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| [ 索引號 ] | 11500222K36131649R/2021-00047 | [ 發(fā)文字號 ] | 綦江府辦發(fā)【2021】14號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)城管局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-03-31 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-04-08 |
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)“門前三包”責任制實施方案的通知
關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)“門前三包”責任制
實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，在綦市屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《綦江區(qū)“門前三包”責任制實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
?????????????????????? 重慶市綦江區(qū)
人民政府辦公室
2021年3月31日
綦江區(qū)“門前三包”責任制實施方案
為創(chuàng)建干凈整潔有序的城市環(huán)境，提升綦江城市品質(zhì)，貫徹“大城眾管”工作部署，引導(dǎo)社會組織和市民群眾積極參與城市管理，構(gòu)建多元共治、共管共享的城市管理模式，全面推廣落實“門前三包”責任制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標要求
全面推廣“門前三包”，廣泛開展示范道路建設(shè)，進一步強化人民群眾參與城市管理的責任意識，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，營造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游的城市環(huán)境。
二、實施主體及范圍
以古南街道、文龍街道、三江街道、新盛街道、通惠街道5個街道為重點，按照屬地管理原則，地理范圍：城區(qū)三個街道，除原建成區(qū)外，古南街道應(yīng)將橋河、康德城納入實施區(qū)域；文龍街道將世紀花城三期納入實施區(qū)域；通惠街道應(yīng)將通惠高速路口，轉(zhuǎn)關(guān)口大橋，綦江南迎賓大道納入實施區(qū)域；三江街道、新盛街道自行確定實施的界限范圍。其他鎮(zhèn)可結(jié)合自身實際參照施行。
臨街建（構(gòu)）筑物（含其他設(shè)施、場所）的所有人、使用人或管理人是“門前三包”責任人：
（一）道路兩側(cè)建筑物外墻立面至道緣石的區(qū)域，道路兩側(cè)建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位為責任人。
（二）車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，其經(jīng)營管理單位為責任人。
（三）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，本單位為責任人。
（四）居住區(qū)、寫字樓等已實施物業(yè)管理的，其物業(yè)管理企業(yè)為責任人；未實施物業(yè)管理的，其所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為責任人。
（五）集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，其經(jīng)營管理單位為責任人。
（六）建設(shè)工地，其建設(shè)單位為責任人；整治土地、待建土地，其土地使用權(quán)單位為責任人。
“門前三包”責任范圍：指責任人所有、管理或使用建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面、空間周邊環(huán)境，具體包括：
（一）縱向：對應(yīng)建構(gòu)筑物沿街總長。
（二）橫向：對應(yīng)建構(gòu)筑物（或圍墻）的外墻立面至道緣石邊線。
（三）立面：對應(yīng)建構(gòu)筑物的臨街外立面。
“門前三包”責任人或責任范圍不明確的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）確定；跨區(qū)域的由上一級城市管理部門確定。
三、具體標準
（一）包衛(wèi)生。
1．無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規(guī)范垃圾投放，保持環(huán)境整潔。
2．建構(gòu)筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設(shè)施保持整潔美觀。
3．建構(gòu)筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺無污垢和積存垃圾。
（二）包秩序。
1．無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。
2．無違規(guī)設(shè)置戶外廣告、牌匾和標識行為。
3．無環(huán)境噪聲污染，無超出門窗外墻設(shè)置攤位擺賣、經(jīng)營行為。
4．無在樹木及護欄、路牌等設(shè)施上亂晾曬、亂吊掛行為。
5．無車輛亂停放行為。
6．無違規(guī)從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動行為。
7．無散養(yǎng)家畜家禽行為。
（三）包設(shè)施。
1．不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得擅自損壞供水設(shè)施和排水設(shè)施。
2．不得擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施。
3．不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關(guān)市政設(shè)施。
4．不得在城市園林綠地內(nèi)踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設(shè)施。
5．戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。
6．空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定。
四、創(chuàng)建任務(wù)
結(jié)合“五長制”示范街道、示范道路創(chuàng)建工作，在古南街道、文龍街道、通惠街道各自選擇1條道路開展“門前三包”示范道路創(chuàng)建工作。
五、責任分工
（一）區(qū)城市管理局負責研究制定“門前三包”責任制檢查評比考核辦法，并組織實施；及時開展“門前三包”責任制的指導(dǎo)、檢查和督促工作，適時考核、督查“門前三包”責任制工作進展情況。
（二）各街道負責落實本轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”工作，制定“門前三包”責任制工作計劃，并負責指導(dǎo)、考核、督促居委會的工作，并按目標要求完成示范道路創(chuàng)建工作。
（三）各村（居）委會負責具體落實與本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任人簽訂責任書，負責“門前三包”責任制的日常管理，建立健全規(guī)范的“門前三包”責任制管理工作檔案。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各街道要高度重視“門前三包”工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，制定創(chuàng)建工作方案，定期分析、研究工作開展情況，確保創(chuàng)建工作順利推進。
（二）對標對表，扎實推進。各單位要按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕26號）、《重慶市城市管理局關(guān)于印發(fā)〈重慶市“門前三包”“五長制”工作實施評價細則〉（試行）的通知》（渝城管局〔2020〕142號）文件要求，逐項落實“門前三包”責任書簽訂、“門前三包”示范道路創(chuàng)建等工作，做到有計劃、有重點、有步驟的開展工作。同時，做好相關(guān)資料收集歸檔工作。各街道可結(jié)合巷長、樓長、店長公示牌設(shè)計、制作“門前三包”公示牌，各種公示牌的材質(zhì)、樣式、顏色要與街道風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，與周邊環(huán)境相一致；公示內(nèi)容一般應(yīng)包括：“門前三包”責任人、責任內(nèi)容、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。
（三）強化宣傳，共建共管。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、新媒體等手段，積極宣傳“門前三包”責任制相關(guān)政策法規(guī)、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)群眾建言獻策，形成群策群力、眾管共管的濃厚氛圍。
（四）嚴格督查考核，確保成效。“門前三包”工作落實情況與“五長制”工作開展情況共同考核評比，并向全區(qū)通報考核結(jié)果，對每季度考核排名前2位的給予獎勵，對排名最后1位的進行通報（具體考核實施細則另行制定）。有關(guān)單位要把“門前三包”責任制考核結(jié)果納入衛(wèi)生單位、文明單位等評選活動的考核內(nèi)容，取消“門前三包”責任制管理不達標單位的評選資格。同時對不履行職責和行政不作為的，予以責任追究。
附件：綦江區(qū)“門前三包”責任書
附件
綦江區(qū)“門前三包”責任書
為了進一步提高城市精細化管理水平，推動“大城眾管”，提升綦江整體形象，根據(jù)《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》文件精神及相關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定，特制定本責任書。
一、責任人必須切實、認真履行好“門前三包”責任制，即：包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施。
（一）包衛(wèi)生：無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規(guī)范垃圾投放，保持環(huán)境整潔。建構(gòu)筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設(shè)施保持整潔美觀。建構(gòu)筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺無污垢和積存垃圾。
（二）包秩序：無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。無違規(guī)設(shè)置戶外廣告、牌匾和標識行為。無環(huán)境噪聲污染，無超出門窗外墻設(shè)置攤位擺賣、經(jīng)營行為。無在樹木及護欄、路牌等設(shè)施上亂晾曬、亂吊掛行為。無車輛亂停放行為。無違規(guī)從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動行為。無散養(yǎng)家畜家禽行為。
（三）包設(shè)施：不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得擅自損壞供水設(shè)施和排水設(shè)施。不得擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施。不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關(guān)市政設(shè)施。不得在城市園林綠地內(nèi)踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設(shè)施。戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定。
二、各街道必須在職責范圍內(nèi)積極協(xié)助、監(jiān)督責任人進行“門前三包”管理。
三、對拒不履行“門前三包”責任，且給城市管理造成不良影響的責任單位和個人，經(jīng)查實，區(qū)相關(guān)執(zhí)法單位按照相關(guān)法律法規(guī)，追究責任人責任并對其給予處罰。
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XXX街道辦事處（蓋章）????????責任人（簽字）
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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)，
區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室???????? 2021年3月31日印發(fā)
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