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| [ 索引號 ] | /2023-00413 | [ 發(fā)文字號 ] | 綦發(fā)改投訴決〔2023〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)發(fā)展改革委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-04-28 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-05-08 |
重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會招投標(biāo)投訴行政處理決定書
投訴人：廣東萬政工程有限公司
法定代表人：吳某某
統(tǒng)一社會信用代碼：91440606749971335C
????地址：佛山市順德區(qū)容桂街道********
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被投訴人：重慶市綦江區(qū)橫山學(xué)校
法定代表人：楊某?
統(tǒng)一社會信用代碼：125002224505162154
地址：重慶市綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)****
本機關(guān)于2023年4月19日收到投訴人對橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴并依法受理，現(xiàn)作出處理決定。
一、投訴人的投訴事項及主張
投訴人認(rèn)為：該公司在參加橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地項目投標(biāo)時，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項、第1.3.3項規(guī)定響應(yīng)了工程工期和質(zhì)量，并嚴(yán)格按照相關(guān)格式和要求填寫，評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)理由不成立。向本機關(guān)提出投訴，要求評標(biāo)委員會重新選定合格中標(biāo)人。
二、被投訴人的答復(fù)及請求
針對投訴人廣東萬政工程有限公司提出的投訴事項，被投訴人重慶市綦江區(qū)橫山學(xué)校認(rèn)為：
橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地項目招標(biāo)文件于2023年3月23日在重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會備案后，在指定媒介重慶市公共資源監(jiān)督網(wǎng)和重慶市公共資源交易網(wǎng)（綦江區(qū)）發(fā)布公告。2023年4月14日，該項目在綦江區(qū)公共資源服務(wù)公司開標(biāo)，潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)完成解密的電子投標(biāo)文件的共15家，招標(biāo)人在監(jiān)督人員監(jiān)督下對潛在投標(biāo)人的投標(biāo)保證金繳納情況、信用情況完成查詢。同日，招標(biāo)人在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家，組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會在工程招投標(biāo)監(jiān)督部門的監(jiān)督下獨立評標(biāo)，評標(biāo)結(jié)束后，向招標(biāo)人提交了評標(biāo)報告，并推選出了中標(biāo)候選人。4月17日，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告，在重慶市公共資源監(jiān)督網(wǎng)和重慶市公共資源交易網(wǎng)（綦江區(qū)）上公示了中標(biāo)候選人，公示期為：4月17日—4月20日。4月18日，招標(biāo)人收到廣東萬政工程有限公司對中標(biāo)結(jié)果的異議函，招標(biāo)人在查閱了該項目的招投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等相關(guān)資料后，當(dāng)日對異議單位給與了書面回復(fù)。該項目的招投標(biāo)活動均符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)要求，且嚴(yán)格按照評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告公示中標(biāo)候選人，投訴人投訴的情況無法律依據(jù)。
三、調(diào)查認(rèn)定的基本事實
本機關(guān)受理投訴后，調(diào)閱了項目招標(biāo)文件、答疑及其附件等檔案資料，核查了投訴人及被投訴人提供的相關(guān)證據(jù)材料，書面問詢了評標(biāo)專家、被投訴人等。調(diào)查結(jié)果如下：
（一）關(guān)于項目的招標(biāo)情況
橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地項目于2023年3月23日在我委備案后，在指定媒介重慶市公共資源監(jiān)督網(wǎng)和重慶市公共資源交易網(wǎng)（綦江區(qū)）發(fā)布招標(biāo)公告等信息，掛網(wǎng)期間無異議、無投訴。2023年4月14日，在綦江區(qū)公共資源服務(wù)公司完成開標(biāo)、評標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告公示中標(biāo)候選人，并按程序書面回復(fù)對中標(biāo)結(jié)果的異議。該項目招標(biāo)投標(biāo)活動未違背《招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)的要求。
（二）關(guān)于項目的評標(biāo)情況
2023年4月14日，橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地項目在綦江區(qū)公共資源服務(wù)公司開標(biāo)，參與投標(biāo)的企業(yè)共15家。在監(jiān)督部門監(jiān)督下，招標(biāo)人在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?名評標(biāo)專家，組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法和要求進(jìn)行獨立評審。
在資格審查階段，廣東萬政工程有限公司資格審查（投標(biāo)函中工期和工程質(zhì)量響應(yīng)的認(rèn)定）部分專家提出爭議，5名評標(biāo)專家分別陳述了意見，經(jīng)過集體討論、表決，其中：4名專家認(rèn)為該公司投標(biāo)函中表述的工期和工程質(zhì)量響應(yīng)與招標(biāo)文件中第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項、第1.3.3項規(guī)定不符，根據(jù)招標(biāo)文件《否決投標(biāo)情形一覽表》A-20、A-21的規(guī)定，對其投標(biāo)資格審查不予通過。按照簡單多數(shù)原則，評標(biāo)委員會對其作出了否決投標(biāo)的決定。評標(biāo)委員會對不同意見作了記載。評標(biāo)活動符合《重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理暫行辦法》相關(guān)要求。
以上情況有評標(biāo)過程記載資料和評標(biāo)專家的問詢函復(fù)佐證。
四、處理意見及依據(jù)
根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的基本事實，投訴人廣東萬政工程有限公司的投訴缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，經(jīng)研究，本機關(guān)決定：根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第二十條、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理實施細(xì)則（修訂）》第三十四條規(guī)定，駁回投訴人的投訴。
如對本行政處理決定不服，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)依法向重慶市綦江區(qū)人民政府提起行政復(fù)議，或在收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
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????（此件公開發(fā)布）
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