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| [ 索引號 ] | 11500222K361316222/2024-00019 | [ 發文字號 ] | 綦林發〔2024〕6號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、林業、水利 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區林業局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-15 | [ 發布日期 ] | 2024-04-16 |
重慶市綦江區林業局關于印發《林業安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》的通知
各街鎮、各科室及局屬單位：
為認真貫徹落實國務院安委會《安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》精神，按照國家林草局和市安委會的工作安排，根據《重慶市林業局林業安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》文件要求，結合實際，現將三年行動方案予以印發，請抓好落實。
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????????????????????????????????????????????重慶市綦江區林業局
????????????????????????????????????????????? 2024年4月15日
（此件公開發布）
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重慶市綦江區林業局
林業安全生產治本攻堅三年行動方案
（2024—2026年）
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，進一步夯實林業行業安全生產基礎，堅決遏制重特大生產安全事故發生，按照《林草系統安全生產治本攻堅三年行動方案》（2024—2026年）總體要求，結合工作實際制定本方案。
一、工作目標
通過三年治本攻堅，全市林業行業安全發展理念進一步強化，堅守底線思維和紅線意識更加強烈，林業重大事故隱患辨識、排查能力及整改意愿全面增強。2024年，梳理林業行業安全責任清單，啟動部署治本攻堅三年行動和穩步推動落實。2025年，圍繞治本攻堅三年行動任務，突出重點全力攻堅。2026年，全面梳理治本攻堅三年行動工作情況，評估工作成效，建立起適應林業行業高質量發展需要的安全生產工作管理體系，不發生重特大安全事故，全區林業行業安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
（一）開展林業系統干部職工安全生產理念提升行動
每年組織林業系統干部職工安全生產培訓，主要學習《林草行業安全生產工作手冊》、林草行業重大事故隱患排查整治等知識。提升營林生產單位對營造林、木竹材采伐、野外調查監測、林業有害生物防治等防范意識，組織森林消防專業和半專業隊伍安全技能培訓及演練。2024年5月前組織開展1次林業安全生產業務培訓，每年持續開展安全生產月、森林防火宣傳月等活動，宣傳森林防火和林業安全生產等知識。
（二）開展林業行業重大事故隱患排查整治行動
每年聘請專家指導安全生產工作，每月組織開展隱患排查，就木材加工企業、消防、松材線蟲病處置、森林防火等重點工作開展排查，建立問題清單及責任清單，動態銷號，及時將發現的突出問題錄入問題清單庫，實施數字化管理，不斷提升林業安全生產數字化管理水平。
（三）開展行業風險管控力提升行動
1. 提升森林火災基礎預防能力。完善森林防火專項規劃。以國債項目為抓手，推進生物阻隔帶、防火公路等基礎設施建設，提升重點林區森林防火系統阻隔能力。按照重點區域取水半徑1-2公里、其他區域取水半徑2-3公里的要求，優先完善城市面山、國有林區等重點區域森林消防水池（箱）、消防管網建設。3年內新（改）建標準化檢查站7座。強化全市森林防火智慧管理平臺建設，3年逐步增加林下紅外智能監控50套，動態更新人防、技防、物防、早期火情處理及森林“火險碼”等數據；組織培訓《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機制》，提升初期火情處置能力。
2.提升林木采伐安全監督指導能力。支持鼓勵林業生產經營單位研發、推廣、應用有利于保障林木采伐生產安全的新技術、新設備，提高林木采伐生產的機械化、自動化和信息化水平。做好增發國債森林草原防火阻隔系統項目、林業生產服務設施項目建設安全監督管理，確保不發生重大安全生產事故。
3.提升陸生野生動物人工繁育安全指導能力。動態管理具有攻擊性陸生野生動物人工繁育臺賬，依法落實繁育利用單位主體責任。加大重點場所監督檢查力度，清理整頓“野生動物與觀眾零距離接觸”等不當行為，排查整改“未采取防止野生動物逃逸措施、未設置警示提醒”等重大事故隱患，避免發生陸生野生動物逃逸、傷人事件。
（四）開展林業安全生產管理保障能力提升行動
1.加強林業安全生產事故案例分析。收集整理林業安全生產事故案例，系統分析直接和間接原因，以案為鑒、以案促改，舉一反三、警鐘長鳴。
2.全面推行舉報獎勵制度。與應急、公安、消防聯動，完善制定野外用火舉報獎勵機制，及時獲取重大事故隱患和違法行為線索。
三、保障措施
（一）強化領導。務必高度重視林業安全生產治本攻堅三年行動，定期研究林業安全生產突出問題與重點任務。通過安全生產季度例會不定期調度、通報治本攻堅三年行動開展情況，督促指導相關單位，推動落實行業安全監管責任，確保主要任務按時順利完成。
（二）加大投入。聚焦制約林業安全生產的重點難點問題，注重統籌規劃，落實重點任務保障資金，全面推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，確保落地見效，不斷提升本質安全水平。
（三）加強宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大林業安全生產治本攻堅三年行動的宣傳和輿論監督力度，教育引導林業從業人員增強做好林業安全生產工作的主動性和自覺性，營造群策群力、群防群治的林業安全生產良好氛圍。
（四）壓實責任。按照“三管三必須”要求，壓緊壓實屬地責任、監督責任及生產經營單位的主體責任，對履職不到位引發林業安全生產事故的單位和個人，嚴肅追究責任。
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附件：林業安全生產治本攻堅三年行動任務清單
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附件
林業安全生產治本攻堅三年行動任務清單
|
序號 |
工作任務 |
牽頭單位 |
時限要求 | ||
|
1 |
開展安全發展理念提升行動 |
開展林業安全生產培訓。 |
安全科 |
2024-2026 | |
|
開展安全生產月、防火宣傳月等活動。 |
安全科、國有林場、自然保護地管理中心 | ||||
|
督促各經營單位對從業人員開展安全技能培訓。 |
各科室 | ||||
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2 |
開展重大事故隱患排查整治行動 |
建立健全重大事故隱患自查自改常態化機制 |
安全科 |
2025、2026 | |
|
督促指導各科室完善隱患排查臺賬 |
安全科、相關科室 | ||||
|
及時向市林業局、應急局報送重大事故隱患。 |
安全科 | ||||
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3 |
開展行業風險管控力提升行動 |
提升森林火災基礎預防能力。 |
實施國債森林草原防火阻隔系統項目，并指導按照操作規程建設。 |
安全科 |
2024-2026 |
|
新（改）建標準化檢查站7座。 | |||||
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加大森林防火基礎設施建設，逐步增加林火智能監控50套以上，指導做好《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機制》，組織培訓演練。 | |||||
|
加強林木采伐安全指導工作。 |
在林業各類項目中，指導木材采伐安全；特別是督促松疫木采伐安全責任落實。 |
森防站、資源科、生態修復科、國有林場 | |||
|
加大陸生野生動物人工繁育和公眾展示展演安全指導工作。 |
動態管理具有攻擊性陸生野生動物人工繁育所臺賬，依法落實經營單位主體責任。排查整改“未采取防止野生動物逃逸措施、未設置警示提醒”等重大事故隱患，避免發生陸生野生動物逃逸、傷人事件。 |
資源科 |
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|
4 |
開展林業安全生產管理保障能力提升行動 |
加強林業安全生產事故案例分析。 |
安全科 |
2025、2026 | |
|
全面推行舉報獎勵制度。 |
安全科 | ||||
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