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| [ 索引號 ] | 115002220093121315/2023-00043 | [ 發(fā)文字號 ] | 綦社組辦發(fā)〔2023〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)民政局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-27 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-03-29 |
重慶市綦江區(qū)社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知
各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），各行業(yè)協(xié)會商會：
為進一步鞏固行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作成果，不斷強化行業(yè)協(xié)會商會收費行為監(jiān)管，切實幫助市場主體減負紓困、激發(fā)活力，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市民政局關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知》（渝民〔2023〕45號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神及市委六屆二次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞行業(yè)協(xié)會商會收費中存在的突出問題，堅持從嚴監(jiān)管、綜合施策、強化治理，堅決清理行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，探索完善行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管機制，著力壓減行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，不斷強化行業(yè)協(xié)會商會勤儉辦會意識和服務(wù)企業(yè)能力，為減輕市場主體負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積極貢獻力量。
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)糾正違法違規(guī)收費。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要進一步指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會商會嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）關(guān)于“嚴禁強制入會和強制收費”“嚴禁利用法定職責(zé)和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費”“嚴禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費”“嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費”“嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費”等要求，對當(dāng)年所有收費項目進行認真自查自糾，建立年度收費自查整改臺賬，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費問題全面整改到位。
（二）持續(xù)規(guī)范合法合理收費。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要堅決履行好監(jiān)管責(zé)任，加強部門協(xié)作和常態(tài)化監(jiān)督檢查，不斷提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平，持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費和行政事業(yè)性收費規(guī)范管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)合法合理收費。各行業(yè)協(xié)會商會要重點圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容，進一步加強規(guī)范化管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全收費內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，嚴格約束收費行為，通過“信用中國”網(wǎng)站或自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）持續(xù)幫助企業(yè)減負紓困。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，主動降低盈余較多收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，力所能及地為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場主體活力貢獻力量。要進一步支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，精準(zhǔn)有效反映行業(yè)訴求，幫助會員企業(yè)爭取稅費減退、社保費緩繳、水電氣費緩繳補貼、貸款延期、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等有針對性的幫扶政策措施。各行業(yè)協(xié)會商會要自覺履行社會責(zé)任，積極推動本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的金融機構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等具有優(yōu)勢地位的會員單位主動向其他市場主體合理讓利，營造和諧共生、共同發(fā)展的良好行業(yè)生態(tài)；不斷提升服務(wù)企業(yè)能力，著力打造優(yōu)勢品牌服務(wù)項目，切實增強企業(yè)獲得感和滿意度。
（四）持續(xù)加大監(jiān)管查處力度。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要進一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導(dǎo)力度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，加強社會監(jiān)督。民政部門要結(jié)合年檢、雙隨機一抽查等工作開展，繼續(xù)會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費專項抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題，將按照有關(guān)規(guī)定綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施，從嚴從重加大處理處罰力度，狠剎違規(guī)收費之風(fēng)。
（五）持續(xù)完善長效監(jiān)管機制。民政部門要切實把好行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān)，加強全行業(yè)相關(guān)情況信息核查，嚴格業(yè)務(wù)范圍相同相似的行業(yè)協(xié)會商會登記審核，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，減輕市場主體多頭繳費負擔(dān)。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，鞏固拓展脫鉤改革成果，持續(xù)推動從源頭上解決行業(yè)協(xié)會商會依托行政機關(guān)或利用行政影響力亂收費問題。要進一步落實監(jiān)管職責(zé)，從登記源頭明確行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）指導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)，落實到具體處室，明確到具體負責(zé)人，不斷完善監(jiān)管制度體系，健全監(jiān)管工作機制，加強信息共享和部門聯(lián)動，不斷提高違法違規(guī)收費監(jiān)管的精準(zhǔn)性和實效性。進一步完善聯(lián)合執(zhí)法和資金監(jiān)管機制，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強違規(guī)收費的風(fēng)險提示和監(jiān)管預(yù)警。進一步加強政策宣貫和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會提升自律意識，做到知法懂法守法。持續(xù)加大對行業(yè)協(xié)會商會政策支持和幫扶力度，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求????
（一）提高政治站位。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、各行業(yè)協(xié)會商會要深刻認識治理行業(yè)協(xié)會商會亂收費對減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好貫徹落實的使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實推動行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作深入開展。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）相關(guān)工作落實推進情況將納入年度綦江區(qū)社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議匯報內(nèi)容和日常議事內(nèi)容。
（二）狠抓工作落實。各行業(yè)協(xié)會商會要對照通知明確的主要任務(wù)，對自身及各分支（代表）機構(gòu)當(dāng)年的所有收費項目全面深入開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，無論是否存在相關(guān)情況，均要及時報送《綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》（附件2）。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）及時將本通知精神傳達至所主管的行業(yè)協(xié)會商會，統(tǒng)籌部署好持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作，把持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，指導(dǎo)所屬行業(yè)協(xié)會商會精心組織實施，確保工作成效。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，加強政策宣講，大力宣傳降低涉企收費減輕企業(yè)負擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會先進典型以及本部門相關(guān)工作安排、工作舉措和工作成效，及時曝光頂風(fēng)違法違規(guī)收費增加企業(yè)負擔(dān)的負面典型，形成全民知曉、全民動員、全民參與的良好氛圍，進一步營造有利于規(guī)范收費管理的社會環(huán)境。
（四）及時報送情況。各行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于當(dāng)年4月15日前如實填寫《綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》（見附件2），報送至所屬業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）；請各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）及時梳理匯總所屬行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作情況，如實填寫《XX主管綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作情況統(tǒng)計表》（附件3）并加蓋公章，于當(dāng)年5月30日前將前述材料（附件3、主管的行業(yè)協(xié)會商會所報送的表格附件2）以及本單位書面總結(jié)報告（包括工作開展情況、取得的實效、經(jīng)驗做法、問題困難以及意見建議等）報送至區(qū)民政局行政審批科（同時傳送電子檔）。
聯(lián)系人：周祥永、胡瀟元??
聯(lián)系電話：48663702 電子郵箱：1127375834@qq.com
郵寄地址：綦江區(qū)通惠大道69號市民服務(wù)中心三樓民政局328室
附件：1.綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會名單
2.綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表
3.XX主管綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作情況統(tǒng)計表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（綦江區(qū)民政局代章）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? 2023年3月27日
（此件公開發(fā)布）
附件1
綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會名單
|
序號 |
單位名稱 |
業(yè)務(wù)主管單位 （行業(yè)管理部門） |
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1 |
重慶市綦江區(qū)社會福利企業(yè)聯(lián)合會 |
工商聯(lián) |
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2 |
重慶市綦江區(qū)三江街道商會 | |
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3 |
綦江區(qū)汽摩行業(yè)商會 | |
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4 |
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)商會 | |
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5 |
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)商會 | |
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6 |
重慶市綦江區(qū)東溪鎮(zhèn)商會 | |
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7 |
重慶市綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)商會 | |
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8 |
重慶市綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)商會 | |
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9 |
重慶市綦江區(qū)文龍商會 | |
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10 |
重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)商會 | |
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11 |
重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)商會 | |
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12 |
重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)商會 | |
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13 |
重慶市綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)商會 | |
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14 |
重慶市綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn)商會 | |
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15 |
重慶市綦江區(qū)建材商會 | |
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16 |
重慶市綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)商會 | |
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17 |
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)商會 | |
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18 |
重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)商會 | |
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19 |
重慶市綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)商會 | |
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20 |
重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)商會 | |
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21 |
重慶市綦江區(qū)新盛街道商會 | |
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22 |
重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)商會 | |
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23 |
重慶市綦江區(qū)汽車維修行業(yè)商會 | |
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24 |
重慶市綦江區(qū)裝飾裝潢行業(yè)商會 | |
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25 |
重慶市綦江區(qū)古南街道商會 | |
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26 |
重慶市綦江區(qū)工程機械協(xié)會 | |
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27 |
重慶市綦江區(qū)非公醫(yī)療醫(yī)藥商會 | |
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28 |
重慶市綦江區(qū)通惠街道商會 | |
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29 |
重慶市綦江區(qū)浙江商會 | |
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30 |
重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)商會 | |
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31 |
重慶市綦江區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)商會 | |
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32 |
重慶市綦江區(qū)渝黔農(nóng)博城市場商會 | |
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33 |
重慶市綦江區(qū)建筑業(yè)協(xié)會 |
住房城鄉(xiāng)建委 |
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34 |
重慶市綦江區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會 | |
|
35 |
重慶市綦江區(qū)物業(yè)管理協(xié)會 | |
|
36 |
重慶市綦江區(qū)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 | |
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37 |
重慶市綦江區(qū)房地產(chǎn)中介協(xié)會 | |
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38 |
重慶市綦江區(qū)肉類經(jīng)營者協(xié)會 |
商務(wù)委 |
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39 |
重慶市綦江區(qū)成品油協(xié)會 | |
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40 |
重慶市綦江區(qū)商業(yè)聯(lián)合會 | |
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41 |
重慶市綦江區(qū)餐飲協(xié)會 | |
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42 |
重慶市綦江區(qū)電子商務(wù)協(xié)會 | |
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43 |
重慶市綦江區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會 |
供銷社 |
|
44 |
重慶市綦江區(qū)煙花爆竹行業(yè)協(xié)會 | |
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45 |
重慶市綦江區(qū)農(nóng)資流通行業(yè)協(xié)會 | |
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46 |
重慶市綦江區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會 | |
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47 |
重慶市綦江區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會 | |
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48 |
重慶市綦江區(qū)旅游協(xié)會 |
文化旅游委 |
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49 |
重慶市綦江區(qū)歌舞娛樂協(xié)會 | |
|
50 |
重慶市綦江區(qū)印刷業(yè)協(xié)會 | |
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51 |
重慶市綦江區(qū)屠宰行業(yè)協(xié)會 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
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52 |
重慶市綦江區(qū)蔬菜協(xié)會 | |
|
53 |
重慶市綦江區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會 |
市場監(jiān)管局 |
|
54 |
重慶市綦江區(qū)廣告協(xié)會 | |
|
55 |
重慶市綦江區(qū)煤炭行業(yè)協(xié)會 |
應(yīng)急局 |
|
56 |
重慶市綦江區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會 | |
|
57 |
重慶市綦江區(qū)青年商會 |
團區(qū)委 |
|
58 |
重慶市綦江區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會 | |
|
59 |
重慶市綦江區(qū)企業(yè)家協(xié)會 |
經(jīng)濟信息委 |
|
60 |
重慶市綦江區(qū)道路運輸協(xié)會 |
交通局 |
|
61 |
重慶市綦江區(qū)小水電行業(yè)協(xié)會 |
水利局 |
|
62 |
重慶市綦江區(qū)盆景協(xié)會 |
城管局 |
|
63 |
重慶市綦江區(qū)水產(chǎn)協(xié)會 |
科協(xié) |
附件2
綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表
（此表由行業(yè)協(xié)會商會填報）
行業(yè)協(xié)會商會名稱（蓋章）： 年 月 日 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
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序列 |
工作舉措 |
工作成果 |
備注 |
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1 |
通過自查糾正亂收費問題數(shù)（個） |
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2 |
糾正會費問題數(shù)（個） |
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3 |
糾正經(jīng)營服務(wù)性收費和行政事業(yè)性收費問題數(shù)（個） |
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4 |
降低偏高收費項目數(shù)（個） |
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5 |
糾正違法違規(guī)收費金額（萬元） |
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6 |
是否主動減免和降低收費？（是/否） |
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7 |
通過減免、降低、規(guī)范收費等舉措減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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8 |
通過減免、降低、規(guī)范收費等舉措惠及企業(yè)數(shù)（個） |
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9 |
通過推動本行業(yè)企業(yè)為其他市場主體讓利減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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10 |
通過為行業(yè)爭取幫扶政策減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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11 |
是否對收費信息進行了公示？（是/否，如進行了公示請備注公示方式） |
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|
填報說明：1.本表格主要填報當(dāng)年度工作進展情況；
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.資金單位萬元，精確到小數(shù)點后兩位；
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.未涉及的事項填“無”。
附件3
XX主管綦江區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作情況統(tǒng)計表
（此表由行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）統(tǒng)計填報）
行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）：年月日聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
（蓋章）
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序列 |
工作舉措 |
工作成果 |
備注 |
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1 |
開展自查自糾行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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2 |
通過自查糾正亂收費問題數(shù)（個） |
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3 |
抽查檢查行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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4 |
糾正行業(yè)協(xié)會商會會費問題數(shù)（個） |
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5 |
糾正行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費和行政事業(yè)性收費問題數(shù)（個） |
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6 |
降低偏高收費項目數(shù)（個） |
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7 |
查處存在違法違規(guī)收費問題行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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|
8 |
查處違法違規(guī)收費金額（萬元） |
|
|
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9 |
公開曝光違法違規(guī)收費行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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主動減免和降低收費行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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通過減免、降低、規(guī)范收費等舉措減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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通過減免、降低、規(guī)范收費等舉措惠及企業(yè)數(shù)（個） |
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通過推動本行業(yè)企業(yè)為其他市場主體讓利減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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通過為行業(yè)爭取幫扶政策減輕企業(yè)負擔(dān)金額（萬元） |
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通報表揚行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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對收費信息進行公示的行業(yè)協(xié)會商會數(shù)（個） |
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設(shè)立電話、郵箱、微信小程序等舉報平臺數(shù)（個） |
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圍繞收費長效監(jiān)管機制出臺政策文件數(shù)（個） |
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填報說明：1.本表格主要填報當(dāng)年度工作進展情況；
2.資金單位萬元，精確到小數(shù)點后兩位；
3.未涉及的事項填“無”。
綦社組辦發(fā)〔2023〕1號 關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知.doc
