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| [ 索引號 ] | 115002220093121315/2022-00249 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)民政局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-03-31 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-04-01 |
中共重慶市綦江區(qū)委辦公室重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見》的通知
各街道黨工委、辦事處，各鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委各部委辦局，區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，在綦市屬機(jī)構(gòu)：
《綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
中共重慶市綦江區(qū)委辦公室??重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
????????????????????????????2021年3月31日
綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見
為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號）和中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于《重慶市改革完善社會救助制度重點(diǎn)舉措》（渝委辦發(fā)〔2020〕30號）文件精神，改革完善我區(qū)社會救助制度，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和公平正義，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下實施意見。
一、總體目標(biāo)
按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，其他保障制度相銜接的分層分類社會救助制度體系。到2022年左右，全區(qū)救助資源有效統(tǒng)籌，兜底功能切實增強(qiáng)，救助方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力全面提升。到2035年，全區(qū)社會救助更加便民高效，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化基本生活救助
1.加大低保保障力度。完善最低生活保障審核確認(rèn)辦法，優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，加強(qiáng)低保規(guī)范管理。實施分類救助，適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保保障范圍。加強(qiáng)低收入家庭認(rèn)定工作，針對性開展低收入家庭救助。對符合條件的未脫貧重殘人員、重病患者，以及對家庭人均月收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)定的低收入家庭中的癱瘓6個月以上人員、重殘人員、重病患者、罕見病種患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保。實施低保漸退制度，對家庭收入發(fā)生變化，家庭人均月收入超過但低于1.5倍低保標(biāo)準(zhǔn)的給予6個月漸退期。漸退期滿后，經(jīng)核實家庭人均月收入仍超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，予以停發(fā)處理。
2.提高特困供養(yǎng)水平。適當(dāng)擴(kuò)大特困人員救助供養(yǎng)范圍，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造，增強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)能力，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障、安全管理等規(guī)定，不斷提高集中供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，探索購買社會救助服務(wù)為分散供養(yǎng)人員提供日間護(hù)理、生活照料等服務(wù)，提高分散供養(yǎng)人員生活的幸福感。做好特困人員身故基本殯葬服務(wù)，特困人員喪葬費(fèi)用按照6個月基本生活標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3.落實基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)。適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放到位；在低保金補(bǔ)差發(fā)放的基礎(chǔ)上，探索分檔發(fā)放。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍進(jìn)行調(diào)整并落實到位，適時調(diào)整分檔照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
4.強(qiáng)化救助動態(tài)管理。調(diào)整完善低保、特困等救助對象定期核查機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)管理，形成進(jìn)退有序、保障合理的社會救助格局。對特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的A類低保家庭，每年3月統(tǒng)一核查1次；對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的B、C類低保家庭，分別在每年3月和9月進(jìn)行統(tǒng)一核查。核查方式包括但不限于續(xù)保申請、平臺核查、入戶調(diào)查等。復(fù)核期內(nèi)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的，可不調(diào)整救助水平，仍按原救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。建立救助對象家庭人員、經(jīng)濟(jì)狀況重大變化報告機(jī)制，出現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)狀況等重大變化的應(yīng)主動申報，嚴(yán)禁采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助資金。
（二）完善專項社會救助制度
5.完善醫(yī)療救助。建立醫(yī)療救助對象及時精準(zhǔn)識別機(jī)制，做好各類救助對象認(rèn)定銜接。合理確定參保資助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療費(fèi)用救助標(biāo)準(zhǔn)，分類實施參保繳費(fèi)資助和醫(yī)療費(fèi)用救助。按照國家統(tǒng)一部署，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，在突發(fā)疫情等緊急情況時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，確保貧困患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)。完善疾病應(yīng)急救助。發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助制度綜合保障作用。實施救助對象就醫(yī)“一站式”結(jié)算。
6.完善教育救助。對低保、特困家庭學(xué)生，在學(xué)前教育階段實施保教費(fèi)、生活費(fèi)資助；在義務(wù)教育階段落實“兩免一補(bǔ)”；在中職階段實施學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金、住宿費(fèi)資助；在普通高中階段實施學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金資助；在高等教育階段實施國家助學(xué)貸款資助。加強(qiáng)救助信息比對共享，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、獎助學(xué)金評定發(fā)放等情況進(jìn)行全過程跟蹤管理，確保足額及時發(fā)放到位。對義務(wù)教育階段不能入校就讀的重度殘疾適齡兒童，實行“一人一案，送教上門”，為其建立學(xué)籍。
7.完善住房救助。對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員、年滿18周歲孤兒，采取實物配租或租賃補(bǔ)貼的方式實施住房救助。對符合政策的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶等重點(diǎn)對象和回村（居）安置的年滿18周歲孤兒，及時納入農(nóng)村危房改造范圍，落實改造補(bǔ)助資金。探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制，保障農(nóng)村低收入家庭住房安全。
8.完善就業(yè)救助。及時為符合條件的救助對象落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等扶持政策。對已就業(yè)的登記失業(yè)低保家庭人員，按其家庭當(dāng)月核減低保金總額，給予不超過1年的低保就業(yè)補(bǔ)貼。對勞動年齡段、有就業(yè)需求的就業(yè)困難社會救助對象，通過職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位過渡安置等措施實施就業(yè)援助。對勞動年齡段，有就業(yè)條件的家庭建立完善零就業(yè)家庭“發(fā)現(xiàn)—援助—消除—穩(wěn)定”的長效機(jī)制，確保至少有1人在1個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。做好社會保險接續(xù)等工作。
9.完善災(zāi)害救助。完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度，逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。切實做好應(yīng)急救助、遇難人員家屬撫慰、過渡期生活救助和旱災(zāi)臨時生活救助。開展冬春救助需求評估，精準(zhǔn)確認(rèn)救助對象，妥善解決受災(zāi)困難群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。開展因災(zāi)倒損住房情況核查，建立倒損住房臺賬。通過政府扶持、鄰里互助、以工代賑、社會捐助和政策優(yōu)惠等多種途徑，統(tǒng)籌解決倒房恢復(fù)重建資金。
10.完善其他救助。依法為符合條件的社會救助對象提供法律援助服務(wù)。完善司法救助政策，幫助對權(quán)利受到侵害無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人擺脫生活困境，提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。做好城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)，對生活困難群眾減免其遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，保障其基本殯葬服務(wù)需求。穩(wěn)步提高殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟時將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭，探索殘疾人“兩項補(bǔ)貼”審批權(quán)限下放鎮(zhèn)（街），簡化申請、審批流程，提升殘疾人“兩項補(bǔ)貼”的精準(zhǔn)度和時效性。落實殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)政策。加強(qiáng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童服務(wù)保障。
（三）優(yōu)化急難社會救助
11.優(yōu)化臨時救助。實施基本生活困難急難型和支出型臨時救助。對急難型臨時救助，實行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況；對支出型臨時救助，按照審核審批程序辦理。逐步取消戶籍地或居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助。優(yōu)化暢通區(qū)鎮(zhèn)兩級審批方式，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）臨時救助備用金制度，提升救助實效。加強(qiáng)臨時救助與其他救助制度、慈善幫扶的銜接，形成救助合力。
12.優(yōu)化流浪乞討人員救助。建立聯(lián)合巡查救助機(jī)制，明確公安、市政等部門以及救助管理機(jī)構(gòu)在街面巡查和轉(zhuǎn)介處置、身份查詢、行業(yè)監(jiān)管等方面的職能職責(zé)，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查力度，切實保障流浪乞討人員的人身安全和基本生活。完善源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，做好長期滯留人員落戶安置工作，為符合條件人員落實社會保障政策，積極為走失、務(wù)工不著、家庭暴力受害人等離家在外的臨時遇困人員提供救助。
13.優(yōu)化重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助。完善區(qū)級突發(fā)公共事件預(yù)案，將困難群眾急難救助納入?yún)^(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案范圍，細(xì)化應(yīng)急期社會救助政策措施，明確應(yīng)急期緊急救助程序。暢通急難社會救助申請和急難情況及時報告、主動發(fā)放渠道，建立健全快速響應(yīng)、個案會商“救急難”工作機(jī)制。把因突發(fā)公共事件陷入困境符合保障條件的人員納入救助范圍，及時向受影響嚴(yán)重的困難人員發(fā)放臨時生活補(bǔ)貼，確保社會穩(wěn)定。
（四）鼓勵社會力量參與
14.積極推進(jìn)慈善救助。鼓勵和動員自然人、法人及其他組織自愿開展慈善救助活動，在全區(qū)營造良好的慈善捐贈和救助氛圍。加強(qiáng)慈善組織和其他社會團(tuán)體參與困難幫扶工作，引導(dǎo)慈善組織加大社會救助范圍支出。建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”工作，做好慈善眾籌項目，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)募捐總量。加強(qiáng)慈善組織和互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的監(jiān)管，推進(jìn)信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督。按規(guī)定對參與社會救助的慈善組織給予稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等，有突出表現(xiàn)的給予表彰。
15.鼓勵社工志愿參與幫扶。通過購買服務(wù)、開發(fā)崗位、政策引導(dǎo)、設(shè)立基層社工站等方式，鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估等事務(wù)，并為救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)。加強(qiáng)社會救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面作用。
16.推進(jìn)政府購買服務(wù)。鼓勵、吸納社會力量和市場主體參與社會救助。制定政府購買社會救助服務(wù)清單，規(guī)范購買流程，加強(qiáng)監(jiān)督評估。強(qiáng)化事務(wù)類社會救助開展，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提升社會救助水平。積極爭取開展服務(wù)類社會救助試點(diǎn)，探索服務(wù)類社會救助的范圍、內(nèi)容、方式等。將政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，從社會救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會救助專項經(jīng)費(fèi)中列支。
（五）深化社會救助工作機(jī)制
17.強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。將走訪、發(fā)現(xiàn)需救助困難群眾列為村（社區(qū)）組織重要工作內(nèi)容，壓實村（社區(qū)）責(zé)任。構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、村民小組四級困難群眾主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，形成村（社區(qū)）困難群眾網(wǎng)格化管理。整合求助熱線，開通用好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，提升社會救助管理服務(wù)水平，及時回應(yīng)群眾訴求，確保困難群眾求助有門、受助及時。
18.完善協(xié)同辦理機(jī)制。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，建立社會救助綜合信息平臺，完善社會救助資源庫，健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理社會救助申請，綜合評估申請家庭救助需求，提出綜合實施社會救助措施意見，并按照職責(zé)分工及時辦理或轉(zhuǎn)請區(qū)相關(guān)職能部門辦理，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代化信息技術(shù)，統(tǒng)一匯集、互通共享救助幫扶各類信息。推動救助服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”，方便困難群眾及時申辦查詢。
19.深化經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，區(qū)民政局可通過區(qū)級相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法依規(guī)查詢社會救助家庭及其相關(guān)成員的住房、戶籍、車船登記、婚姻、殯葬、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納，以及銀行、商業(yè)保險、證券等信息，區(qū)級有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
20.優(yōu)化改革審核審批機(jī)制。深化“放管服”改革，優(yōu)化審核審批程序，逐步將低保、特困等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街），區(qū)民政局要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保救助精準(zhǔn)。簡化審核程序，對沒有爭議的救助申請家庭，村（社區(qū)）可不再進(jìn)行民主評議，但要進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。簡化申請資料，取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料。
21.探索創(chuàng)新社會救助方式。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。探索通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的訪視、照料服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)社會工作服務(wù)，幫助救助家庭對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。完善對重度殘疾人、重病患者以及老年人、未成年人等困難群體的救助政策，依據(jù)困難類型、困難程度實施類別化、差異化救助。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作體制。充分發(fā)揮區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)對社會救助工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決社會救助工作重點(diǎn)突出問題。按有關(guān)規(guī)定積極申報社會救助表彰獎勵項目，對有突出表現(xiàn)的給予表彰。加強(qiáng)社會救助惠民政策和典型經(jīng)驗宣傳，營造全社會關(guān)心支持社會救助的良好氛圍。
（二）落實部門職責(zé)。區(qū)民政局牽頭統(tǒng)籌全區(qū)社會救助工作，負(fù)責(zé)落實困難群眾基本生活救助；區(qū)教委、區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)醫(yī)保局等部門根據(jù)職責(zé)分工，對低保、特困以及其他低收入家庭和因剛性支出較大影響基本生活的家庭，給予相應(yīng)的專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧粎^(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制；區(qū)財政局牽頭做好各項社會救助資金保障；區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)搭建區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺，支持各社會救助部門數(shù)據(jù)共享；其他區(qū)級相關(guān)部門按照職能職責(zé)，建立社會救助統(tǒng)計制度，做好社會救助家庭相關(guān)信息資源共享等工作。
（三）加強(qiáng)基層能力建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）社會救助責(zé)任，認(rèn)真做好權(quán)限下放鎮(zhèn)（街）的審批管理等工作。夯實基層社會救助力量，提高社會救助經(jīng)辦能力，合理配備專（兼）職工作人員，鎮(zhèn)（街）按轄區(qū)內(nèi)社會救助對象人數(shù)的2—4‰確定，轄區(qū)內(nèi)社會救助對象人數(shù)不足1000人的，按不低于2個人確定。各村（社區(qū)）設(shè)立一名社會救助協(xié)理員（專兼職），困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務(wù)站（點(diǎn)）。加大社會救助工作經(jīng)費(fèi)投入，社會救助工作所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算。關(guān)愛基層社會救助工作人員，提供履職保障，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對困難群眾有感情的社會救助干部隊伍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，對擠占、挪用、截留和滯留資金等行為，及時糾正并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。加大對騙取社會救助行為查處力度，依法追回被騙款項并追究相應(yīng)責(zé)任。建立容錯糾錯機(jī)制，激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為，按照“三個區(qū)分開來”要求，對秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。
附件：綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見責(zé)任分工
附件
綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見責(zé)任分工
序號 | 貫徹落實措施 | 責(zé)任單位 | 配合單位 |
一、總體目標(biāo) | |||
建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，其他保障制度相銜接的分層分類社會救助制度體系。到2022年左右，全區(qū)救助資源有效統(tǒng)籌，兜底功能切實增強(qiáng)，救助方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力全面提升。到2035年，全區(qū)社會救助更加便民高效，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度成員單位 | ||
二、重點(diǎn)任務(wù) | |||
（一）強(qiáng)化基本生活救助 | |||
1 | 加大低保保障力度 | 區(qū)民政局 | 區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街） |
2 | 提高特困供養(yǎng)水平 | 區(qū)民政局 | 區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街） |
3 | 落實基本生活救助標(biāo)準(zhǔn) | 區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委 | 區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)（街） |
4 | 強(qiáng)化救助動態(tài)管理 | 區(qū)民政局 | 各鎮(zhèn)（街） |
（二）完善專項社會救助制度 | |||
5 | 完善醫(yī)療救助 | 區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會、各鎮(zhèn)（街） |
6 | 完善教育救助 | 區(qū)教委 | 區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街） |
7 | 完善住房救助 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 | 區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各鎮(zhèn)（街） |
8 | 完善就業(yè)救助 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、各鎮(zhèn)（街） |
9 | 完善災(zāi)害救助 | 區(qū)應(yīng)急局 | 區(qū)民政局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（街） |
10 | 完善其他救助 | 區(qū)委政法委、區(qū)民政局 | 區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)殘聯(lián)等單位、各鎮(zhèn)（街） |
（三）優(yōu)化急難社會救助 | |||
11 | 優(yōu)化臨時救助 | 區(qū)民政局 | 區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（街） |
12 | 優(yōu)化流浪乞討人員救助 | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)婦聯(lián)等單位、各鎮(zhèn)（街） |
13 | 優(yōu)化重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度成員單位 | 區(qū)統(tǒng)計局等單位、各鎮(zhèn)（街） |
（四）鼓勵社會力量參與 | |||
14 | 積極推進(jìn)慈善救助 | 區(qū)民政局 | 區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局等單位、各鎮(zhèn)（街） |
15 | 鼓勵社工志愿參與幫扶 | 區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、區(qū)財政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會 |
16 | 推進(jìn)政府購買服務(wù) | 區(qū)民政局 | 區(qū)財政局 |
（五）深化社會救助工作機(jī)制 | |||
17 | 強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制 | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、區(qū)委政法委、各鎮(zhèn)（街） |
18 | 完善協(xié)同辦理機(jī)制 | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、各鎮(zhèn)（街） |
19 | 深化經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制 | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、各鎮(zhèn)（街） |
20 | 優(yōu)化改革審核審批機(jī)制 | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位、區(qū)委網(wǎng)信辦、各鎮(zhèn)（街） |
21 | 探索創(chuàng)新社會救助方式 | 區(qū)民政局 | 區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（街） |
三、工作要求 | |||
（一） | 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度成員單位 | |
（二） | 落實部門責(zé)任 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度成員單位 | 區(qū)統(tǒng)計局等單位 |
（三） | 加強(qiáng)基層能力建設(shè) | 區(qū)民政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位 |
（四） | 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 | 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)民政局、區(qū)財政局 | 區(qū)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度其他成員單位 |
2.關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)改革完善社會救助制度的實施意見的通知.doc
