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區級政策
| [ 索引號 ] | 115002220093121315/2022-00250 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區民政局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2015-11-16 | [ 發布日期 ] | 2015-11-17 |
重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發《重慶市綦江區臨時救助實施辦法》的通知
重慶市綦江區人民政府辦公室
關于印發《重慶市綦江區臨時救助實施辦法》的通知
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各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，有關單位：
《重慶市綦江區臨時救助實施辦法》已經區政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
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重慶市綦江區人民政府辦公室
2015年11月16日?
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重慶市綦江區臨時救助實施辦法
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第一章? 總? 則
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第一條? 為全面貫徹落實《社會救助暫行辦法》和《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）精神，按照《重慶市人民政府關于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發〔2015〕16號）和《重慶市民政局關于印發〈重慶市臨時救助申請審批規程〉的通知》（渝民發〔2015〕50號）要求，結合我區實際，制定本辦法。
第二條? 臨時救助是指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或者救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性的救助。
第三條? 臨時救助制度以解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難為目標，堅持應救盡救，確保有困難的群眾都能求助有門，并得到及時救助；堅持適度救助，著眼于解決基本生活困難、擺脫臨時困境，既要盡力而為，又要量力而行；堅持公開公正，做到政策公開、過程透明、結果公正；堅持制度銜接，加強各項救助、保障制度的銜接配合，形成整體合力；堅持資源統籌，政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。
第四條? 區人民政府確定臨時救助具體事項和標準，并根據社會經濟發展適時調整。臨時救助標準向社會公布，并報市人民政府備案。
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第二章? 救助對象與范圍
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第五條? 可申請臨時救助的家庭和個人包括：
（一）因火災、交通事故等意外事件，造成重大人身傷害或財產損失，導致基本生活暫時出現嚴重困難、難以維持的家庭；
（二）因家庭成員突發重大疾病，醫療費用負擔過重，導致基本生活暫時出現嚴重困難、難以維持的家庭；
（三）因家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難、難以維持的最低生活保障家庭；
（四）遭遇其他特殊困難的家庭。
（五）申請臨時救助的個人是指因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，其法定贍養、撫養或扶養人因不可抗拒因素無法履行贍養、撫養或扶養義務，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的對象。
上述家庭或個人根據困難程度分為以下三類：
一類：城鄉低保家庭，特困供養人員，孤兒，享受國家撫恤補助對象，一、二級重殘人員；
二類：城鄉低收入家庭（家庭月人均收入在我區城鄉居民最低生活保障標準2倍以內）；
三類：遭遇其他特殊困難需要救助的家庭成員。
第六條? 因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件需要開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照有關規定執行；屬于疾病應急救助范圍的，按照《重慶市人民政府辦公廳關于重慶市疾病應急救助的實施意見》（渝府辦發〔2014〕50號）執行。
第七條? 有下列情形之一的，不予納入救助范圍：
（一）拒絕管理機關調查、隱瞞或者不提供家庭真實情況、出具虛假證明的；
（二）法定贍養、撫養或扶養人無正當理由不履行法定贍養、撫養或扶養義務的；
（三）經調查家庭收入水平、家庭財產狀況足以應對所遭遇的困難，具備自救能力的；
（四）不符合臨時救助條件的其他情形的，不予納入臨時救助范圍。
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第三章? 救助標準
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第八條? 實施臨時救助時，要著眼于解決救助對象基本生活困難、擺脫臨時困境、保障基本生活權益，充分考慮各種賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶等因素，合理確定具體救助標準。原則上同一家庭（或個人）以同一事由只能享受一次臨時救助。
第九條? 困難家庭救助標準
（一）因遭遇火災、交通事故等突發性意外事件，造成重大人身傷害或財產損失，導致家庭基本生活出現嚴重困難、難以維持的家庭，可申請3000元的臨時救助（重大人身傷害對照本條“第二款”給予救助）；
（二）因家庭成員突發重大疾病住院治療，醫療費用負擔過重，導致基本生活暫時出現嚴重困難、難以維持的家庭，一類救助對象一年內自付醫療費用10000元以上，二類救助對象一年內自付醫療費用20000元以上，三類救助對象一年內自付醫療費用50000元以上：
1．在扣除各種醫療保險、醫療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后自付醫療費用在10000—20000元（含）的，可申請不超過2000元的臨時救助；
2．在扣除各種醫療保險、醫療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后自付醫療費用在20000—50000元（含）的，可申請3000元的臨時救助；
3．在扣除各種醫療保險、醫療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后自付醫療費用在50000—100000元（含）的，可申請4000元的臨時救助；
4．在扣除各種醫療保險、醫療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后自付醫療費用在100000—150000元（含）的，可申請5000元的臨時救助；
5．在扣除各種醫療保險、醫療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后自付醫療費用在150000元以上的，可申請10000元的臨時救助；
（三）因家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難、難以維持的最低生活保障家庭，可申請2000元的臨時救助；
（四）遭遇其他特殊困難的家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍難以維持的，可申請不超過2000元的臨時救助。
第十條? 個人對象救助標準
因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，其法定贍養、撫養或扶養人因不可抗拒因素無法履行贍養、撫養或扶養義務，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人，可申請不超過4000元的臨時救助。
第十一條 ?對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，家庭生活特別困難，需超過以上救助范圍和標準的，報區人民政府批準后實施救助，并根據具體實際困難情況，再向市級社會救助基金會申請救助。
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第四章? 救助程序和救助方式
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第十二條? 救助程序和救助方式按照《重慶市民政局關于印發〈重慶市臨時救助申請審批規程〉的通知》（渝民發〔2015〕50號）要求執行。
第十三條 ?特殊情形
（一）委托審批。一次性救助金額不超過1000元的，區民政局委托鎮人民政府（街道辦事處）審批，但應在救助金發放次月8日前報區民政局備案。
（二）緊急程序。對情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，鎮人民政府（街道辦事處）、區民政局應啟動緊急程序，先行救助，緊急情況解除后應在30日內補齊審核審批手續。
（三）協助調查。對申請臨時救助且戶籍所在地與居住地不一致的居民，戶籍所在地、居住地鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）委會均應配合做好有關調查審核工作。
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第五章? 基金的籌措和管理
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第十四條? 臨時救助基金的籌集：
（一）區級財政每年按照轄區人口每人不低于3元的標準安排預算資金；
（二）市級補助資金；
（三）社會捐贈和募集資金的20%；
（四）福彩公益金20%；
（五）最低生活保障金結余部分；
（六）其他可用于臨時救助的資金。
第十五條? 區財政局在財政社保專戶下設立臨時救助基金專戶，用于辦理臨時救助資金的匯集、核撥、支付等業務，確保臨時救助資金專款專用，專賬核算，當年結余資金轉入下年度使用。各鎮人民政府（街道辦事處）要開設臨時救助基金專戶。區民政局和各鎮人民政府（街道辦事處）要加強對臨時救助基金的管理，設立臨時救助明細臺賬。
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第六章? 監督與處罰
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第十六條? 區督查室要將臨時救助制度落實情況作為督查督辦的重點內容，定期檢查、公開。民政部門要加強對臨時救助工作的管理，完善審批程序，嚴格審核，健全檔案、賬目管理制度；財政、審計、監察等部門要加強臨時救助資金的監督管理。
第十七條 ?采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助待遇的，由區民政局給予批評教育并追回其冒領的臨時救助資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條? 對臨時救助管理不力、責任不落實、處置不及時、造成嚴重后果的鎮人民政府（街道辦事處）及民政部門負責人，以及在臨時救助審核審批過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的人員，按有關規定追究責任；對出具虛假材料騙取救助的單位和個人，按有關規定追究責任。
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第七章? 附? 則
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第十九條? 本辦法由區政府法制辦公室負責解釋。
第二十條? 本辦法自印發之日起施行，原《綦江縣人民政府關于印發〈綦江縣城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法〉的通知》（綦江府發〔2009〕75號）同時廢止。
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