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| [ 索引號 ] | 115002220093121315/2022-00251 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)民政局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2017-12-28 | [ 發(fā)布日期 ] | 2017-12-29 |
重慶市綦江區(qū)民政局重慶市綦江區(qū)財政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的通知
重慶市綦江區(qū)民政局?? 重慶市綦江區(qū)財政局
關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的通知
?
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
??? 根據(jù)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號）文件精神，結(jié)合《重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市綦江區(qū)臨時救助實施辦法>的通知》（綦江府辦發(fā)〔2015〕92號），為進(jìn)一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化救助管理，更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，現(xiàn)就進(jìn)一步完善臨時救助工作通知如下。
一、明確臨時救助對象分類
凡符合市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發(fā)〔2015〕16號）規(guī)定的，具有本區(qū)戶籍或?qū)嶋H居住生活在本區(qū)境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，均可申請臨時救助。
為確保救助更精準(zhǔn)，根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類：
A類：特困供養(yǎng)人員、孤兒；
B類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭；
C類：家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（含2倍）的低收入家庭或個人；
D類：家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)3倍（含3倍）的支出型貧困家庭及其他家庭或個人。
二、明確臨時救助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)市政府關(guān)于“實施臨時救助時，要著眼于解決救助對象基本生活困難、擺脫臨時困境、保障基本生活權(quán)益，充分考慮各種賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶等因素，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以及民政部關(guān)于制定出臺臨時救助標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)不同的困難類型和困難程度確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）醫(yī)療困難臨時救助
申請時，一年內(nèi)因家庭成員或個人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后仍難以維持，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，暫無自救能力的，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予救助：
1.重特大疾病救助。A類人員自付費用（指扣除各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，家庭或個人承擔(dān)的費用，下同）達(dá)到300元，超過部分給予不低于90%的救助，封頂線50000元；B類家庭或個人自付費用達(dá)到3000元，超過部分給予40—60%的救助（一般按40%進(jìn)行救助，對該類家庭中一、二級重殘人員，享受國家撫恤補助的重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村建卡貧困戶可在40%的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高救助比例），封頂線40000元；C類家庭或個人自付費用達(dá)到20000元，超過部分給予30—50%的救助（一般按30%進(jìn)行救助，對該類家庭中一、二級重殘人員，享受國家撫恤補助的重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村建卡貧困戶可在30%的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高救助比例），封頂線30000元；D類家庭或個人自付費用達(dá)到50000元，超過部分給予10—30%的救助（一般按10%進(jìn)行救助，對該類家庭中一、二級重殘人員，享受國家撫恤補助的重點優(yōu)撫對象可在10%的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高救助比例），封頂線20000元。
2.長期維持基本醫(yī)療救助。除前款外，因身患重特大慢性疾病，需要長期維持院外治療的，A、B類家庭或個人視其困難程度每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過12個月的救助；C類家庭或個人視其困難程度每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過6個月的救助。
（二）重特大災(zāi)（傷）害臨時救助
申請時，因家庭或個人遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身傷害或重大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼，需特別救助的，A類人員視其困難程度按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過36個月的救助；B類家庭或個人視其困難程度按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過18個月的救助；C、D類家庭或個人視其困難程度按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過6個月的救助。
（三）就學(xué)困難臨時救助
家庭成員或個人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，超出家庭或個人承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼的，A、B類家庭成員或個人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予不低于5000元的臨時救助（含重慶市民政惠民濟(jì)困補充商業(yè)保險等專項救助），A類家庭學(xué)生在讀期間每年給予不低于3000元的臨時救助；B類家庭學(xué)生在讀期間每年給予不低于2000元的臨時救助。就學(xué)困難臨時救助與其他困難家庭大學(xué)生救助資助政策不能重復(fù)資助。
（四）其他特殊原因臨時救助
遭遇其他特殊困難的家庭或個人，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍難以維持的，可申請不超過2000元的臨時救助。
上述救助確需超過救助封頂線才能解決基本生活困難的，區(qū)民政局應(yīng)報區(qū)人民政府按相關(guān)程序?qū)徟戎~不得超過該類救助封頂線的3倍。
三、規(guī)范審批程序
?? 臨時救助按照“本人（或家庭成員）申請、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查審核、民政局審批”的程序辦理。
??（一）申請程序。申請人向戶籍所在地 (非本區(qū)戶籍人員向居住地)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助服務(wù)窗口提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。
??（二）審核程序。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員、調(diào)查人員、紀(jì)檢干部等為成員的臨時救助評審小組（不少于5人），形成評審意見結(jié)論，評審小組全體成員簽字確認(rèn)。
??（三）審批程序。區(qū)民政局成立由局長為組長，其他班子成員為副組長，社會救助科科長、經(jīng)辦人員等參加的臨時救助評審小組，對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的材料進(jìn)行評審。對需重點調(diào)查或有疑問、有舉報的，會同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。
（四）委托審批。一次性救助金額不超過1000元的，區(qū)民政局委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，但應(yīng)在救助金發(fā)放次月8日前報區(qū)民政局備案。
?四、保障措施
（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時救助工作力量建設(shè)，配備必要的工作人員。要充分調(diào)動社會力量積極參與，支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、社會募捐、承接政府轉(zhuǎn)介服務(wù)等方面積極作為。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時。要加強(qiáng)臨時救助與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策之間的銜接，最大限度地發(fā)揮社會救助的兜底保障作用。
（三）加強(qiáng)資金管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實做好臨時救助資金籌集工作，用好區(qū)級下?lián)艿呐R時救助資金，原則上臨時救助金采取打卡直接發(fā)放，并履行簽字手續(xù)。
（四）加強(qiáng)系統(tǒng)管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）必須全面推進(jìn)網(wǎng)上申請審批，通過臨時救助信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況信息化管理，做到申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)，確保申請簡便，審核及時，審批透明，救助精準(zhǔn)。信息管理系統(tǒng)救助數(shù)據(jù)將作為區(qū)級下?lián)芨麈?zhèn)人民政府（街道辦事處）臨時救助資金主要依據(jù)。
本通知未明確和調(diào)整的內(nèi)容仍按《重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市綦江區(qū)臨時救助實施辦法>的通知》（綦江府辦發(fā)〔2015〕92號）執(zhí)行。
??????????????????????重慶市綦江區(qū)財政局??????重慶市綦江區(qū)民政局
???????????????????????????????????????????????2017年12月28日
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