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本機關政策文件
| [ 索引號 ] | 11500222MB1603612D/2024-00145 | [ 發文字號 ] | 綦農委〔2024〕191號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、畜牧業、漁業 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區農業農村委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-10-24 | [ 發布日期 ] | 2024-10-25 |
重慶市綦江區農業農村委員會關于切實做好超長期特別國債支持農業機械報廢更新補貼工作的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，有關單位：
根據市政府辦公廳《重慶市超長期特別國債支持消費品以舊換新工作實施方案》（渝府辦發〔2024〕66號）和市農業農村委、市財政局、市發展改革委《關于印發重慶市超長期特別國債支持農業機械報廢更新補貼實施方案的通知》（渝農發〔2024〕129號）文件要求，為認真抓好超長期特別國債支持農業機械報廢更新補貼工作，按時完成任務，推動我區老舊農業機械報廢更新，現將有關工作要求通知如下：
一、補貼對象
補貼對象為在我市從事農業生產的農民和農業生產經營組織，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
二、補貼種類
重慶市補貼種類包括拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、旋耕機、微型耕耘機（微耕機）、田園管理機、谷物（糧食）干燥機。
三、報廢要求和條件
報廢農機的發動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具從事農業生產的農民或農業生產經營組織）應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需提供我市農機安全監理機構核發的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。
除滿足上述條件外，補貼的報廢農機應符合下列條件之一：一是由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；二是預計大修費用大于同類新產品價格50%的；三是達到或超過報廢年限的（見附件1）；四是未達報廢年限，但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的；五是國家明令淘汰的。
四、補貼標準
農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼（見附件1）。其中，報廢聯合收割機、播種機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統要以購置同種類新設備為前提。市農業農村委、市財政局、市發展改革委將結合實際情況對補貼范圍和標準適時進行調整。
五、回收拆解企業
綦江區選取市農業農村委認定的農機回收拆解企業為我區的回收拆解企業，相關回收拆解企業已將回收點延伸到各街鎮（見附件2），如有變化以區農業農村委公告為準。鼓勵各街鎮與市農業農村會認定的農機回收拆解企業對接，授權轄區內的農機銷售企業、農機維修企業、農機合作社、供銷社、村集體經濟組織等社會力量為其回收點，開展回收業務。
六、操作程序
（一）回收確認
機主自愿將擬報廢的農機交售給回收拆解企業或回收拆解企業授權的回收網點，回收拆解企業或回收網點應當核對機主和擬報廢的農機信息，記錄包括銘牌或其他能體現農機身份的有關資料，在《報廢農業機械回收確認表（樣式）》（見附件3，以下簡稱《確認表》）上蓋章確認。報廢機具殘值由農機回收單位與機主按照公平交易原則，協商確定。
（二）注銷登記
納入牌證管理（已辦理牌證）的拖拉機和聯合收割機需憑《確認表》和相關證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續。相關機構核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷手續，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）補貼申請
機主憑《確認表》、機主身份證照、機具身份信息圖片（銘牌或其他能證明機具身份信息的資料）、人機合影（機具需主要部件完整）到報廢機具回收拆解企業或回收網點所在街鎮進行報廢補貼申請，簽署農業機械來歷承諾書（附件4），錄入補貼申請信息。需以購置同種類新設備為前提的，還需提供購機發票并錄入新設備生產廠家及出廠編號等信息。街鎮應在錄入補貼申請后10個工作日內對申請信息進行核驗，核驗通過后予以公示（公示期不少于5天）。
（四）補貼兌現
街鎮完成公示并經回收拆解企業確認后，應及時整理補貼申請信息并核對“一卡通”兌付信息，經區農業農村委和財政局審核后，每周向市農業農村委提交1批次補貼申請信息和核對后的“一卡通”兌付信息。市農業農村委收到區縣提交的信息后，對補貼申請信息和“一卡通”兌付信息進行一致性審核并兌付補貼資金。年度內，個人申請報廢補貼機具總和不得超過5臺，農業生產經營組織申請報廢補貼機具總和不得超過30臺。
（五）報廢拆解
核驗通過后，街鎮報廢農機回收點應及時將報廢農機及《確認表》送往回收拆解企業，辦理有關交接手續，回收拆解企業應定期對回收的報廢農機具進行拆解并建立檔案和上傳信息，對國家禁止生產銷售的發動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的有關資料，保存期不少于3年。區農業農村委對報廢農機拆解情況進行線上監督或對所在地回收拆解企業拆解或者銷毀農機進行現場監督，確保每臺報廢農機完成報廢拆解。
七、工作要求
（一）提高政治認識，強化組織領導
推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署。超長期特別國債支持農業機械報廢更新補貼，是更新老舊農機、推動農業機械化進程、提高農業生產效率和現代化水平的重要措施，通過補貼政策，降低農民購買新農機的成本，增加農民收入，提高農民生活水平。由于時間緊、任務重、要求高，市上已將農機報廢更新補貼實施情況納入耕地保護和糧食安全責任制考核內容，各街鎮要提高認識，切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確目標任務，落實專人負責，確保農機報廢更新補貼工作在12月25日前完成任務（各街鎮任務見附件5）。
（二）強化宣傳培訓，深化政策解讀
各街鎮要強化農機報廢更新補貼政策的宣傳力度，確保在短時間內將報廢更新補貼政策主要內容傳達到戶，使農機購置補貼政策家喻戶曉。一是采取網絡媒體，懸掛橫幅、村村通廣播、宣傳車、印發宣傳資料等多種形式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，提升政策知曉率；二是通過村社會議做好宣傳培訓和技術指導，組織人員到進村入戶、面對面的向農民講解農機報廢更新補貼政策，接受群眾咨詢，特別要讓農民知曉報廢補貼機具“種類范圍、報廢條件、補貼標準、補貼辦理流程、報廢拆解回收站點”等信息，引導廣大農機用戶積極參與，鼓勵農戶以舊換新。
（三）摸清需求底數，做好便民服務
各街鎮要組織開展農機調查摸底，采取“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶”的方式，開展農機具的調查摸排，全面掌握本區域老舊農機報廢更新情況。摸排主要針對達到報廢年限的、嚴重損壞無法修復的、預計大修費用大于同類新產品價格50%的、技術狀況差且無配件來源的、國家明令淘汰的農業機械等，堅持農民自愿的原則進行摸排登記和報廢更新。
相關部門要做好報廢農機回收拆解體系的便民服務工作。一是做好工作協同。對于企業上門回收或機主直接將報廢農機交付到回收拆解企業等情況，可在機主所在街鎮、企業所在街鎮等就近辦理，對符合要求的補貼申請做到“應辦盡辦”。二是鼓勵開展一站式服務。有條件的街鎮可在報廢機具回收點一站式完成報廢機具回收、牌證機具注銷、報廢補貼申領辦理、報廢機具核驗等工作。三是暢通政策咨詢渠道。主動公布政策咨詢電話，及時解答政策實施有關疑問，對機具零部件不完整、機具身份不明確等無法辦理補貼的情況，做好解釋工作。
（四）規范操作程序，嚴格監督管理
各街鎮把好核驗機具第一關，確保報廢機具符合補貼申請要求。要明確專人負責農機報廢更新補貼工作，操作人員務必高度重視操作流程的規范性和嚴謹性，嚴格按照“報廢舊機、注銷登記、申請補貼、審核公示、兌付補貼”的操作流程，確保該項工作高效、有序、公正開展；搞好與農機報廢補貼工作信息平臺的銜接，提高補貼申請資料校核效率。
各街鎮要嚴格按照農機報廢更新補貼工作要求，嚴格加強監管，重點要加強回收企業回收點的監督管理，通過定期不定期調取回收企業視頻監控等方式實行全鏈條監管，防止機具假報廢、流入二手機市場，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為。要充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。
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附件：1.重慶市農機報廢補貼額一覽表
2.重慶市綦江區報廢農機回收網點匯總表
3.重慶市綦江區報廢農業機械回收確認表
4.重慶市綦江區報廢農機來歷承諾書
5.重慶市綦江區2024年農機報廢更新補貼任務分解表
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綦農委〔2024〕191號關于切實做好超長期特別國債支持農業機械報廢更新補貼工作的通知.docx
