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| [ 索引號(hào) ] | 1150022269925517XQ/2021-00116 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 綦江人社〔2021〕117號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 勞動(dòng)就業(yè) | [ 體裁分類(lèi) ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)人力社保局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-30 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-08-09 |
重慶市綦江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2021年鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知
各街鎮(zhèn)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)：
為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，結(jié)合《2021年全市鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》（渝人社辦〔2021〕137號(hào)）要求，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為全年工作的重點(diǎn)和統(tǒng)籌推進(jìn)全年人社工作的重要抓手，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保高質(zhì)量完成人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，為有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好整治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮人社職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做到成效鞏固與問(wèn)題整改兩手抓，固強(qiáng)補(bǔ)弱與提質(zhì)增效兩不誤，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體不變，強(qiáng)化就業(yè)幫扶、強(qiáng)化職業(yè)技能提升，堅(jiān)決守住鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果的底線(xiàn)，助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
2021年，全年脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模不低于去年，公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)能力，全年開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人次。困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保成果持續(xù)鞏固，參保率保持在100%。人才振興支持力度不斷加大，招募28名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，招聘50名以上高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)問(wèn)題整改，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
1.全面排查整改各類(lèi)問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，強(qiáng)化舉一反三，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)化清零。持續(xù)用力推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題改到位、改徹底，確保脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化就業(yè)幫扶，促進(jìn)穩(wěn)定增收
2.做好就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)工作協(xié)同和信息共享，依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力（含脫貧人口并標(biāo)注）登記失業(yè)情況，引導(dǎo)失業(yè)人員主動(dòng)到基層平臺(tái)登記失業(yè)，包括失業(yè)人員姓名、身份證號(hào)碼、失業(yè)登記時(shí)間、失業(yè)原因、聯(lián)系電話(huà)等信息，定期向登記失業(yè)人員推送崗位信息。
3.多渠道促進(jìn)就業(yè)。圍繞外出務(wù)工就業(yè)與就地就近就業(yè)做好崗位開(kāi)發(fā)，促進(jìn)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口務(wù)工增收。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間作用，提供更多適合脫貧人口、農(nóng)村低收入人口的就業(yè)崗位。支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，吸納脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就地就近就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立多種形式的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體。推動(dòng)鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)范管理，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)村和重點(diǎn)群體幫扶。將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村、作為重點(diǎn)地區(qū)，組織專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中幫扶。健全優(yōu)先幫扶機(jī)制，將符合條件的農(nóng)村低收入人口納入就業(yè)援助對(duì)象范圍，把脫貧人口、農(nóng)村低收入人口作為各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)先保障和服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)招用時(shí)優(yōu)先吸納，裁員時(shí)優(yōu)先錄用；失業(yè)后優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)；無(wú)法外出或返鄉(xiāng)的，優(yōu)先返鄉(xiāng)承接、托底安置。做好長(zhǎng)江退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。
5.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。落實(shí)平等就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。對(duì)有就業(yè)需求的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次適合的崗位信息、1次免費(fèi)培訓(xùn)。做好“重慶英才·職等您來(lái)”網(wǎng)絡(luò)直播招人招才公共服務(wù)，暢通線(xiàn)上供需對(duì)接渠道，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配。持續(xù)關(guān)注已就業(yè)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)狀況，督促企業(yè)與其依法簽訂并履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)和失業(yè)再就業(yè)幫扶等工作，提高就業(yè)穩(wěn)定性，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（三）強(qiáng)化職業(yè)技能提升，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)
6.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，全年開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次以上。把脫貧人口、農(nóng)村低收入人口作為職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。開(kāi)發(fā)特色職業(yè)（工種），培育勞務(wù)技能品牌，開(kāi)展“智能+技能”數(shù)字技能人才、“快遞小哥”等新職業(yè)培訓(xùn)，全方位提升脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等企業(yè)職工技能培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。推廣智能就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為脫貧人口、農(nóng)村低收入人口提供信息查詢(xún)、培訓(xùn)報(bào)名、線(xiàn)上培訓(xùn)等便捷高效的培訓(xùn)服務(wù)，提升培訓(xùn)質(zhì)效。
7.實(shí)施職業(yè)技能提升工程。增強(qiáng)職業(yè)技能教育和培訓(xùn)資源供給，支持重慶松藻技工學(xué)校和區(qū)培訓(xùn)考試中心合作辦學(xué)，培養(yǎng)一批高技能人才和鄉(xiāng)村工匠，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支持。發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織各類(lèi)人才參加各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽，帶動(dòng)更多青年勞動(dòng)力技能成才、技能就業(yè)、技能增收，打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的先進(jìn)典型，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力。
（四）完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，兜牢基本生活底線(xiàn)
8.鞏固基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保工作成果。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
9.加大失業(yè)保險(xiǎn)支持力度。加大參保擴(kuò)面力度，擴(kuò)大參保失業(yè)農(nóng)民工保障范圍，使更多農(nóng)民工按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，并享受政策保障，助力減少農(nóng)民工因失業(yè)返貧現(xiàn)象。
10.積極發(fā)揮工傷保險(xiǎn)作用。實(shí)施《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群，更加注重事前預(yù)防。深入就業(yè)幫扶基地和車(chē)間開(kāi)展工傷保險(xiǎn)政策宣傳，支持有條件的基地和車(chē)間參加工傷保險(xiǎn)，防止因工傷致貧返貧。
（五）加大鄉(xiāng)村地區(qū)人才人事支持力度，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力
11.吸引各類(lèi)人才到鄉(xiāng)村工作。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策，落實(shí)引導(dǎo)各方面人才扎根基層一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制。可根據(jù)實(shí)際需要拿出一定數(shù)量的崗位面向本區(qū)戶(hù)籍人員（或者生源）、退役士兵招聘。做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生，招聘50名以上高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村本土人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力引導(dǎo)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
12.加大智力支持和人才服務(wù)力度。依托專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)、博士后科技服務(wù)基層活動(dòng)，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，發(fā)揮專(zhuān)家智力、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，招募“三支一扶”人員28名。推進(jìn)基層事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)單位人事管理。開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)聘“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，加強(qiáng)援藏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作。落實(shí)事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼政策、高校畢業(yè)生高定工資政策和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策，提升基層工資待遇水平，促進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)。
三、工作保障
13.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、運(yùn)行規(guī)則，成立人力社保固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭仕全同志作組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作格局。
14.深化作風(fēng)建設(shè)。將鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為人力社保系統(tǒng)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”要求的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)解決脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)、社保等方面急難愁盼的問(wèn)題，做好民生實(shí)事。
15.廣泛宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)媒體合作，充分利用傳統(tǒng)新聞媒體和微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，圍繞人社領(lǐng)域鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入宣傳解讀優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，提高政策知曉度。
重慶市綦江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2021年7月30日
