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| [ 索引號 ] | 11500222009312182D/2022-00041 | [ 發文字號 ] | 綦普法辦〔2022〕15號 |
| [ 主題分類 ] | 司法 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區司法局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-21 | [ 發布日期 ] | 2022-10-11 |
重慶市綦江區普法工作辦公室關于印發《綦江區“社區（鄉村）法律之家”試點示范建設方案》的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府，相關單位：
為切實開展好“社區（鄉村）法律之家”建設工作，現將《綦江區“社區（鄉村）法律之家”試點示范建設方案》》印發你們，請參照執行。
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重慶市綦江區普法工作辦公室
2022年9月21日
????（此件公開發布）
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綦江區“社區（鄉村）法律之家”
試點示范建設方案
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為進一步優化整合基層公共法律服務職能，切實發揮法律服務在推進基層治理法治化過程中的先導性、基礎性和治本性作用，按照《重慶市普法工作辦公室關于開展“社區（鄉村）法律之家”建設試點示范工作的通知》（渝普法辦〔2022〕10號)的要求，區普法辦決定在全區開展“社區（鄉村）法律之家”建設工作，現制定工作方案如下。
????一、工作目標
以基層群眾法律需求為工作導向，以推進法律服務職能下沉、滿足群眾法律需求、深化基層依法治理為工作目標，依托社區（鄉村）現有基層治理和綜合服務等陣地平臺，集成公共法律服務、人民調解、普法依法治理等職能，優化工作機制、集約人力物力，深化與建行的合作共建內容，結合實際、因地施策、分步驟在全區建設“社區（鄉村）法律之家”試點示范項目。即先從申報建設的村（社區）中進行試點，2022年建設12個“社區（鄉村）法律之家”試點示范項目，2023年每個鎮街建設1個“社區（鄉村）法律之家”試點示范項目，2024年在全區進一步推開，打造基層一線法律服務綜合平臺，促進法律服務與其他公共服務有機融合。
????二、主要內容
（一）打造一個陣地。依托村（社區）現有基層治理和綜合服務等場所建設，整合村（社區）公共法律服務工作室（點）、人民調解室、法治宣傳教育陣地等平臺資源設置“社區（鄉村）法律之家”。具備條件的，可獨立設置。
（二）具備一個終端。“社區（鄉村）法律之家”應具備開展公共法律服務、人民調解、法治宣傳、依法治理等工作的環境設施條件，具備應用“村居法律顧問服務平臺”等智能法律服務平臺的終端設施，能為鄉村（社區）“法律明白人”學習培訓、履行職責、組織活動提供必要幫助和支撐。
（三）制作一塊牌子。“社區（鄉村）法律之家”應有標識牌。標識牌為“法律之家”+重慶普法“1ogo”，大小和底色可結合整體裝修風格、環境布局作相應調整（附件）。
（四）建立一套機制。一是共建機制。按照“社區力量+、社會力量+、專業力量+”相結合的模式，由區司法局牽頭，以村（社區）群眾自治組織為主體，推動司法和行政執法機關，律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務行業，法學高等院校等專業力量，以及企事業單位、社會團體、志愿服務組織等社會力量，共同參與“社區（鄉村）法律之家”建設。深化與建行的合作交流，開展“社區（鄉村）法律之家”共建活動。二是法律服務項目化機制。區司法局指導村（社區）每年年底全面梳理基層法律服務項目，納入村（社區）公共服務目錄清單。在公共法律服務、人民調解、普法依法治理等基本功能基礎上，支持針對村（社區）在營商環境、拆遷安置、生態環境保護等方面的法律需求，推出個性化法律服務項目，建立對應的法律服務機制和工作平臺。
（五）建立一支隊伍。“社區（鄉村）法律之家”工作隊伍由村（社區）干部、村居法律顧問、鄉村（社區）“法律明白人”“社區公證員”、普法志愿者及志愿服務組織、有關社會力量等組成。健全完善村居法律顧問的業務范圍和工作職責、考核以及保障機制，提高村居法律顧問法律服務能力；深化鄉村（社區）“法律明白人”培養工程，注重抓好“法律明白人”的遴選、培養和使用；推行“社區公證員”制度，深入實施公證人員進社區、公證宣傳進社區、公證服務進社區三項行動，全面履行公證服務、法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解、公證援助五種職責；指導、推動社會力量參與普法依法治理，支持村（社區）吸引機關企事業單位、法學院校、法律服務機構、社會團體、基層群眾組織、志愿服務組織參與普法依法治理，組建“普法依法治理社區聯盟”。
（六）搭建一個平臺。加大“村居法律顧問服務平臺”等智能法律服務平臺的推廣運用，依托區公共法律服務中心和鄉鎮工作站建立村（社區）疑難復雜法律問題處置機制和工作團隊，支持村居法律顧問開設涵蓋村（社區）工作人員、“法律明白人”、學法用法示范戶、群眾積極分子的“社區（鄉村）法律之家”微信工作群，提高法律服務的針對性和便利性。
（七）明確一套職責。推動法律服務與其他公共服務一體建設、一體管理模式，區委宣傳部、區民政局、區司法局要加強對“社區（鄉村）法律之家”工作的統籌協調，村（社區）分管干部要負責組織協調“社區（鄉村）法律之家”日常工作。
（八）提供一攬服務。每月開展一次“村居法律顧問日”活動，落實村居法律顧問到“社區（鄉村）法律之家”駐點辦公；每季度開展一次“社區（鄉村）法律之家主題日”活動，組織法律援助、公證、司法鑒定等法律服務機構人員集中到“社區（鄉村）法律之家”開展普法宣傳和提供法律服務；每季度開展“裕農通+金融普法”活動。積極協調相關部門結合村（社區）實際需要，依托“社區（鄉村）法律之家”廣泛開展各類主題服務日活動。
????三、經費保障
按照全市統一要求，將“社區（鄉村）法律之家”經費納入基層公共法律服務體系建設，并結合實際給予經費補貼。建立全區獎勵促建和建行共建工作機制，適時組織全區“社區（鄉村）法律之家”優秀成果評選，對受到全市、全區表彰的“社區（鄉村）法律之家”可給予適當的獎勵性補助傾斜。
????四、工作要求
（一）加強組織領導。各街鎮要把“社區（鄉村）法律之家”建設試點示范工作作為推進基層治理法治化的重要舉措，認真組織實施。區委宣傳部、區民政局、區司法局、區農業農村委（區鄉村振興局）等部門要密切配合，主動參與“社區（鄉村）法律之家”的建設和活動，加強指導和督導考評。
（二）提高工作實效。將“社區（鄉村）法律之家”作為國家和市級“民主法治示范村（社區）”創建重要內容，建設試點示范成效作為創建命名和復核的重要標準。各街鎮、各村（社區）在試點示范工作中要結合實際，大膽先行先試、守正創新，為全區“社區（鄉村）法律之家”積累經驗、提供借鑒。
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附件：1．標識墻與標識牌
2．制度牌
3．第一批建設試點村（社區）名單
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