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| [ 索引號 ] | 11500222009312182D/2023-00067 | [ 發文字號 ] | 綦普法辦〔2023〕10號 |
| [ 主題分類 ] | 司法 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區司法局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-06-05 | [ 發布日期 ] | 2023-06-06 |
重慶市綦江區普法工作辦公室 關于印發《2023年重慶市綦江區普法依法治理工作要點》的通知
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各街道辦事處、各鎮人民政府，區委各部委辦局、區級各部門、各人民團體、在綦市管單位：
《2023年重慶市綦江區普法依法治理工作要點》已經綦江區守法普法協調小組同意，現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
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重慶市綦江區普法工作辦公室
2023年6月5日
??（此件公開發布）
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2023年重慶市綦江區普法依法治理工作要點
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2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化新重慶的起步之年，是“八五”普法規劃實施的中期之年。全區普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，牢記習近平總書記殷殷囑托，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞貫徹落實區委三屆四次全會精神，在新時代新征程新重慶建設中奮力譜寫“多彩綦江?創新之城”新篇章，在推進民主法治上提升新水平，深化“楓橋經驗”綦江實踐，提檔升級綦江本地普法依法治理特色品牌，以“八五”普法中期評估為抓手，以“鄉里茶談”普治品牌提檔升級為重點，持續推進“133332”工作思路，即“堅持一個統領、做好三項服務、深化三個重點、緊扣三個著力、做好三個推進、強化兩項保障”，創造性推動“八五”普法規劃和決議進一步落實，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，為市級法治政府建設示范區創建工作營造良好法治環境。
一、堅持“一個統領”，以政治統領確保普法依法治理工作正確方向
1.全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，按照市委和區委部署，推動全區各級各部門深入系統學習、全面完整領會黨的二十大精神，開展黨的二十大精神“七進”活動。圍繞貫徹區委三屆四次全會有關部署要求，推動黨的二十大精神家喻戶曉。
牽頭單位：區委宣傳部、區普法辦
責任單位：區委組織部、區委網信辦、區司法局等相關部門，各街鎮
2.深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。以習近平法治思想引領全民普法工作，把習近平法治思想貫穿到全民普法的全過程、各方面。推動習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，列入黨校（行政學校）重點課程，建立健全各級黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，用好《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等理論讀物。把習近平法治思想列為新提任領導干部法治理論知識考試和國家工作人員年度法治理論知識考試重點內容，納入全區公務員培訓計劃和干部教育培訓規劃重要內容。推動各部門、各街鎮組織黨員干部進行系統學習培訓，推動法治工作部門開展全戰線、全覆蓋培訓輪訓。優化習近平法治思想宣講隊伍，在全區開展習近平法治思想大宣講、微宣講等活動。綜合利用報紙、廣播、電視等傳統媒體與網絡、微信公眾號、手機客戶端等新媒體，廣泛宣傳習近平法治思想。以習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡為抓手，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
牽頭單位：區委宣傳部、區普法辦
責任單位：區委組織部、區委網信辦、區司法局等相關部門，各街鎮
3.常態化長效化開展憲法宣傳教育。深入學習貫徹習近平總書記發表的關于紀念現行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育，把憲法法律納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，大力宣傳憲法和國旗法、國歌法等憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，組織開展好“12·4”國家憲法日。
牽頭單位：區委宣傳部
責任單位：區人大常委會辦公室、區委網信辦、區司法局、區普法辦等相關部門，各街鎮
4.深入學習宣傳黨內法規。結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實黨內法規落實工作機制，以黨章、準則、條例等為重點開展黨內法規專項宣傳，把黨內法規學習教育納入各級組織生活、黨員干部教育培訓和法治理論知識考試內容，深化拓展“以案四說”警示教育和以案促改、以案促治，依托黨建平臺開展形式多樣的學習宣傳活動。
牽頭單位：區紀委監委機關
責任單位：區委組織部、區委宣傳部、區委直屬機關工委、區普法辦等相關部門，各街鎮
5.做好“八五”普法中期評估工作。按照“八五”普法規劃和決議要求，通過開展中期評估全面掌握、科學評估全區“八五”普法規劃推進情況，在各部門、各街鎮認真自查基礎上組織開展全區抽查，做好迎接中期評估的各項準備工作。堅持問題導向，認真梳理“八五”普法工作中存在的薄弱環節，列出問題清單，閉環整改落實。建立賽馬比拼機制，宣傳推廣“八五”普法以來的典型經驗和創新成果，做好中期先進通報表揚相關工作，推動形成比學趕超的良好氛圍。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：各部門，各街鎮
二、做好“三項服務”，服務戰略支點城市建設、服務高質量發展、服務高品質生活
6.服務戰略支點城市建設。服務打造一流法治化營商環境，加強《重慶市優化營商環境條例》的普法宣傳，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力的法律法規。持續開展民營企業“法治體檢”、公共法律服務園區行等行動，推廣使用好系列企業法律風險防范手冊，促進民營企業健康發展。圍繞完善收入分配格局，加大就業創業、社會保障、財稅、慈善等方面普法力度，促進共同富裕。加強消費者權益保護法和消費促進政策宣傳，提振消費信心，保障消費者權益。發揮川渝“八五”普法講師團和律師、公證員等法律人才資源優勢，為成渝地區重大項目、重點工程等提供優質高效的普法宣傳和法律服務。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區發展改革委、區司法局、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區國資委、區市場監管局、區工商聯、區稅務局、區法學會等相關部門，各街鎮
7.服務高質量發展。適應實施創新驅動發展戰略需要，以在綦高校、科研院所、科技型企業等創新主體為重點開展科技普法宣傳，圍繞高新技術企業培育內容宣講相關地方性法規和優惠政策。利用全國科技活動周、科技工作者日、科普日等時間節點，加強《中華人民共和國科學技術進步法》《重慶市科技創新促進條例》等法律法規宣傳解讀。發揮科技政策專員點位支撐作用，開展科技政策法規全域普法，加強科研人員法治教育。加大知識產權普法力度，開展知識產權普法活動，編輯發布知識產權典型案例，實施“一企一策”精準化普法宣傳和法律服務。積極服務改革開放，推動涉外法律服務行業建設，注重涉外法律人才培養，支持本地法律服務機構拓展涉外業務，提高涉外法治保障和法律服務能力。適時邀請法律專家開展經濟貿易、營商環境等相關領域法治培訓。積極服務西部陸海新通道渝黔綜合服務區建設，圍繞重慶國際物流分撥中心重要支點定位，加強對倉儲、物流、貨運代理等企業的普法宣傳。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區司法局、區市場監管局、區檢察院、區科技局、區商務委（區物流辦）、區教委等相關部門，各街鎮
8.服務高品質生活。持續開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動，加強民法典普法視頻、動漫、廣播劇等普法產品的推廣運用，發揮好民法典宣講專家團作用，推動民法典宣傳宣講活動常態化開展。圍繞全國文明城區創建加強法治宣傳教育，持續加強《重慶市文明行為促進條例》等地方性法規的宣傳普及，大力開展“文明創建·法治同行”活動。加強國家安全、反恐、疫情防控、食藥品安全、生態環保、禁毒、消防、醫療等民生領域普法宣傳，加大法律援助法、家庭教育促進法、反有組織犯罪法、工會法、水下文物保護管理條例、信訪工作條例等新頒布（修訂）法律法規宣傳力度。加強人身安全保護令制度宣傳，依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人等弱勢群體合法權益。針對貧困弱勢群體深化“法援惠民生”品牌活動，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。采取警民懇談會、群眾院壩會、文藝展演、互動體驗等多種形式，以反有組織犯罪法等為重點深化掃黑除惡法治宣傳，加強反詐騙、反賭博、反拐賣、反邪教等方面普法宣傳，促進社會和諧穩定。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區公安局、區司法局、區生態環境局、區衛生健康委、區應急局、區市場監管局、區醫保局、區婦聯等相關部門，各街鎮
三、深化“三個重點”，深化國家工作人員、青少年、市民法治宣傳教育
9.深化國家工作人員法治教育。落實國家工作人員學法用法制度，完善法治教育進黨校常態化機制。重點抓好“關鍵少數”，探索建立領導干部應知應會法律法規清單制度，落實領導干部年度述法制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。健全黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度，定期開展集體學法活動。深入貫徹《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》，嚴格落實新提任領導干部法治理論知識考試、年度法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，逐步實現全區國家工作人員法治理論知識考試與旁聽庭審一體化全覆蓋。依托重慶干部網絡學院、重慶黨員教育頻道等載體，組織全區干部學習。深入學習宣傳監察官法，促進規范化、法治化。
牽頭單位：區普法辦、區委組織部
責任單位：區委宣傳部、區司法局、區法院、區普法辦、區紀委監委機關等相關部門，各街鎮
10.深化青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，嚴格落實法治教育課時，針對不同學段精選重點普法內容，做好法治副校長的選聘管理等工作。探索構建全區國家機關普法進校園統籌協調機制，統籌開展“學憲法 講憲法”“莎姐進校園”“小公民法律課堂”“關愛明天普法先行”等青少年普法活動，重點加強未成年人保護法、預防未成年人犯罪法以及防范校園欺凌、性侵害、校園貸等方面普法工作。整合各方資源建好用好教育法治資源庫和青少年法治教育實踐基地，舉辦中小學法治教育優質課競賽，進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
牽頭單位：區教委
責任單位：區公安局、區司法局、區法院、區檢察院、團區委、區婦聯、區關工委、區普法辦等相關部門，各街鎮
11.分層分類開展加強市民法治素養提升行動。持續推進市民法治素養提升行動，針對不同群體法律需求開展精準普法，加強基層干部、企業經營管理者、個體工商戶、農民工以及電商、直播、快遞、外賣等新業態從業人員的法治教育。堅持深化全區新時代文明實踐“講法律”志愿服務工作和村（社區）居民季度學法活動。探索建立公民法治素養測評指標，實施推動公民法治素養測評試點和基層觀測點建設。持續加強對重慶市“十大法治人物”等先進典型的宣傳推廣，引導群眾崇德尚法。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區司法局、區統計局等相關部門，各街鎮
四、緊扣“三個著力”，著力豐富法治文化生活、著力打造法治文化陣地、著力提升法治文化品牌
12.著力豐富法治文化生活。加大對法治文化產品創作的扶持力度，推動法治文藝作品納入各類文化作品評選獎勵內容，開展優秀法治動漫微視頻征集展播活動，引導文藝團體和工作者創編群眾喜聞樂見的法治文藝精品。加大法治文化惠民力度，積極培育民間法治文藝團體，廣泛開展法治文藝演出、法治文化基層行、法治書畫展等群眾性法治文化活動。
????牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委宣傳部、區委網信辦、區司法局、區文化旅游委等相關部門，各街鎮
????13.著力打造法治文化陣地。強化城鄉法治宣傳設施建設，建好用好法治公園、長廊、廣場和法治宣傳專欄、櫥窗等陣地。推動落實“一村（社區）一法治文化陣地”要求，進一步推動版畫院法治文化廣場提檔升級，組織參加第三批市級法治宣傳教育基地創建評選工作并開展展播活動，探索建立法治文化陣地管理使用長效機制，提高法治文化陣地使用率。強化媒體普法陣地建設，發揮大美綦江客戶端等媒體平臺、各部門各街鎮官方微信公眾號等平臺普法作用，推動建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體傳播體系，逐步形成上下貫通、同頻共振的立體普法矩陣。
牽頭單位：區普法辦、區委宣傳部
責任單位：區委網信辦、區司法局、區文化旅游委、區普法辦、區融媒體中心等有關部門，各街鎮
14.著力提升法治文化品牌。開展“法潤千里·治匯廣大”主題活動，組織參與重慶普法形象標識、吉祥物征集評選活動，深化“鄉里茶談·茶談民生”“鄉村振興·法治護航”“社會治理·德法相伴”等普法與依法治理品牌，做大做強“綦法”系列節目和活動，結合本地民俗文化資源推出普法特色產品，逐步在全市形成規模效應。挖掘利用好紅色文化中的法治元素，打造體現綦江特色、具有全市乃至全國影響的法治文化品牌。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委宣傳部、區委政法委、區文化旅游委等有關部門，各街鎮
????五、做好“三個推進”，推進基層依法治理、推進法治鄉村建設和推進重點行業依法治理
15.推進基層依法治理。貫徹落實我區“法律明白人”培養工作方案，用好“法律明白人”培養教材，推動開展培訓考核工作，開展“法律明白人‘五個一’行動”，提升“法律明白人”培養質量，擇優培育一批“法治帶頭人”。深化“楓橋經驗”重慶實踐，進一步優化大調解體制機制，加強矛盾糾紛多元調解體系建設，充分發揮“法律明白人”在矛盾糾紛預防化解中的積極作用。開展農村“學法用法示范戶‘一幫二’行動”。總結全區“法律之家”試點建設經驗，開展“法律之家擴面提質行動”，培育打造“法律之家”特色亮點品牌。持續推進“民主法治示范村（社區）”創建工作，加強動態管理，開展復核工作，提升創建質量。根據全國普法辦、市普法辦安排啟動“全國守法普法示范市（縣、區）”創建活動。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區民政局、區司法局、區農業農村委等有關部門，各街鎮
????16.推進法治鄉村建設。完善“一村（社區）一法律顧問”制度，加強對村（社區）“兩委”班子成員法治培訓。發揮好“裕農通+金融普法”服務店、“鄉里茶談”等平臺普法功能，開展好“鄉村振興 法治同行”等活動，依托“三下鄉”、農民豐收節等活動加強鄉村法治宣傳教育。推動有條件的農業企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體因地制宜建設鄉村普法陣地，積極培育鄉村法治小院。探索建立川渝毗鄰地區法治鄉村建設共建共享機制。
牽頭單位：區司法局、區普法辦
責任單位：區委政法委、區公安局等有關部門，各街鎮
17.推進重點行業依法治理。深化依法治校，開展“依法治校示范校”創建工作，加強校園及周邊環境依法治理。深化依法治企，推動企業合規建設，加強企業經營管理人員法治培訓。深化依法治網，加強互聯網法律普法，貫徹實施個人信息保護法，推動互聯網企業依法依規經營。深化公共衛生安全、突發事件應急管理等專項依法治理，促進全社會在應急狀態下依法行動、依法行事。深化公共安全、物業服務、社會保障、道路交通等重點領域普法依法治理工作，提高專項治理能力和法治保障水平。
牽頭單位：區普法辦
責任單位：區委網信辦、區教委、區公安局、區司法局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區交通局、區衛生健康委、區應急局、區國資委、區工商聯等有關部門，各街鎮
六、強化“兩項保障”，強化機制保障、經費保障
18.強化機制保障。壓實“誰執法誰普法”等普法責任制。加強國家機關普法責任清單動態管理，持續開展年度普法計劃申報評審實施工作，嚴格實施普法常規工作季度通報和重點工作專項通報相結合的通報機制。探索建立國家機關普法履職評議制度，推動評議情況納入目標考核內容。全面推行行政執法機關普法依法治理聯系點制度，加強督促指導，實行動態管理。推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，促進社會團體、企事業單位及其他組織履行普法責任。注重把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，強化司法機關、行政執法部門、法律服務機構等以案釋法主體責任。做好法治宣傳教育案例報送推選工作。支持區人大加強對全民普法工作的監督和專項檢查。探索建立媒體普法聯動機制。與專業媒體建立長期合作關系，依托媒體專業優勢做好普法宣傳整體策劃包裝，推動媒體普法制度化、常態化。推動相關部門結合自身職能制定年度重點宣傳計劃，深化“法潤千里 治匯廣大”法治宣傳活動，按照“一季度一主題”宣傳模式進行策劃，指導各類媒體做好重要節點和專項活動的宣傳報道工作，切實保障宣傳版面和時間，逐步形成全媒推送、集體發聲的媒體普法網絡。創新隊伍建設機制。探索建立“青年黨員律師”志愿普法隊伍，在全區律師隊伍中篩選青年黨員，定期開展企業法治問診和普法宣講，服務打造一流法治化營商環境。
牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦
責任單位：區級各部門，各街鎮
19.強化經費保障。提高普法經費保障水平。把普法工作經費列入政府財政預算，用好財政撥付的普法工作專項經費，做到專款專用。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄，加大普法經費支持力度。探索社會參與普法機制。充分運用社會力量開展公益普法，探索建立政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制，發展和規范公益性普法組織，深化惠民金融服務與普法宣傳結合的創新實踐。壯大普法講師團和普法志愿者隊伍，加強普法骨干的法治培訓。
牽頭單位：區財政局、區普法辦
責任單位：區司法局、區委宣傳部、區文明辦、區民政局、區國資委等相關部門，各街鎮
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附件：1.2023年綦江區普法依法治理工作重點任務分解表
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????????? 3.綦江區2023年利用節點時間開展普法宣傳重點
4.綦江區2023年“以案釋法”典型案例發布安排表
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附件下載：
重慶市綦江區普法工作辦公室關于印發《2023年重慶市綦江區普法依法治理工作要點》的通知.docx
附件1：2023年綦江區普法依法治理工作重點任務分解表.xlsx
附件2：重慶市綦江區落實普法責任制任務清單.docx
附件3：綦江區2023年利用節點時間開展普法宣傳重點.docx
附件4：綦江區2023年“以案釋法”典型案例發布安排表.docx
