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處罰/強(qiáng)制
| [ 索引號(hào) ] | 11500222MB1959811F/2024-00441 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政執(zhí)法 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-11-06 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-11-06 |
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(shū)（鄧興成）
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行政處罰決定書(shū)
???? ? ?綦環(huán)執(zhí)罰〔2024〕43號(hào)
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被處罰人：鄧興成
身份證號(hào)：51222**********976???????????????????????? ???????????????????????
地址：重慶市開(kāi)縣漢豐楊柳路208號(hào)附3號(hào)****? ??????????
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由
我隊(duì)于2024年7月24日對(duì)中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司綦江分公司負(fù)責(zé)施工的重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了以下環(huán)境違法行為：中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司綦江分公司施工工地部分場(chǎng)內(nèi)道路未硬化、部分開(kāi)挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）未進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施，鄧興成作為重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理，為該單位揚(yáng)塵主要責(zé)任人。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.2024年7月24日我隊(duì)對(duì)重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（附張理任職文件和身份證復(fù)印件）1份；??
2.2024年8月2日我隊(duì)對(duì)重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目業(yè)主單位重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司現(xiàn)場(chǎng)代表封羲赟所作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（附封羲赟工作證明和身份證復(fù)印件）1份；
3.2024年8月9日我隊(duì)對(duì)鄧興成所作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（附鄧興成的任職文件）1份；
4.2024年8月2日重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司提供的《重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工程總承包施工合同》、《關(guān)于調(diào)整綦江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目示范園縱向二路項(xiàng)目名稱(chēng)及業(yè)主的批復(fù)》（綦發(fā)改審批〔2023〕381號(hào)）復(fù)印件各1份；
5.2024年8月9日中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司綦江分公司提供的《中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司關(guān)于同意設(shè)立重慶綦江分公司的批復(fù)》（中冶企管〔2022〕25號(hào)）、《中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司關(guān)于綦江分公司管理方案的批復(fù)》（集發(fā)〔2022〕83號(hào)）復(fù)印件各1份；
6.2024年7月24日我隊(duì)對(duì)重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝的視聽(tīng)資料1份；
7.2024年8月28日我隊(duì)下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（綦環(huán)執(zhí)改〔2024〕40號(hào)）及送達(dá)回證1份；
8.2024年9月24日我隊(duì)對(duì)重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；
9.2024年8月9日鄧興成提供的鄧興成的身份證復(fù)印件（身份證號(hào)：51222**********976）復(fù)印件1份。
證據(jù)1、3、6、9證明鄧興成作為重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理，是本案違法單位的主要責(zé)任人，且我隊(duì)對(duì)鄧興成的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-6證明鄧興成擔(dān)任總承包項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理的重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工程項(xiàng)目工地施工時(shí)未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的違法行為真實(shí)存在。
證據(jù)7-8證明鄧興成的裁量情節(jié)和整改情況。
鄧興成的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第一項(xiàng)、第六項(xiàng)“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定防治揚(yáng)塵污染：（一）按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工，硬化進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵。……（六）對(duì)開(kāi)挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。”的有關(guān)規(guī)定。
我隊(duì)于2024年10月23日鄧興成直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（綦環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕40號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。
鄧興成在告知的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。
我隊(duì)認(rèn)為：中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司綦江分公司施工工地部分場(chǎng)內(nèi)道路未硬化、部分開(kāi)挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）未進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施，已違反《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第一項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，鄧興成作為重慶市綦江區(qū)食品園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理，為該單位揚(yáng)塵主要責(zé)任人，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）附件1《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計(jì)算公式》，確定鄧興成裁量因子如下：一、個(gè)性裁量因子：無(wú)；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過(guò)行政處罰的（1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：無(wú)（1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實(shí)（-1）；2.社會(huì)影響力：個(gè)體工商戶和一般自然人（-2）；3.主觀過(guò)錯(cuò)程度：故意（1），我隊(duì)選取相應(yīng)裁量因子計(jì)算結(jié)果對(duì)鄧興成的違法行為予以裁量。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款、第三款“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要責(zé)任人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。……生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”的有關(guān)規(guī)定，我隊(duì)決定對(duì)鄧興成作出如下行政處罰：
罰款5000元（大寫(xiě)：伍仟元整）。
罰款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到我隊(duì)領(lǐng)取繳款通知書(shū)，并將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)賬戶。逾期不繳納罰款的，我隊(duì)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
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