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處罰/強(qiáng)制
| [ 索引號(hào) ] | 11500222MB1959811F/2024-00466 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | [ 體裁分類 ] | 行政執(zhí)法 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-11-27 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-11-27 |
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書（重慶華鍵新能源汽車有限公司）
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行政處罰決定書
???? ? ?綦環(huán)執(zhí)罰〔2024〕45號(hào)
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被處罰單位：重慶華鍵新能源汽車有限公司
法定代表人：劉國(guó)華
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500110MABYPLU7XB
地址：重慶市綦江區(qū)橋河工業(yè)園區(qū)西齒大道66號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由
我隊(duì)于2024年9月25日對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法行為：重慶華鍵新能源汽車有限公司“摩托車零部件生產(chǎn)線”項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)。???
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.2024年9月25日我隊(duì)對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；
2.2024年10月14日我隊(duì)對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司生產(chǎn)管理劉波所做的調(diào)查詢問(wèn)筆錄（附劉波委托書、任職證明及身份證復(fù)印件）1份；
3.2024年10月14日重慶華鍵新能源汽車有限公司提供的《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》（項(xiàng)目代碼：2409-500110-04-05-260350）復(fù)印件1份；
4.2024年10月14日重慶華鍵新能源汽車有限公司提供的《重慶華鍵新能源汽車有限公司投資清單說(shuō)明》及《壓鑄機(jī)銷售合同》、拋丸機(jī)《購(gòu)銷合同》、《廠房租賃合同》復(fù)印件各1份；
5.2024年10月14日重慶華鍵新能源汽車有限公司提供的《關(guān)于華鍵投資款項(xiàng)的說(shuō)明》及賬戶交易明細(xì)打印件（7頁(yè)）1份；
6.2024年9月25日我隊(duì)對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝的視聽(tīng)資料；
7.2024年11月7日我隊(duì)在信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)站提取的重慶華鍵新能源汽車有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》1份；
8.2024年10月21日我隊(duì)下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》（綦環(huán)執(zhí)改〔2024〕54號(hào)）及送達(dá)回證1份；
9.2024年11月7日我隊(duì)對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；
10.2024年9月25日重慶華鍵新能源汽車有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500110MABYPLU7XB）復(fù)印件1份。
證據(jù)1、6、10證明違法主體是重慶華鍵新能源汽車有限公司，且我隊(duì)對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-6證明重慶華鍵新能源汽車有限公司“摩托車零部件生產(chǎn)線”項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的違法事實(shí)真實(shí)存在。
證據(jù)7-9證明重慶華鍵新能源汽車有限公司的裁量情節(jié)和整改情況。
重慶華鍵新能源汽車有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”和第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的有關(guān)規(guī)定。
我隊(duì)于2024年11月15日向重慶華鍵新能源汽車有限公司直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（綦環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕45號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。
重慶華鍵新能源汽車有限公司在告知的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。
我隊(duì)認(rèn)為：重慶華鍵新能源汽車有限公司“摩托車零部件生產(chǎn)線”項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)，已違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和第二十五條的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）附件1《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計(jì)算公式》，確定重慶華鍵新能源汽車有限公司裁量因子如下：一、個(gè)性裁量因子：1.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程：調(diào)試或者生產(chǎn)階段（3）；2.項(xiàng)目環(huán)評(píng)類型：報(bào)告表（1）；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過(guò)行政處罰的（1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：罰款10萬(wàn)元以下、警告或者通報(bào)批評(píng)等（1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施正在落實(shí)中（0）；2.社會(huì)影響力：一般企事業(yè)單位和其他組織（0）；3.主觀過(guò)錯(cuò)程度：故意（1），我隊(duì)選取相應(yīng)裁量因子計(jì)算結(jié)果對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司的違法行為予以裁量。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的有關(guān)規(guī)定，我隊(duì)決定對(duì)重慶華鍵新能源汽車有限公司作出如下行政處罰：
罰款25277元（大寫：貳萬(wàn)伍仟貳佰柒拾柒元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我隊(duì)領(lǐng)取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)賬戶。逾期不繳納罰款的，我隊(duì)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
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