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處罰/強制
| [ 索引號 ] | 11500222MB1959811F/2024-00467 | [ 發(fā)文字號 ] | 綦環(huán)執(zhí)罰〔2024〕46號 |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 | [ 體裁分類 ] | 行政執(zhí)法 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-11-27 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-11-27 |
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書（佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司）
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
行政處罰決定書
???? ? ?綦環(huán)執(zhí)罰〔2024〕46號
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被處罰單位：佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司
法定代表人：劉嚴
統(tǒng)一社會信用代碼：91500107MA60T76B3A
地址：重慶市九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)金馬村7社29號
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
我隊于2024年9月4日對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司負責施工的綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法行為：佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司在綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程施工過程中運輸車輛揚塵明顯，且土石方作業(yè)和棄土場卸土作業(yè)時未采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。
以上事實有以下證據(jù)為證：
1.2024年9月4日我隊對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程現(xiàn)場檢查時所做的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
2.2024年9月9日我隊對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程項目負責人劉世林所做的調(diào)查詢問筆錄1份(附劉世林委托書、任職證明及身份證復(fù)印件)；
3.2024年9月4日佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司提供的《重慶綦江工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)股份有限公司合同》（合同〔2024〕GJ-HT字第02號）和《建筑工程施工許可證》（編號：500222202407250220）復(fù)印件各1份；
4.2024年9月4日我隊對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程現(xiàn)場檢查時所拍攝的視聽資料1份；
5.2024年10月10日我隊在信用中國（重慶）網(wǎng)站提取的佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報告》1份；
6.2024年9月12日我隊下達的《責令改正違法行為決定書》（綦環(huán)執(zhí)改〔2024〕42號）及送達回證1份；
7.2024年9月24日我隊對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程現(xiàn)場檢查時所做的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
8.2024年9月4日佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：91500107MA60T76B3A）復(fù)印件1份。
證據(jù)1、4、8證明違法主體為佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司，且我隊對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-4證明佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司在綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程作業(yè)時，未落實相關(guān)揚塵污染防治措施的違法事實真實存在。
證據(jù)5-7證明佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司的裁量情節(jié)和整改情況。
佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項“施工單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定防治揚塵污染：……（六）對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點）進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。”的有關(guān)規(guī)定。
我隊于2024年11月19日向佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（綦環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕42號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。
佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司在告知的期限內(nèi)未進行陳述申辯，也未申請聽證。
我隊認為：佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司在綦江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目土石方工程施工過程中運輸車輛揚塵明顯，且土石方作業(yè)和棄土場卸土作業(yè)時未采取灑水、噴淋等控塵降塵措施，已違反《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。對照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號）附件1《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計算公式》，確定佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司裁量因子如下：一、個性裁量因子：無；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰的（1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：罰款10萬元以下、警告或者通報批評等（1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實（-1）；2.社會影響力：一般企事業(yè)單位和其他組織（0）；3.主觀過錯程度：故意（1），我隊選取相應(yīng)裁量因子計算結(jié)果對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司的違法行為予以裁量。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款、第三款“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實相關(guān)揚塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要責任人處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。……生態(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實揚塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”的有關(guān)規(guī)定，我隊決定對佳嚴活（重慶）建筑工程有限公司作出如下行政處罰：
罰款10000元（大寫：壹萬元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我隊領(lǐng)取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財政專項賬戶。逾期不繳納罰款的，我隊可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
????????????????????? 2024年11月27日??
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