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處罰/強制
| [ 索引號 ] | 11500222MB1959811F/2024-00501 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護 | [ 體裁分類 ] | 行政執(zhí)法 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-12-20 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-12-20 |
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書（重慶宇程石化有限公司）
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
行政處罰決定書
???? ?? 綦環(huán)執(zhí)罰〔2024〕49號
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被處罰單位：重慶宇程石化有限公司
法定代表人：王新宇
統(tǒng)一社會信用代碼：91500222MA5YP1QL3A
地址：重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)大興村沙咀組
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
我隊于2024年9月13日對重慶宇程石化有限公司進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法行為：2024年8月27日，我隊對重慶宇程石化有限公司加油站進行現(xiàn)場檢查，該公司加油站正常營業(yè)，在用汽油加油機4臺、汽油加油槍6把、汽油儲油罐2個；同時，受重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托，四川省天衡誠信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司對該公司加油站油氣回收系統(tǒng)、無組織廢氣進行了采樣檢測。2024年9月4日，四川省天衡誠信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告（天衡HB檢字（2024）第08208號）顯示，該公司加油站油氣回收系統(tǒng)密閉性及95#汽油操作井大盤泄漏濃度（油氣泄漏檢測值）檢測結(jié)果不符合《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2020）相關限值要求。重慶宇程石化有限公司的上述行為構(gòu)成未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的環(huán)境違法行為。
以上違法事實有以下證據(jù)為證：
1.2024年8月27日我隊對重慶宇程石化有限公司加油站現(xiàn)場檢查時所做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份（附現(xiàn)場負責人李小勇身份證、任職文件復印件）；
2.2024年9月13日我隊對重慶宇程石化有限公司法定代表人王新宇所作的《調(diào)查詢問筆錄》1份（附王新宇身份證復印件）；
3.2024年9月4日由四川省天衡誠信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報告》（天衡HB檢字(2024）第08208號）及送達回證1份；
4.2024年9月23日由四川省天衡誠信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司提供的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》、采樣人員《上崗證》及《檢驗檢測任務單（含監(jiān)測計劃）》、《加油站密閉性檢測記錄表》等采樣檢測記錄復印件各1份；
5.2024年9月4日我隊提取的重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局與四川省天衡誠信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司簽訂的《檢測委托合同》復印件1份；
6.2024年8月27日我隊對重慶宇程石化有限公司加油站現(xiàn)場檢查時拍攝的視聽資料1份；
7.2024年9月13日由重慶宇程石化有限公司提供的《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號：91500222MA5YP1QL3A
001X）復印件1份；
8.2024年9月13日我隊在信用中國（重慶）網(wǎng)站提取的重慶宇程石化有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報告》1份；
9.2024年9月13日由重慶宇程石化有限公司提供的《宇程石化油氣回收管理制度》、《永城加油站（日）審核檢查標準》（2024年8月26日-28日）、《永城加油站油機檢查記錄表》（2024年8月1日-9月13日）復印件各1份；
10.2024年9月20日我隊對重慶宇程石化有限公司下達的《責令改正違法行為決定書》（綦環(huán)執(zhí)改〔2024〕43號）及送達回證1份；
11.2024年10月20日由重慶宇程石化有限公司提供的《永城加油站整改報告》1份；
12.2024年10月21日我隊對重慶宇程石化有限公司加油站復查時所做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；
13.2024年9月13日由重慶宇程石化有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：91500222MA5YP1QL3A）復印件1份。
證據(jù)1、3、6、13證明違法主體是重慶宇程石化有限公司，且我隊對重慶宇程石化有限公司的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-6證明重慶宇程石化有限公司未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的違法行為真實存在。
證據(jù)7-12證明重慶宇程石化有限公司的裁量情節(jié)和整改情況。
重慶宇程石化有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款“儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。”的有關規(guī)定。
我隊于2024年11月28日向重慶宇程石化有限公司直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（綦環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕46號），告知陳述申辯權(quán)。重慶宇程石化有限公司在告知的期限內(nèi)未申請陳述申辯。
我隊認為：重慶宇程石化有限公司未按照國家有關規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用的行為，已違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款的規(guī)定，應依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第四項的規(guī)定予以處罰。處罰金額遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號）的規(guī)定予以裁量計算，裁量因子確定如下：一、個性裁量因子：1.排污單位管理類別：登記管理（1）；2.管理要求：已安裝并使用油氣回收裝置，但不規(guī)范的（1）；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰的（1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：兩年內(nèi)未受過行政處罰（1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施正在落實中（0）；2.社會影響力：一般企事業(yè)單位和其他組織（0）；3.主觀過錯程度：過失（-2）。經(jīng)代入裁量公式計算，我隊決定對重慶宇程石化有限公司本次環(huán)境違法行為處罰款20000元。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第四項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；……”的有關規(guī)定，我隊決定對重慶宇程石化有限公司作出如下行政處罰：
罰款20000元（大寫：貳萬元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我隊領取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財政專項賬戶。逾期不繳納罰款的，我隊可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（四）項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
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