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檢查依據(jù)
| [ 索引號 ] | 11500222MB1959811F/2022-00266 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護 | [ 體裁分類 ] | 行政執(zhí)法 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-08-18 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-18 |
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊關于印發(fā)執(zhí)法音像記錄管理制度的通知
???????????????????????????????????綦環(huán)執(zhí)法〔2020〕17號
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
關于印發(fā)執(zhí)法音像記錄管理制度的通知
《重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法音像記錄管理制度》已經支隊領導審簽，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
2020年7月8日
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
執(zhí)法音像記錄管理制度
第一條??為進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法全過程原則，有效維護當事人合法權益及執(zhí)法人員正當執(zhí)法權益，結合工作實際，制定本制度。
第二條??本辦法所稱的行政執(zhí)法音像記錄設備（以下簡稱音像記錄設備）是指我隊專為執(zhí)法人員配備的進行執(zhí)法工作時所使用的便攜式錄音錄像取證設備，包括但不限于照相機、錄像機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等。
第三條??音像記錄設備配備應當堅持工作必需、性能適度、安全穩(wěn)定的原則。行政執(zhí)法音像記錄應遵循同步攝錄、有效管理、規(guī)范歸檔、嚴格保密的原則，確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。
第四條??日常執(zhí)法監(jiān)督、違法案件的現(xiàn)場檢查或勘驗、調查詢問、陳述申辯、聽證、送達執(zhí)法文書、采取強制措施查封、扣押、代履行、執(zhí)法監(jiān)測采樣等涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程，均應使用音像記錄設備全程進行同步錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關證據(jù)。
第五條??按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，執(zhí)法人員應當及時檢查音像記錄設備的電池容量、內存空間、時間顯示，保證音像記錄設備正常使用，定期進行保養(yǎng)維護。
第六條??執(zhí)法全過程音像記錄應反映執(zhí)法活動的地點、時間、場景、參與人員、執(zhí)法內容和過程等情況。執(zhí)法人員到達被監(jiān)督單位，應當在該單位門口或顯著標志前開啟音像記錄設備，錄制執(zhí)法人員在現(xiàn)場情況，并同步錄音。檢查完畢后應再次對檢查地點門頭進行拍攝后關閉音像記錄設備，檢查過程中非因技術原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制，不得任意選擇取舍或者事后補錄。因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足，檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。
第七條執(zhí)法全過程音像記錄錄制內容應當重點攝錄以下內容：
（一）能反映當事人名稱、概貌的標志性建筑；
（二）執(zhí)法人員向當事人出具執(zhí)法證件及告知當事人權利和義務；
（三）涉嫌違法現(xiàn)場狀況；
（四）對當事人進行詢問過程；
（五）當事人在現(xiàn)場檢查記錄或相關執(zhí)法文書上簽署姓名和意見時；
（六）執(zhí)法過程容易引起爭議時；
（七）以留置送達方式將執(zhí)法文書留置在當事人單位或者住所時；
（八）監(jiān)測采樣、封瓶和當事人確認的情況；
（九）其他應當采取音像記錄的情況。
第八條??使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度、模式，確保視頻資料清晰、有效，內容完整客觀。
第九條??使用執(zhí)法記錄儀制作音像記錄完成后，行政執(zhí)法人員應及時按要求將信息儲存至執(zhí)法信息系統(tǒng)。因連續(xù)執(zhí)法、異地執(zhí)法或者在邊遠、水上、交通不便地區(qū)執(zhí)法，確實無法及時儲存音像記錄信息的，行政執(zhí)法人員應當在返回本單位及時予以儲存。
使用其他設備制作音像記錄，由各科室、片區(qū)、中心負責統(tǒng)一存儲和保管。要按照執(zhí)法事項、當事人姓名或單位名稱、記錄日期及存儲日期等項目分類進行存儲。任何人員不得對原始音像記錄進行刪節(jié)、修改。
第十條??執(zhí)法音視頻記錄最少保存兩年，作為證據(jù)使用的記錄信息隨案卷保存時限保存。
第十一條??作為證據(jù)使用的錄音、錄像，應當制作光盤后附卷，并注明記錄的事項、錄制對象、時間、地點、方式和行政執(zhí)法人員等信息。
第十二條??涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應嚴格按照保密工作的有關規(guī)定和權限進行管理，任何人不得擅自傳播，不得用于執(zhí)法活動以外的目的。
第十三條??實施音像記錄過程中，有違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息，故意損毀、隨意刪除、修改執(zhí)法音像記錄信息，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對直接責任人員和相關責任人員依法給予行政處分，并追究相關責任。
第十四條??使用音像記錄設備的執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場執(zhí)法時，應保持儀容嚴整，語言文明，維護執(zhí)法隊伍形象。
第十五條??本制度自印發(fā)之日起施行。
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附件：
綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
音像記錄事項清單
序號 | 執(zhí)法類型 | 環(huán)節(jié) | 具體內容 | 記錄方式 |
1 | 行政處罰 | 現(xiàn)場查處環(huán)境違法行為 | 執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、告知權利義務、現(xiàn)場違法事實和行為、采樣監(jiān)測及封瓶過程、執(zhí)法人員和現(xiàn)場負責人在筆錄或其他證據(jù)材料上簽字確認等。 | 全過程記錄 |
行政聽證 | 聽證時間、地點、人員、聽證過程等情況 | 全過程記錄 | ||
文書送達 | 文書類型、送達人員、地點、送達方式、收文人員等情況 | 全過程記錄 | ||
2 | 行政強制 | 查封、扣押 | 實施查封扣押的過程、場所、設施、物品等情況 | 全過程記錄 |
代履行 | 實施代履行的過程、場所、物品等情況 | 全過程記錄 | ||
3 | 行政檢查 | 現(xiàn)場執(zhí)法人員采取現(xiàn)場檢查（勘驗）、現(xiàn)場采樣和詢問等方式的，堅持全面檢查和檢查留痕原則應持有并開啟現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄儀等攝像設備，不適宜音像記錄的除外。采取其他調查取證方式的，可根據(jù)執(zhí)法需要進行音像記錄。 ? | 全過程記錄 | |
4 | 其他需全過程記錄的行政執(zhí)法行為 | |||
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊2020年7月8日印發(fā)
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