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| [ 索引號 ] | 11500222696599495J/2023-00053 | [ 發(fā)文字號 ] | 綦商務發(fā)〔2023〕79號 |
| [ 主題分類 ] | 商貿、海關、旅游 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 綦江區(qū)商務委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-11-29 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-11-29 |
重慶市綦江區(qū)商務委員會關于印發(fā)全區(qū)商務領域今冬明春消防安全防范工作方案的通知
各街鎮(zhèn)，各科室，有關單位：
《全區(qū)商務領域今冬明春消防安全防范工作方案》已經委領導同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
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???????????????????????????重慶市綦江區(qū)商務委員會
?????????????????????2023年11月29日
（此件公開發(fā)布）
全區(qū)商務領域今冬明春消防安全防范
工作方案
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為做好全區(qū)商務領域今冬明春消防安全防范工作，確保全區(qū)商務領域消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，區(qū)商務委員會決定于2023年11月至2024年3月在全區(qū)商務領域集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預防為主”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定全市“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初全區(qū)商務領域消防安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，全力確保我區(qū)商務領域消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務
（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。各街鎮(zhèn)、科室、商務企業(yè)要認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對大型商業(yè)綜合體、商場、賓館等人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對加油站、油庫等危險場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造。對排查出的重大火災隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限、資金和預案，確保按時銷號。
（二）推進重點領域專項治理。深化打擊整治成品油非法經營專項行動、再生資源回收行業(yè)專項整治行動、餐飲行業(yè)燃氣油氣專項整治等專項行動，聚焦問題清單和重點任務，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅整治。各街鎮(zhèn)、科室要加強督促指導和檢查驗收，確保按期保質銷號。
（三）舉一反三強化高風險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，各街鎮(zhèn)、科室要組織企業(yè)對大型商業(yè)綜合體、商場、賓館、加油站等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動企業(yè)提升自主管理能力，要加強抽查指導。針對冬季氣候特點，要加強對足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設、安全疏散、防火分隔、電加熱設備等方面存在的問題，要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。
（四）抓實燃氣消防安全專項整治。各街鎮(zhèn)、科室深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。組織燃氣經營、充裝企業(yè)，入戶開展燃氣安全檢查提示。
（五）嚴格實施消防安全精準執(zhí)法。要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴格追究相關人員的責任。加強行刑銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監(jiān)管，對消防安全領域嚴重失信行為，實施部門聯合懲戒。
（六）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責任。配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)消防救援支隊等部門強化發(fā)證監(jiān)管、現場監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護人員培訓管理，嚴格落實動火審批和現場監(jiān)護措施。配合消防、住建等相關部門建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監(jiān)管視線，有效解決生產、銷售、建設、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題。
（七）加強消防安全宣傳警示。各街鎮(zhèn)、科室要圍繞“預防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“進企業(yè)”工作，引導企業(yè)員工開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導企業(yè)員工掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為曝光力度,警示企業(yè)、教育公眾。
（八）做好重要節(jié)點消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全市、全區(qū)兩會期間，各街鎮(zhèn)、科室要提高火災防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷等消防安全風險，提前發(fā)出預警提示，加強針對性管控。要加強檢查指導，督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責任，制定應急疏散預案，規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理，落實現場看護措施。重大活動舉辦要制定消防安全預案，派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。
（九）加強滅火應急處置準備。各科室要督促大型商業(yè)綜合體、商場、超市、賓館、加油站等高風險場所管理單位對消防設施開展檢查測試，確保完好有效。加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學高效處置。
三、時間步驟
（一）部署發(fā)動（2023年11月30日前）。各街鎮(zhèn)、科室要結合實際，明確職責任務、細化工作措施,廣泛動員部署。
（二）組織實施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化統(tǒng)籌協作，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結提升（2024年3月26日至3月31日）。總結固化冬春火災防控工作經驗做法，進一步健全完善火災防控工作機制，推動全區(qū)商務領域消防安全形勢持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季節(jié)歷來是我區(qū)火災多發(fā)高發(fā)期，加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災風險持續(xù)加大。要充分認清我區(qū)商務領域冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。
（二）堅持問題導向。要深刻汲取近期全國部分地區(qū)火災事故教訓，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細商務領域今冬明春消防安全防范工作組織實施。
（三）強化綜合施策。要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進一步提高抗御火災風險能力。
（四）嚴格督導問效。區(qū)商務委將開展商務領域今冬明春消防安全防范工作明查暗訪，推動任務落實，對工作不落實、成效不明顯的，將采取通報、督促、暗訪等形式，推動整改落實；對責任不落實、履職不到位發(fā)生亡人火災，造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。
各科室請從12月起，每月18日報送當月行業(yè)監(jiān)管工作小結；2024年3月18日前報送商務領域今冬明春消防安全防范工作總結至安全科。
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