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辦理結(jié)果
(綦)應(yīng)急罰〔2024〕打非10號(hào)
大中小安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書
行政處罰決定書
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被處罰單位：重慶市昌昱能源科技有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91***************Y 郵政編碼：401420
地址：重慶市綦江區(qū)三江街道（現(xiàn)古南街道）長(zhǎng)樂(lè)村五社
法定代表人：梅*? 職務(wù)：負(fù)責(zé)人? 聯(lián)系電話：136*******5 ????????????????????????????????????????????????????
以上違法事實(shí)主要證據(jù)如下：
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（渝綦江應(yīng)急（普通）字﹝2021﹞23號(hào)）1份，證明重慶市昌昱能源科技有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為：甲醇。甲醇屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》中序號(hào)1022項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 2.《化學(xué)品危險(xiǎn)性識(shí)別/分類鑒定報(bào)告》（N0.J2023-3-0100）和《化學(xué)品危險(xiǎn)性識(shí)別/分類鑒定報(bào)告》（N0.J2023-3-0101）各1份，證明重慶市昌昱能源科技有限公司銷售給重慶旭彩新材料科技有限公司和重慶共邦實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司的醇基燃料80#、非成品油90#、甲醇80#屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》中序號(hào)2828項(xiàng)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
3.原重慶市昌昱能源科技有限公司法人陳*華《詢問(wèn)筆錄》2份、庫(kù)管兼出納施*福《詢問(wèn)筆錄》4份、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張*鳴、銷售經(jīng)理龐*梅、安全員兼庫(kù)管員陳*圓、充裝工龐*、押運(yùn)員蔡*義、會(huì)計(jì)馬*玲《詢問(wèn)筆錄》各1份，證明重慶市昌昱能源科技有限公司存在銷售《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》第2828項(xiàng)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品行為。?????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????
5.2023年7月5日至8月31日期間重慶市昌昱能源科技有限公司充裝工業(yè)廣場(chǎng)監(jiān)控視頻2段，證明重慶市昌昱能源科技有限公司存在將水加入甲醇的事實(shí)。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
6.重慶市昌昱能源科技有限公司主動(dòng)提供的2022年4月至2023年8月《銷售臺(tái)賬（電子件）》1份，證明重慶市昌昱能源科技有限公司存在銷售《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》第2828項(xiàng)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
7.綦江區(qū)稅務(wù)局提供的《重慶市昌昱能源科技有限公司發(fā)票開具購(gòu)方匯總表》和《重慶市昌昱能源科技有限公司發(fā)票開具匯總表》各1份，證明重慶市昌昱能源科技有限公司向重慶旭彩新材料科技有限公司等單位銷售了1148桶161390公斤易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品，違法所得共計(jì)502785.74元（稅后金額）。????????????
以上行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第三十三條第一款：“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”；《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第三條第一款：“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”；《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第三十七條第一款：“購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行”的規(guī)定。
在調(diào)查中，重慶市昌昱能源科技有限公司積極配合我局辦案，主動(dòng)供述了我局尚未掌握的違法行為，并注銷了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,主動(dòng)消除了違法行為危害后果。具有《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕43號(hào)）九條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（四）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的”情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。同時(shí)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，重慶市昌昱能源科技有限公司違法所得超過(guò)5萬(wàn)元，符合《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕43號(hào)）第二部分第二節(jié)第2項(xiàng)：違法行為：“未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)”；裁量階次：三檔（從重）；適用條件：“未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，違法所得5萬(wàn)元以上的”；具體標(biāo)準(zhǔn)“責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處17萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ”從重處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。按照《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕43號(hào)）第一部分第十二條第一款“除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照以下規(guī)則實(shí)施處罰：（三）對(duì)既具有從輕或者減輕情節(jié)又具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合衡量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，實(shí)施行政處罰”規(guī)定，結(jié)合實(shí)際調(diào)查情況我局對(duì)你單位決定按照從輕情形進(jìn)行處罰。
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第七十七條第三款：“違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”, 《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕43號(hào)）第十七條第一款第（二）項(xiàng)：“違法所得按照下列規(guī)定計(jì)算：銷售商品的，以銷售收入作為違法所得”，《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕43號(hào)）第一部分第六條第（二）項(xiàng)：罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實(shí)施行政處罰（不包含本數(shù)）” 規(guī)定，決定對(duì)重慶市昌昱能源科技有限公司作出責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得502785.74元（伍拾萬(wàn)貳仟柒佰捌拾伍元柒角肆分），并處人民幣110000元（壹拾壹萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。
??? 處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至郵儲(chǔ)銀行重慶綦江區(qū)支行（收款人：重慶市綦江區(qū)財(cái)政局），賬號(hào)10***************4，到期不繳本機(jī)關(guān)有權(quán)每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。
??? 如果你單位不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向重慶市綦江區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
?????????????????????????? 重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局（印章）
2024年05月29日
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本文書一式兩份：一份由應(yīng)急管理部門備案，一份交被處罰人（單位）。
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