(綦)應急罰〔2024〕危化 05號
大中小安全生產行政執法文書
行政處罰決定書
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被處罰人：祝*榮? 性別：男?年齡：69?身份證號：5102231**********7? ?????????????????
家庭住址：重慶市綦江區隆盛鎮梨子村石*組?郵政編碼：401424????? ?
聯系電話：134*******7?所在單位：無? 職務：無?單位地址：無?????????????????
??? 違法事實及證據：2023年3月至2023年4月期間，祝*榮在未取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》的情況下非法從事煙花爆竹經營活動，向林*榮、張*福、張*德、石*斌、王*生、祝*森銷售煙花爆竹共計768件，違法所得共計86440元。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 以上事實主要證據如下：第一組證據：祝*榮《詢問筆錄》、《情況說明》，證明祝*榮未取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 第二組證據：祝*森、林*榮、張*福、張*德、石*斌、王*生《詢問筆錄》、《提取筆錄》、《祝*榮手機非法經營煙花爆竹的圖片》、《綦江區公安局接收證據清單》，證明祝*榮非法向林*榮、張*福、張*德、石*斌、王*生、祝*森銷售煙花爆竹共計768件，違法所得共計86440元。
??? 第三組證據：祝*榮《詢問筆錄》、《重慶市綦江區人民檢察院不起訴決定書》（渝綦檢刑不訴〔2024〕147號），證明祝*榮主動向行政機關供述了非法經營煙花爆竹的違法行為。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 以上行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）第三條第二款：“未經許可，任何單位或者個人不得生產、經營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動”的規定。
??? 經查，祝*榮違法所得超過5萬元，符合《重慶市安全生產行政處罰裁量基準》（試行）（渝應急發〔2023〕43號）第二部分第四節第24項：“三檔（從重）：未經許可經營，違法所得5萬元以上的,責令停止非法生產、經營活動，處7.6萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得 ”從重處罰情節，應當從重處罰。同時，祝*榮積極配合行政機關辦案，主動供述了行政機關尚未掌握的違法行為，符合《重慶市安全生產行政處罰裁量基準》（試行）（渝應急發〔2023〕43號）第一部分第九條第一款：“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（四）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的”從輕處罰情節，應當從輕處罰。綜上，根據《重慶市安全生產行政處罰裁量基準》（試行）（渝應急發〔2023〕43號）第一部分第十二條第一款“除法律、法規和規章另有規定外，當事人具有多種裁量情節的，按照以下規則實施處罰：（三）對既具有從輕或者減輕情節又具有從重情節的，應當綜合衡量違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及區域經濟發展水平等因素，實施行政處罰”規定，經集體討論，決定對祝*榮按照一般情節進行處罰。
??? 依據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）第三十六條第一款：“對未經許可生產、經營煙花爆竹制品......，由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產、經營的物品及違法所得”，《重慶市安全生產行政處罰裁量基準》（試行）（渝應急發〔2023〕43號）第二部分第四節第24項：“二檔（一般）：未經許可經營，責令停止非法生產、經營活動，處4.4萬元到7.6萬元的罰款，并沒收非法經營 的物品及違法所得”，《重慶市安全生產行政處罰裁量基準》（試行）（渝應急發〔2023〕43號）第一部分第十七條第一款：“違法所得按照下列規定計算：（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得”規定，決定對祝*榮作出責令停止經營活動，處50000元（大寫：伍萬元）罰款，并沒收違法所得86440元（大寫：捌萬陸仟肆佰肆拾元）的行政處罰。
??? 處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內繳至郵儲銀行重慶綦江區支行（收款人：重慶市綦江區財政局），賬號10***************4，到期不繳本機關有權每日按罰款數額的3%加處罰款。
??? 如果不服本處罰決定，可以依法在60日內向重慶市綦江區人民政府申請行政復議，或者在6個月內依法向重慶市綦江區人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或者依照有關規定強制執行。
?????????????????????????? 重慶市綦江區應急管理局（印章）
2024年10月12日
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本文書一式兩份：一份由應急管理部門備案，一份交被處罰人（單位）。
