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| [ 索引號 ] | 11500222756225875F/2022-00001 | [ 發(fā)文字號 ] | 安穩(wěn)府〔2022〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 交通 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-01-14 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-01-19 |
關于印發(fā)安穩(wěn)鎮(zhèn)2022年春運道路交通安全工作方案的通知
安穩(wěn)府〔2022〕1號
重慶市綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)安穩(wěn)鎮(zhèn)2022年春運道路交通安全
工作方案的通知
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各村（社區(qū)），各辦（站、所、中心），各企事業(yè)單位：
2022年春運從1月17日開始至2月25日結束，共計40天。為深入貫徹落實1月13日全市全區(qū)春運道路交通安全視頻部署會的要求，為保障春運期間全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，各項安全工作萬無一失，確保良好的道路交通環(huán)境，特制定本方案。
一、?明確工作目標
春運期間堅決杜絕各類道路交通安全責任事故發(fā)生，堅決防止長時間、大面積、長距離嚴重交通擁堵。為廣大群眾春運安全出行、歡度節(jié)日營造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
二、?職責分工
（一）鎮(zhèn)執(zhí)法辦：牽頭負責本鎮(zhèn)春運道路交通安全工作，建立完善春運道路安全“黨政同責、一崗雙責”責任體系。強化各村（社區(qū)）春運道路安全屬地管理責任，加強春運道路交通安全監(jiān)督檢查。同時協(xié)同公路辦加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管、道路養(yǎng)護與安全設施維護及非法營運的整治。督促運輸企業(yè)、客運場站、公路業(yè)主落實道路運輸安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)春運重點時段交通安全特點，聯(lián)合安穩(wěn)派出所、打通交警大隊開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法行動。
（二）鎮(zhèn)應急辦：負責全鎮(zhèn)春運道路交通安全綜合監(jiān)督。督促企業(yè)落實春運道路安全各項規(guī)章制度、隱患排查整治和安全防范措施。
（三）安穩(wěn)派出所、打通交巡警大隊：負責牽頭組織春運道路交通安全管理工作，負責道路交通路面執(zhí)法、車輛登記管理等工作，依法處理道路交通安全事故。
（四）安穩(wěn)學區(qū)：負責督促學校落實春運道路交通安全宣傳和教育。
（五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：負責拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發(fā)管理工作，督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業(yè)主落實春運道路交通安全各項制度和防范措施。督促行業(yè)春運道路交通安全責任，規(guī)范客運企業(yè)和從業(yè)人員安全教育，加強線路安全風險評估和駕駛人資質審查、聘用管理，嚴禁不合格的車、不合格的駕駛人上路行駛。
（六）鎮(zhèn)建管辦（公路辦）：負責全鎮(zhèn)道路、橋梁安全設施維護管理，全鎮(zhèn)道路隱患排查整治。
（七）鎮(zhèn)黨政辦、應急辦：負責與區(qū)氣象局對接，及時發(fā)布春運期間災害性天氣預警信息，并健全完善道路交通突發(fā)事件應急預案。
（八）各村（社區(qū)）：負責做好本村（社區(qū)）春運道路交通安全管理的工作；負責組織人員對本村（社區(qū)）道路日常養(yǎng)護，對存在安全隱患的路段巡查、看護、報告工作，安排各勸導站全員上崗開展勸導工作。并加強春節(jié)期間農(nóng)村客運、親人聚會、紅白喜事的車輛出入看管、勸導。
（九）各個勸導站：即日起到2月25日每天上崗，做到逢車必登記，凡是違章車輛不準通過，制止無牌無證車輛、保險過期車輛、超載車輛通過。
其它相關單位要加強對本單位干部、職工的交通安全教育和單位車輛的安全管理，提高干部、職工和企業(yè)駕駛員的安全意識，保障春運道路交通安全。
三、加強工作統(tǒng)籌，精心組織部署
（一）強化組織領導。各村（社區(qū)），各辦（站、所、中心），各企事業(yè)單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，嚴格落實道路交通安全責任制，各企事業(yè)單位要立足本行業(yè)、本部門實際，由單位主要領導親自研究，加強領導、搭建專班，全力做好春運交通安保工作。
（二）強化動員部署。圍繞春運前、返鄉(xiāng)、節(jié)中、返程四個階段工作重點，進一步量化目標任務、細化工作措施，明確完成時限等。
（三）強化形勢研判。要圍繞我鎮(zhèn)2022年春運道路交通安全面臨“五類傳統(tǒng)挑戰(zhàn)”（道路大客貨流的挑戰(zhàn)、事故波動反復的挑戰(zhàn)、事故相對集中的挑戰(zhàn)、惡劣天氣影響的挑戰(zhàn)、春節(jié)特點事故的挑戰(zhàn)）、“五類新增風險”（運輸結構深刻變化的新增風險、出行方式多元發(fā)展的新增風險、出行高峰差異錯位的新增風險、高危隱患轉移變更的新增風險、車輛集中返回的新增風險），進一步強化自主分析研判，逐一查擺風險源、隱患點，研擬部署針對性措施。安穩(wěn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法辦要以春運前、回程、節(jié)中、返程為節(jié)點，強化大數(shù)據(jù)動態(tài)分析研判及運用，做好春運道路交通安保工作。
（四）強化督導檢查。鎮(zhèn)執(zhí)法辦要加強對各村（社區(qū)）、農(nóng)村勸導隊（站）實地督促檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題、責任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強力推動問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。
四、加強隱患排查，降低安全風險
鎮(zhèn)執(zhí)法辦要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點，1月25日前開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運。春運期間，實行每周動態(tài)排查。
（一）強化重點車及駕駛人隱患排查。以客運車、旅游客運車、危化品運輸車、私家車、大貨車及駕駛人為重點，安穩(wěn)派出所要協(xié)同公安交巡警部門對車輛年檢、報廢、交通違法未處理，以及駕駛人年審、交通違法及記分、交通事故情況等進行一次全面排查，對未處理交通違法累積記分達到12分的，嚴格處罰記分和降級管理措施。對存在安全隱患的，要抄告相關部門，通報運輸企業(yè)，推動消除隱患。對逾期未檢驗、未按時參加例保例檢、未按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控設備和性能檢查不合格、未進行春運綜合檢測或檢測不合格的營運車輛，一律禁止參加春運，整改合格后方可參加春運。
（二）強化運輸企業(yè)安全隱患排查。以“兩客一危”企業(yè)、客運場站為重點，重點檢查安全生產(chǎn)制度、管理制度和24小時動態(tài)監(jiān)控制度落實情況，營運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況，駕駛人教育培訓。對有交通違法未處理的大中型營運客車，客運企業(yè)要在1月25日前全部處理完畢。對動態(tài)監(jiān)控制度不落實、違法車輛和違法數(shù)量多、安全隱患突出的企業(yè)，要集中約談企業(yè)負責人，限期整改。要督促“兩客一危”企業(yè)強化對所有運輸車輛，尤其是對因隱患整改等停運班線客車的GPS全程動態(tài)監(jiān)管，確保上線率始終保持100%，實現(xiàn)“停知位置、行知軌跡”，防止“帶病上路”。各企事業(yè)單位加強對所屬營運下線大客車、單位自備大客車及駕駛人的安全監(jiān)管，加強車輛統(tǒng)一管理，嚴禁外借、出租，春節(jié)期間原則上停運，堅決杜絕非法營運及私自包車等違法違規(guī)行為。同時要對運輸企業(yè)參與春運人員崗前培訓，2月15日前，要組織從事春運的客運駕駛人開展一次預防性的定線認路行動，組織參加春運的企業(yè)安全員、司乘人員開展一次預防性的安全教育培訓，特別要突出應急處置培訓，著力解決駕駛人遇緊急情況反應過度、處置不當造成事故的問題。1月17日開始至春運結束，組織安全員在重點路段佩戴安全標志設崗檢查，嚴查超員、跨線等違法違規(guī)行為。
（三）強化道路安全隱患排查。鎮(zhèn)執(zhí)法辦、鎮(zhèn)建管辦（公路辦）按照道路安全隱患排查治理職責分工，以春運客流集中、路型高危、事故多發(fā)、易起霧易發(fā)“四類路段”為重點，1月25日前對前期道路隱患排查、治理情況等開展1次再核實、再清理，對未排查到位的，務必在春運開始前排查到位，對未完成治理的，或難以立即落實整治的，要在完成治理期間落實有效的臨時防護措施。春運客流集中的普通公路，以及通行客運班車的農(nóng)村山區(qū)公路，鎮(zhèn)執(zhí)法辦、鎮(zhèn)建管辦（公路辦）要在急彎陡坡、臨水臨崖、易積雪、易起霧多發(fā)路段增加完善交通安全設施和警示提示標志，三級以下達不到安全通行條件的山區(qū)道路設置標志牌，禁止9座及以上車輛夜間通行。
五、強化路面管控，確保安全暢通
（一）突出防控重點。要以農(nóng)村客車、微型面包車、接送學生車輛、低速貨車、拖拉機、農(nóng)用三輪車、電動車、摩托車“八類車型”為重點，嚴查嚴處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路“六類突出違法”，固化沿用十九大交通安保“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實加強農(nóng)村道路管控，特別要嚴防“翻墜”形態(tài)事故。
（二）嚴格落實勤務。嚴格落實值班值守制度，春運期間，鎮(zhèn)屬各相關單位必須有一名主要責任人在轄區(qū)值守。從即日起，全鎮(zhèn)啟動6個農(nóng)村勸導站要全員上路。安穩(wěn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于2次依托轄區(qū)勸導站作為上路執(zhí)法點。同時，鎮(zhèn)執(zhí)法辦要聯(lián)合安穩(wěn)派出所、打通交警大隊針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動不少于4次。鎮(zhèn)執(zhí)法辦要對勸導站提前排崗、履職作為等進行巡查、及時督促整改存在問題。
（三）強化場鎮(zhèn)道路疏導管控。春節(jié)前后，要以轄區(qū)餐飲娛樂聚集區(qū)和酒駕事故易發(fā)多發(fā)路段為重點，加大酒駕毒駕查處力度。同時，安穩(wěn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法辦要加強對場鎮(zhèn)交通組織，強化秩序疏導管控。
六、加強宣傳提示，營造濃厚氛圍
鎮(zhèn)執(zhí)法辦要重點針對“兩客一危”重點駕駛人、假期出行群體、自駕返鄉(xiāng)群體、乘坐包車返鄉(xiāng)務工人員、農(nóng)村群眾 “五類群體”，通過微信、短信等方式，開展交通安全宣傳提示。同時，安穩(wěn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法辦等部門要進一步深化“平安春運行，溫暖回家路”活動，為出行群眾提供各類便利服務。
七、加強應急管理，快速穩(wěn)妥應對
執(zhí)法辦要健全完善道路交通突發(fā)事件應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應、協(xié)作配合，強化應急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。各村（社區(qū)）、派出所、執(zhí)法辦、應急辦等單位要健全完善信息互通、工作聯(lián)動機制，落實應急處突備勤人員、裝備物資、情報信息、指揮調度“四個準備到位”，切實做到“一項一方案、一路一預案、一事一措施”，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，迅速啟動應急機制，科學穩(wěn)妥應對。
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2022年1月14日
