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| [ 索引號 ] | 11500222768886646P/2023-00007 | [ 發文字號 ] | 丁山府發〔2023〕13號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、畜牧業、漁業 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區丁山鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-20 | [ 發布日期 ] | 2023-05-09 |
重慶市綦江區丁山鎮人民政府 關于印發《丁山鎮2023年重大動物疫病綜合防控工作實施方案》的通知
各村（居）、科室、站、所：
為切實做好2023年春、秋季重大動物疫病綜合防控工作，我鎮制定了《丁山鎮2023年重大動物疫病綜合防控行動方案》，現印發給你們，請遵照執行。
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重慶市綦江區丁山鎮人民政府??
2023年3月20日???
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丁山鎮2023年重大動物疫病綜合防控工作實施方案
為貫徹落實國家動物疫病強制免疫計劃，結合區關于印發《重慶市綦江區2023年春季動物疫病綜合防控行動方案》的通知（綦動防辦發〔2023〕1號）文件要求，切實做好2023年重大動物疫病綜合防控工作（以下簡稱春秋防工作），有效應對當前復雜嚴峻的非洲豬瘟等動物疫病防控形勢，決定春、秋兩季在全鎮范圍內集中開展重大動物疫病綜合防控行動，特制定本方案。
一、行動時間
春季防疫于3月10日開始至4月25日結束，秋季防疫于9月10日開始至10月25日結束。
?二、工作目標
（一）強制免疫目標。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻疫等強制免疫病種的應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上。狂犬病應免犬免疫密度達到100%。
（二）疫情普查目標。畜禽養殖場戶動物疫病的普查面達到100%；對普查發現的動物疫病規范處置率達到100%。
（三）消毒驅蟲目標。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅蟲指導面達到100%。
（四）防疫監管目標。畜禽養殖場戶監督檢查面達到100%，發現違法違規行為處理率達到100%。
（五）動物疫病監測目標。按照區農業農村委關于2023年動物疫病監測與流行病學調查計劃要求，按時、按量、保質開展動物疫病監測工作。
三、總體要求
緊緊圍繞“三個努力確保”(確保不發生區域性重大動物疫情、確保不發生重大畜產品質量安全事故、確保不發生重大工作責任事故)的防控工作目標，周密部署、強化措施、統籌安排，切實抓好我鎮高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病等人畜共患病的防控，提升畜產品質量安全水平，保護人民群眾身體健康，保障公共衛生安全，促進畜牧業健康穩步發展。
四、工作職責
為切實落實防控工作“三大責任”村（居）委會屬地管理責任、部門監管責任、生產經營者主體責任，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家動物疫病強制免疫指導意見（2023—2025年）的通知》、《重大動物防疫條例》等法律法規等文件精神，現對各村（居）在春、秋防工作中的主要職責進一步明確。
1.丁山鎮防治重大動物疫病指揮部辦公室：負責全鎮重大動物疫病防控工作的牽頭組織協調，制訂全鎮動物疫病防控工作方案；統籌人力、物力和財力實施、督查強制免疫等動物疫病防控工作；預警預報重大動物疫情，牽頭應急處置確診疫情及善后工作；會同鎮建環辦、市場監管所等部門做好禁止餐廚剩余物飼喂生豬的工作。
2.村（居）民委員會：各村（居）要按照“一把手是第一責任人”的防控責任要求，組織轄區內非洲豬瘟防控、重大動物疫病的強制免疫、圈舍消毒、防控宣傳等工作，切實落實各村（居）的屬地管理責任。鎮農業服務中心負責具體落實轄區內重大動物疫病防控工作。
3.鎮農業服務中心：負責動物疫病的監測、送檢、疫情報告以及其他預防、控制、培訓等相關技術工作；負責申報、接收、分配、發放、管理強制免疫疫苗和畜禽標識；負責領取、發放、管理和指導使用疫病防控及應急儲備所需的防控物資：消毒藥品及設備、防疫采樣器械、防護用品、保定設備、撲殺器械，檢測試劑，監管責任牌、工作責任狀、承諾書、防控手冊等宣傳物品和防控資料。依法對動物防疫實施監督管理；負責全鎮產地檢疫和檢疫監督等動物衛生監督和畜產品安全工作，嚴厲打擊違規調運；協同派出所、市場監管所等部門嚴厲打擊使用餐廚剩余物飼喂生豬的行為；按照程序上報動物疫情；對養殖場戶等有關業主和個人的違法違規行為進行處罰。
五、工作任務
(一)非洲豬瘟防控（落實“十大”防控措施）
嚴格按照“嚴防死守、外堵內清”的總要求，認真落實“排查全覆蓋、調運嚴管控、宣傳要到位、泔水要禁止、屠宰要自檢、疫情早報告、處置要迅速、失責要追究”等十大防控措施，保護好兩場(種豬場和規模化豬場)的基礎產能，保障畜牧生產和肉品市場的供給。
（二）分類實施強制免疫。根據農業農村部《關于印發〈國家動物疫病強制免疫指導意見（2023-2025年）的通知》（農牧發〔2023〕1號），將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國家強制免疫病種財政補貼范圍；按照《重慶市養犬管理辦法》規定，將犬只狂犬病納入市級免疫病種財政補貼范圍。對高致病性豬藍耳病和豬瘟，要指導養殖場戶根據疫病流行狀況自行開展免疫。高致病性禽流感：對所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養的禽類，進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行 O型口蹄疫免疫；對全區所有奶牛和種公牛進行 A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對所有未免疫的（包括新引進的）、免疫期超過3年的羊只進行免疫。?豬瘟、高致病性豬藍耳病：指導養殖場戶根據本場疫病流行狀況自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養殖場（含“先打后補”養殖場）實行“督促免疫”；對中小型養殖場實行“指導免疫”；對散養戶，鼓勵其在基層獸醫的指導下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴格遵守《農村散養畜禽強制免疫注意事項》。免疫同時，要做好畜禽標識佩戴、農村散養戶《動物免疫證明》填發和《防疫檔案》建立等工作。免疫結束后，要及時開展免疫效果監測，對免疫抗體不達標的畜禽要及時補免。（各村具體實施細則見附件）
（三）抓好防疫監管。對所有養殖場戶集中開展一輪全面監督檢查。對散養戶，由包片獸醫嚴格落實責任片區監管巡查。對畜禽養殖場，由掛牌獸醫按照“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”要求，實施精細化監管巡查。督促養殖業主落實強制免疫、養殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地隔離觀察、調出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。特別加強規模化畜禽場監管，監督健全生物安全體系，督促指導其嚴格落實調入畜禽隔離觀察、調出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴防疫情發生。要加大執法力度，嚴厲查處非法調運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監督等行為。
（四）抓好動物疫情和養殖情況普查。結合養殖環節防疫監管措施，分類做好做實動物疫情和養殖情況普查工作，特別要持續建立健全生豬戶口制，實施動態管理。普查發現非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、牛結節性皮膚病、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結核病、布魯氏菌病等傳染病時，要及時上報、規范處置。特別是發現非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、牛結節性皮膚病典型臨床癥狀的，必須立即果斷先期處置，防止擴散蔓延。普查發現仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發病時，要督促指導養殖場戶及時采取切實有效的防治措施。要繼續按照《重慶市牛羊布病結核病防控工作實施方案》（渝農辦發〔2016〕7號）要求，對牛羊養殖場戶開展全面普查，及時更新完善檔案。
（五）切實做好大清洗大消毒工作。要督促養殖、屠宰、無害化處理等環節的生產經營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到無縫覆蓋，有效降低面源污染。統一建立散養戶消毒臺賬，指導規模場自行建立消毒臺賬，并詳細記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。春防工作期間，集中開展一次大清洗大消毒工作。
（六）抓好獸醫工作“三項制度”和獸醫社會化服務體系建設。堅持問題導向，目標導向，繼續深入推行獸醫工作“三項制度”。督促動物飼養場落實動物疫病自行檢測制度，堅決查處不履行自行檢測主體責任的飼養場。嚴格執行基于監（檢）測的產地檢疫制度，并在檢疫證明中備注報告編號，倒逼動物疫病自行檢測制度落實。以強制免疫密度和免疫抗體合格率為核心指標（強制免疫密度包括電子信息查詢統計的強制免疫密度和現場抽查的強制免疫密度），健全完善考核機制，加強防疫效果評價，充分發揮考核的加力增效作用。對免疫密度和免疫抗體合格率不達標的，及時督促進行強化免疫。同時，要積極探索，加快推進獸醫社會化服務體系建設，加大“政府購買服務”力度，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構，規范整合鄉村獸醫、村級防疫員等資源，向養殖場戶提供高質量的免疫、消毒、診療、用藥等專業化獸醫衛生服務，有效推進動物防疫工作的落實。
六、保障措施
(一) 組織保障
為切實做好丁山鎮重大動物疫病防控工作，調整丁山鎮重大動物疫病防控工作領導小組成員。
?組 ?長：何? 勇
副組長：林先才
成 ?員：李成建、吳娟、趙興才、朱大海
領導小組下設辦公室，李成建同志兼任辦公室主任。
(二)技術保障
為確保有力有序地開展春防工作，丁山鎮農業服務中心獸醫工作人員，指導和督促丁山鎮重大動物疫病防控工作。
(三)經費保障
根據本方案確定的工作目標和工作要求，為保證全鎮重大動物疫病防控工作的順利實施，區、鎮兩級撥付專項工作經費，用于基礎免疫、非洲豬瘟防控、布病凈化和動物疫病監測工作。
七、工作開展
免疫人員：張? 進? 負責各類畜禽按技術要求實施規定免疫病種的接種和戴標，同時負責免疫副反應搶救。
???? ?信息登記：彭? 育? 負責防疫檔案填寫、免疫證明發放、各戶信息錄入、各戶免疫照片采集。
帶路人員：帶路由各村安排社長負責通知本社關禽犬、帶路并負責消毒。
每社工作完成防疫員、記錄人、社干部均需要在免疫檔案簽字確認。
八、勞務報酬與考核
勞務計費：按照入戶免疫的戶數計費，按10元/戶的標準支付給免疫和信息登記人員。按照30元/社的標準給與社長消殺、引路費用。
考核：根據工作目標要求逐一落實指標，由農服中心負責督查，每發現1戶應免未免的免疫和登記人員各扣50元，同時扣除帶隊社長的報酬；整村發現10戶及以上應免未免的農戶，扣除勞務費1000元并立即對該村重免。
勞務費支付：區級檢查驗收合格下發防疫專項經費后，按計費標準和考核后憑票支付到勞務單位（或個人）和村上，同時額外補助防疫員400元/人意外保險保費(見保單)。
安全及其他要求：防疫工作開展要注意車輛出行安全，不得飲酒駕駛和超速、超載駕駛。防疫工作人員出行自行安排車輛，午餐自理。
九、檢查督導
整個春、秋防期間，丁山鎮重大動物疫病防控工作領導小組實行責任到人、全程督導、跟班防控、掌握動態、及時通報，督促各村（居）落實免疫、檢疫、消毒、應急管理等各項防控措施。對防控工作中的新做法、好典型及時通報表彰；對組織不力、行動緩慢、敷衍塞責的，將在全鎮進行通報批評并納入村居考核；因工作不力、措施不當引發疫情或造成疫情蔓延的，將嚴肅追究法律責任。
