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| [ 索引號 ] | 11500222742856713G/2021-00021 | [ 發文字號 ] | 扶歡府發〔2021〕20號 |
| [ 主題分類 ] | 城鄉建設、環境保護 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區扶歡鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-11-08 | [ 發布日期 ] | 2021-11-10 |
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府關于印發扶歡鎮環境突發事件應急預案（2021-2025）的通知
各辦、站、所（中心），轄區各單位，各村（社區）：
《重慶市綦江區扶歡鎮環境突發事件應急預案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府
???????????????????????? 2021年11月8日
（此件公開發布）
重慶市綦江區扶歡鎮
環境突發事件應急預案
（2021--2025）
健全我鎮突發環境事件應對機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障轄區人民群眾生命財產安全和生態環境安全，維護社會安全和穩定，結合我鎮實際，特制定本預案。
根據《中華人民共和國環境保護法》《突發事件應對法》《重慶市環境保護條例》《突發事件應急預案管理辦法》《重慶市突發事件預警信息發布管理辦法》《重慶市突發環境事件應急預案》《重慶市綦江區突發事件總體應急預案》及相關法律法規，結合我鎮生態環境保護實際，編制本預案。
三、指導思想
突發環境污染事件的控制和處置，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“以人為本、積極預防”的原則。以規范和強化全鎮環境保護系統應對突發環境事件應急處置工作為目標；以預防突發環境事件為重點；逐步完善全鎮處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制；建立全鎮環境保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急體系。
四、適用范圍
全鎮范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，具體包括：
1.工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故；
2.影響集中式飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故；
3.因不可抗拒力（含自然原因和社會原因）而造成危機環境安全及人體健康的環境污染事故；
4.因危險化學品（含劇毒品）在生產和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；
5.其他突發性環境污染事故。
五、基本原則
堅持以人為本、積極預防的原則。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，在確保救援人員安全的前提下實施救援，最大限度地預防和減少突發環境事件造成的危害。
堅持政府領導、部門聯動、企業主體、專家支持、社會救援的原則。鎮政府加強對突發環境事件應急處置工作的領導，協調部門聯動，強化企業主體責任，加強專家支持和社會救援力度。
堅持屬地為主、分級負責、分類管理的原則。各村（社區）、轄區單位及有關部門按照職責分工，密切合作，有序處置各類突發環境事件。
堅持快速反應、科學處置、資源共享、保障有力的原則。區政府及相關部門根據職能職責，整合資源，做到快速響應，科學處置。
六、處置程序
1.迅速報告
鎮值班室接到突發環境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮突發環境事件應急領導小組報告。對重大突發環境污染與破壞事故，經鎮突發環境事件應急領導小組認定后及時向區政府和區生態環境局報告。
2.快速出警
接到指令后，現場指揮組應率領各應急小組攜帶環境應急設備，在最短時間內趕赴現場。
3.現場控制
應急處置小組到達現場后，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源，防止污染物繼續擴散。
4.現場調查
應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負責與當地公安、消防等單位協調，共同進行現場勘驗工作。
5.現場報告
各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況，及時報告應急現場指揮組。應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導小組報告突發事件現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現場增援。
6.污染處置
各應急小組根據現場調查、查閱有關資料、參考專家意見，向應急現場指揮組提出污染處置方案。并迅速聯合環境監察人員對事故周圍環境（居民住宅區、農田保護區、河流、湖泊、地形等）作初步調查。
七、應急終止
引發突發環境事件的條件已經排除，勢態得到妥善控制，污染物質降至規定限值以內，造成的環境危害基本消除，受傷人員得到全部救治和妥善安置，并征得鎮突發環境事件應急領導小組同意后，方可終止響應。
八、突發環境事件應急預案領導機構及職責
（一）突發環境事件應急領導小組主要成員及職責
組???長：王名坤
副 組 長：夏昌銘?? 李明忠?? 王進????
成??? 員：秦茂軍? 牟倫剛? 陳青青? 王弟發? 蔣全兵?徐亮? 余光飛? 趙祥開? ??????????????趙國萍? 胡麗麗? 王永禮? 張果?
各村居書記、副書記
主要職責：
1.宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神；
2.掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況；
3.負責鎮際間環境污染事件應急協調工作；
4.負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡、傳達、報送、新聞發布及輿情管控等工作；
5.提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等；
6.應急處置的其他工作。
（二）應急現場指揮組成員及職責
組??? 長：王進
成? ?? 員：王永禮? 牟倫剛? 王弟發??余光飛? 張果??秦茂軍? 趙國萍?
主要職責：
應急現場指揮組第一時間趕赴現場，指揮各應急小組處置現場，分配任務。同時了解掌握現場情況，及時向鎮應急領導小組報告。
1.事故發生的時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍；
2.報告事故現場的主要污染物，污染源的數量、種類、性質；經濟損失、人員受害情況等；
3.事故危害程度，發展趨勢，可控性及預防措施建議；
4.上級指揮機構（指揮員）的位置，指揮關系，聯絡方法；
5.其他需要明確的情況等。
（三）突發環境事件應急小組成員及職責
1.現場治安小組：
組??? 長：王永禮
組成人員：扶歡派出所全體民警、相關村居綜治專干
具體職責：現場管制、設置警示標志，疏通交通，防止人為制造污染事故和次污染事故的發生，管控污染區域，向現場指揮組報告事故發生范圍、管控情況等。
2.現場勘察小組：
組??? 長：牟倫剛
組成人員：經發辦全體成員、建環中心全體成員、相關村居書記、副書記
具體職責：根據事故現場的情況，查明事故原因，查清污染源種類、污染性質、危害程度，及時提出相應的處置意見并上報現場指揮組等。
3.現場疏導小組：
組??? 長：王弟發?
組成人員：鎮平安辦全體成員、鎮民政辦全體成員、相關村居村居干部
具體職責：及時疏散現場群眾，向現場指揮組報告疏散時段、人員數量、完成效果等。
4.現場搶險小組：
組??? 長：余光飛
組成人員：鎮應急辦全體成員、鎮綜合執法辦全體成員、鎮應急巡防隊員、鎮武裝部基干民兵
具體職責：應急現場的污染源切斷，污染控制，人員搶救，物資轉運，向現場指揮組報告事故現場搶險情況等。
5.現場救護小組：
組??? 長：張果
組成人員：扶歡衛生院醫護人員
具體職責：救護車輛和醫療資源的征集、調配，事故現場傷病員的搶救、轉運、一般救治等。
6.現場后勤小組：
組??? 長：秦茂軍
組成人員：黨政辦全體工作人員
具體職責：車輛調配，物資供應，信息傳遞，后勤生活保障等。
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