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其他公文
| [ 索引號 ] | 11500222668934110P/2020-00077 | [ 發(fā)文字號 ] | 古南街辦發(fā)〔2020〕36號 |
| [ 主題分類 ] | 保障性住房 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)古南街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2020-03-20 | [ 發(fā)布日期 ] | 2020-03-20 |
重慶市綦江區(qū)人民政府古南街道辦事處關(guān)于印發(fā)《古南街道2020年農(nóng)村困難群眾危房改造實施方案》的通知
各村及長樂社區(qū)、各辦公室（站、所、中心、大隊）：
為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，為加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村貧困群眾解決基本居住安全，助推脫貧攻堅工作，現(xiàn)將《古南街道2020年農(nóng)村困難群眾危房改造實施方案》印發(fā)給你們，請遵照實施。
?????????????????????? 重慶市綦江區(qū)人民政府古南街道辦事處
??????????????????????????????????2020年3月20日
（此件公開發(fā)布）
古南街道2020年農(nóng)村困難群眾危房改造實施方案
為切實解決農(nóng)村建卡貧困戶等3類重點對象與困難群眾等的住房安全，實現(xiàn)中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)。按照區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委下達(dá)的改造任務(wù)，結(jié)合古南街道農(nóng)村C、D級危房實際情況，特制定本實施方案。
????一、指導(dǎo)思想
根據(jù)住建部、財政部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農(nóng)村危房改造若干問題的通知》（建村〔2017〕192號），住建部、財政部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》（建村〔2018〕115號）和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<重慶市精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案>的通知》（渝委發(fā)〔2018〕9號），住建委《關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造實施方案》（綦建委〔2020〕37號）等文件要求，結(jié)合街道農(nóng)村危房實際情況，制定本實施方案，落實街道農(nóng)村C、D級危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
動態(tài)清除建卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等“三類對象”的危房，全面完成非“三類對象”的農(nóng)村困難群眾危房改造。
三、實施范圍
（一）建卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等“三類對象”家庭。
（二）居住生產(chǎn)生活在農(nóng)村，且唯一住房是C級或D級危房，家庭年人均純收入低于1萬元的非“三類對象”的農(nóng)村困難群眾。
以下農(nóng)戶不得納入實施范圍：無房戶；“四類人員”戶（家庭成員或子女購有商品房或另有安全住房的、有財政供養(yǎng)人員的、有經(jīng)商辦企業(yè)的、有享受型轎車或大型機(jī)械設(shè)備的）；其他不符合危房改造政策的。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村C級危房改造按照0.75萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，農(nóng)村D級危房改造按照3.5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；統(tǒng)籌整合市級舊房整治提升0.5萬元/戶資金。
五、改造標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)村C級危房改造要求
農(nóng)村C級危房改造方式：一是基礎(chǔ)、墻體等排危，要對墻體和屋面的變形裂縫進(jìn)行處理，如基礎(chǔ)不均勻沉降和裂縫還在繼續(xù)發(fā)展的，必須采取相應(yīng)措施對房屋基礎(chǔ)的沉降變形處理后，才能對墻體和基礎(chǔ)的變形進(jìn)行處理；二是房屋梁、柱、屋面等排危，要優(yōu)先對房屋主要承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理或者更換；再對檁條、桷條和瓦片等腐爛變形部位徹底更換。
（二）農(nóng)村D級危房改造要求
1.改造方式：可采取原址拆除重建、就近另選址新建、具備條件的D級危房可采取除險加固方式改造。同時，鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村敬老院（養(yǎng)老院）、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、購買農(nóng)村結(jié)構(gòu)安全的二手房等方式，租房的可按照《綦江區(qū)農(nóng)村扶貧對象租房補(bǔ)貼暫行辦法》，適度引導(dǎo)符合條件的貧困戶采用租賃房屋的方式，解決特殊群體住房保障問題，確保滿足群眾住房保障多樣性需求，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶的住房安全問題。
2.規(guī)模控制：拆除重建房屋建筑面積在滿足基本生活功能前提下，原則上1~3人戶控制40~60平方米以內(nèi)，3人以上按人均18平方米左右控制，1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，改造面積原則上控制在80平方米以內(nèi)，對于家庭人口較多，不存在大額負(fù)債的，改造面積最高不超過100平米；對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。
3.保障條件：改造后的農(nóng)房，必須達(dá)到主要部件合格和結(jié)構(gòu)安全的要求，具備人畜分離、有衛(wèi)生廁所、廚房等基本居住衛(wèi)生條件。
4.建設(shè)方式：一是自主修建，對于家中有勞力且愿意自主修建的，采取分散或集中自建方式改造，以節(jié)省建設(shè)成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。二是村社幫建，對于年邁疾病、無族親等缺勞力的貧困戶，由村社干部協(xié)助選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑工匠，全程幫助其改建。三是公司代建，貧困戶愿意委托當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)政府組織實施建設(shè)的，由街鎮(zhèn)提出建筑工程單方造價（包工包料）或清單報價，在場鎮(zhèn)和相關(guān)村社醒目位置公示，征得多數(shù)建房戶認(rèn)可后，由街鎮(zhèn)采取邀請招標(biāo)方式，在區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)中選擇1～2家有資質(zhì)的施工單位修建。
六、實施步驟
（一）確定對象（2020年3月25日前）：嚴(yán)格遵照“公開、公平、公正”原則，按照“個人申請”、“村級評議公示”、“街道審核公示”和“區(qū)級備案”程序，公示、核實、落實擬納入改造的對象戶。
（二）組織實施（2020年5月30日前）：改造對象名單經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委確認(rèn)、備案后，由各個村按照農(nóng)村C、D級危房改造建設(shè)的要求全面組織實施改造，3月30日前各個村必須落實一名責(zé)任人，將轄區(qū)內(nèi)每一戶的危房改造做預(yù)算方案并附照片報規(guī)建環(huán)辦，經(jīng)街道審核后方可實施，且必須按照農(nóng)村危房改造“一戶一檔”要求，在實施改造的同時，收集好危房改造前、改造中、改造后的檔案資料（含照片、施工合同、發(fā)票等），以備規(guī)建環(huán)辦審查。要求在2020年5月30日前完成危房改造。
（三）檢查驗收（2020年6月30日）：在2020年5月30日后由街道組織規(guī)建環(huán)辦和聯(lián)系科室、村居干部逐村逐戶實地初步驗收，初驗合格后，將檔案資料報送至區(qū)城鄉(xiāng)建委提出驗收申請，經(jīng)驗收合格后按程序公示、兌付補(bǔ)助資金。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)農(nóng)村危房改造力度，街道成立C、D級危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：周臘梅（黨工委書記），常務(wù)副組長：李乾進(jìn)（黨工委副書記、街道辦事處主任）、稅清平（人大工委主任）、張洪文（黨工委副書記），副組長：胡朝維（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）、張俊杰（政法書記）、危昭重（人武部部長、辦事處副主任）、萬先奉（紀(jì)工委書記）、周亞東（辦事處副主任）、王剛（組織委員、人大工委副主任）、張帆（辦事處副主任）、柯曉娟（辦事處副主任），成員：黨政辦、財政辦、民政和社會事務(wù)辦、平安辦、應(yīng)急辦、黨群辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、城鄉(xiāng)管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化中心、社保所、規(guī)劃和自然資源所主要負(fù)責(zé)人。班子成員明確危改包村任務(wù)，聯(lián)系科室推進(jìn)村居危改進(jìn)度，駐村第一書記、村干部對危改戶進(jìn)行包戶推進(jìn)。同時，將危房改造任務(wù)納入年終綜合目標(biāo)考核，提高占分比例，完不成任務(wù)的，扣年度綜合目標(biāo)獎，取消評優(yōu)評先資格。
（二）強(qiáng)化政策宣傳
強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好上門宣傳，大力宣傳農(nóng)村C、D級危房改造工作內(nèi)容，廣泛發(fā)動、人人皆知，營造對象戶主動參與的良好氛圍。
（三）細(xì)化責(zé)任分解
由于危改工作時間緊，任務(wù)重，經(jīng)街道黨工委會研究同意將今年的任務(wù)分解落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室，對掛片村的C、D級危房改造任務(wù)進(jìn)行分解落實，認(rèn)真開展收入核查和資格審查，及時開展危房改造工作。
八、工作要求
（一）嚴(yán)格改造程序
嚴(yán)格按照《綦江區(qū)農(nóng)村危房改造實施細(xì)則》明確的申報程序、改造要求、驗收程序、檔案管理、資金管理等規(guī)定執(zhí)行，落實好“個人申請”“村級評議公示”“鎮(zhèn)級審核公示”和“區(qū)級備案”程序，按照“一戶一檔”要求，在實施改造的同時，完善好危房改造前、改造中、改造后的圖片和檔案資料，改造完成后，及時組織村干部逐村逐戶實地檢查驗收，村驗收合格后，將檔案資料報送規(guī)建環(huán)辦提出驗收申請，街道初步驗收合格后將檔案資料報送至區(qū)城鄉(xiāng)建委申請驗收，經(jīng)驗收合格后按程序公示、兌付補(bǔ)助資金。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)管理
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室和村干部必須高度重視農(nóng)村危房改造過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管，施工途中的質(zhì)量和安全由各村負(fù)責(zé)，各聯(lián)系科室和掛片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有監(jiān)督職能，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)立即要求停工整改。規(guī)建環(huán)辦要收集掌握轄區(qū)內(nèi)工匠情況，并組織有意愿參加危房改造的工匠進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《綦江區(qū)農(nóng)村D級危房重建通用圖》、有關(guān)文件及質(zhì)量安全管理常識，未經(jīng)培訓(xùn)的工匠，原則上不得從事危房改造工作。
（三）定期督促檢查
街道每月召開黨工委會研究解決一次危改疑難疑問，分管領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)逐村過問一次工作進(jìn)展，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周實地走訪駐村查看一次危改進(jìn)度，聯(lián)系科室、包戶干部每周與危改戶應(yīng)溝通協(xié)商一次，協(xié)助危改戶做好選址、建材及手續(xù)辦理、工匠銜接等相關(guān)工作，每個周必須到現(xiàn)場一次，各村（長樂社區(qū)）落實一名聯(lián)系人每周星期五上午12:00前將改造進(jìn)度報規(guī)建環(huán)辦，每周實地走訪查看一次；規(guī)建環(huán)辦將對危房改造進(jìn)度每周推進(jìn)情況進(jìn)行通報，對工作推進(jìn)緩慢、措施落實不到位、不重視的工作人員，取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格。
請所涉及的村（長樂社區(qū)）和各辦公室、站（所）、中心、大隊對照任務(wù)抓緊行動，確保全面圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
??
附件：1.古南街道XXX村2020年農(nóng)村C、D級危房改造進(jìn)度表
2.古南街道XXX村2020年農(nóng)村C、D級危房改造聯(lián)系名單
附件1
古南街道?????? 村2020年農(nóng)村C、D級危房改造進(jìn)度表
?? ??（截止????月????日） | |||||||||||||||||||||
填報村居：???????????????????????????? 填報人：??????????????????????????聯(lián)系方式： | |||||||||||||||||||||
序號 | 村 | 年度任務(wù) | 已啟動建設(shè) | 未啟動建設(shè) | 已啟動形象進(jìn)度 | 已完成改造 | |||||||||||||||
C級 | D級 | C級 | D級 | 小計(戶) | 原址新建 | 小計(戶) | 另選址新建 | 小計(戶) | 除險加固 | ||||||||||||
手續(xù)審批 | 原房拆除 | 地基基礎(chǔ) | 主體建設(shè) | 手續(xù)審批 | 地基基礎(chǔ) | 主體建設(shè) | C級 | D級 | 主體排危 | 屋面排危 | 其他項目 | ||||||||||
排列號 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |
1 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||
說明：1.存在邏輯關(guān)系：已啟動形象進(jìn)度內(nèi)原址新建、另選址新建、除險加固中每一進(jìn)度戶數(shù)總數(shù)等于該方式小計總數(shù)（6=7+8+9+10、11=12+13+14、15+16=17+18+19），三小計總數(shù)加上已完成改造等于已啟動建設(shè)總數(shù)（已啟動建設(shè)=已啟動形象進(jìn)度+已完成改造：2+3=6+11+15+16+20），年度任務(wù)=已啟動建設(shè)+未啟動建設(shè)（1=2+3+4+5）； ??? 2.此表請每個星期五上午12:00前報送至規(guī)建環(huán)辦。聯(lián)系人：岑桂花????座機(jī)：48658770 | |||||||||||||||||||||
附件2
古南街道???? 村2020年農(nóng)村C、D級
危房改造聯(lián)系名單
序號 | 村居 | 改造任務(wù) | 責(zé)任人 | 聯(lián)系方式 | 資料員 | 聯(lián)系方式 | 備注 |
1 | |||||||
說明：此表請于4月1日下午14:00點前報送至規(guī)建環(huán)辦。 ??????聯(lián)系人：岑桂花?????? 座機(jī)：48658770 | |||||||
