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| [ 索引號 ] | 11500222009313740C/2020-00022 | [ 發(fā)文字號 ] | 趕水府發(fā)〔2020〕115號 |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)趕水鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2020-09-03 | [ 發(fā)布日期 ] | 2020-09-15 |
重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《趕水鎮(zhèn)2020年秋季動物疫病綜合防控工作方案》的通知
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各村（居）民委員會、相關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《趕水鎮(zhèn)2020年秋季動物疫病綜合防控工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)趕??水鎮(zhèn)人民政府
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（此件公開發(fā)布）
趕水鎮(zhèn)2020年秋季動物疫病
綜合防控工作方案
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根據(jù)綦動防辦發(fā)〔2020〕31號文件要求，為切實做好2020年秋季動物疫病綜合防控工作（以下簡稱“秋防”），有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的非洲豬瘟等動物疫病防控形勢，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展秋季動物疫病綜合防控行動，特制定本方案。
一、明確職責(zé)分工，落實責(zé)任
各村居職能部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，深入貫徹落實中央和市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，堅持預(yù)防為主的方針，以深入推進(jìn)獸醫(yī)工作“三項制度”為重要抓手，以非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病為防控重點，全面落實動物疫病綜合防控措施，有效防范動物疫病發(fā)生、傳播、流行，努力保障“四大安全”，助力全面建成小康社會。
二、工作目標(biāo)
（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種的應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。狂犬病應(yīng)免犬免疫密度達(dá)到100%。
（二）疫情普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的普查面達(dá)到100%；對普查發(fā)現(xiàn)的動物疫病規(guī)范處置率達(dá)到100%。
（三）消毒驅(qū)蟲目標(biāo)。畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%，畜禽驅(qū)蟲指導(dǎo)面達(dá)到100%。
（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場戶監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達(dá)到100%。
（五）動物疫病監(jiān)測目標(biāo)。按照《綦江區(qū)2020年動物疫病監(jiān)測計劃》（綦農(nóng)委〔2020〕16號）要求，按時、按量、保質(zhì)開展動物疫病監(jiān)測工作。
三、時間安排
全鎮(zhèn)秋防工作時間定為9月10日—10月10日。
四、工作內(nèi)容
堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在有效抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，按照“動物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求，集中抓好以下7個方面工作。
（一）抓好責(zé)任落實。各村居部門要提高認(rèn)識，把秋防工作擺在當(dāng)前工作的重要位置，把責(zé)任落實作為推進(jìn)秋防工作落實的首要任務(wù)。不斷完善動物防疫工作責(zé)任管理體系，強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門屬事責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責(zé)任的落實。針對秋防工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、強(qiáng)化保障、落實措施，全力確保秋防工作順利開展。
（二）深入開展大宣傳大排查行動。利用短信、微信、廣播、電視、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標(biāo)語等多種形式，進(jìn)村入社、逐場逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等動物疫病防控知識，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，采取走訪問詢、查看照片或視頻等非進(jìn)場入戶方式，集中開展動物疫情大排查。要動態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)進(jìn)行處置和上報。
（三）分類實施強(qiáng)制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》規(guī)定，將高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫納入國家強(qiáng)制免疫病種財政補(bǔ)貼范圍；按照《重慶市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，將犬只狂犬病納入市級免疫病種財政補(bǔ)貼范圍。對高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)疫病流行狀況自行開展免疫。高致病性禽流感：對所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行 O型口蹄疫免疫；對全區(qū)所有奶牛和種公牛進(jìn)行 A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對所有未免疫的（包括新引進(jìn)的）、免疫期超過3年的羊只進(jìn)行免疫。?豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病：指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)本場疫病流行狀況自行開展免疫。強(qiáng)制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導(dǎo)免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴(yán)格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項》（見附件）。免疫同時，要做好畜禽標(biāo)識佩戴、農(nóng)村散養(yǎng)戶《動物免疫證明》填發(fā)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，要及時開展免疫效果監(jiān)測，對免疫抗體不達(dá)標(biāo)的畜禽要及時補(bǔ)免。
（四）抓好防疫監(jiān)管。對所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴(yán)格落實責(zé)任片區(qū)監(jiān)管巡查。對畜禽養(yǎng)殖場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細(xì)化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。特別加強(qiáng)規(guī)模化畜禽場和種畜禽場（“兩場”）監(jiān)管，監(jiān)督健全生物安全體系，督促指導(dǎo)其嚴(yán)格落實調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。
（五）抓好動物疫情和養(yǎng)殖情況普查。結(jié)合養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管措施，分類做好做實動物疫情和養(yǎng)殖情況普查工作，特別要持續(xù)建立健全生豬戶口制，實施動態(tài)管理。普查發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)核病、布魯氏菌病等傳染病時，要及時上報、規(guī)范處置。特別是發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、牛結(jié)節(jié)性皮膚病典型臨床癥狀的，必須立即果斷先期處置，防止擴(kuò)散蔓延。普查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發(fā)病時，要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時采取切實有效的防治措施。要繼續(xù)按照《重慶市牛羊布病結(jié)核病防控工作實施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕7號）要求，對牛羊養(yǎng)殖場戶開展全面普查，及時更新完善檔案。
（六）切實做好大清洗大消毒工作。要督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴(kuò)大消毒范圍，做到無縫覆蓋，有效降低面源污染。農(nóng)服中心要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，并詳細(xì)記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。秋防工作期間，要集中開展一次大清洗大消毒工作。
（七）抓好獸醫(yī)工作“三項制度”和獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，繼續(xù)深入推行獸醫(yī)工作“三項制度”。督促動物飼養(yǎng)場落實動物疫病自行檢測制度，堅決查處不履行自行檢測主體責(zé)任的飼養(yǎng)場。嚴(yán)格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測的產(chǎn)地檢疫制度，并在檢疫證明中備注報告編號，倒逼動物疫病自行檢測制度落實。以強(qiáng)制免疫密度和免疫抗體合格率為核心指標(biāo)（強(qiáng)制免疫密度包括電子信息查詢統(tǒng)計的強(qiáng)制免疫密度和現(xiàn)場抽查的強(qiáng)制免疫密度），健全完善考核機(jī)制，加強(qiáng)防疫效果評價，充分發(fā)揮考核的加力增效作用。對免疫密度和免疫抗體合格率不達(dá)標(biāo)的，及時督促進(jìn)行強(qiáng)化免疫。同時，要積極探索，加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大“政府購買服務(wù)”力度，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務(wù)隊、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進(jìn)動物防疫工作的落實。
五、工作要求???????????????????????????????????????????????????????????????????????
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村居要提高認(rèn)識，把秋防工作擺在當(dāng)作的重要位置，不斷完善動物防疫工作責(zé)任管理體系，強(qiáng)化屬地責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實措施、全力確保春防工作順利開展。
（二）強(qiáng)化保障工作。財政辦公室要確保強(qiáng)制免疫經(jīng)費（包括疫苗采購費用,以及器械耗材、培訓(xùn)、勞務(wù)、人員防護(hù)、免疫效果監(jiān)測評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費）及時足額落實到位；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對獸醫(yī)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫操作技能；依法依規(guī)落實強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、病死豬無害化處理補(bǔ)助審核等政策，防范廉政風(fēng)險。
（三）強(qiáng)化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴(yán)格遵循能不進(jìn)則不進(jìn)、能不接觸則不接觸的原則，嚴(yán)格按規(guī)范做好防護(hù)，嚴(yán)密防范因操作不當(dāng)造成動物疫病傳播甚至感染人，以及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情傳播擴(kuò)散。獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、進(jìn)出嚴(yán)格消毒。
（四）強(qiáng)化行為規(guī)范。規(guī)范疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。規(guī)范免疫行為，做到真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗。規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。
（五）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)政府將把動物重大疫病防治工作納入各村（居）綜合目標(biāo)考核，并將組織對動物重大疫病防控措施的落實情況和工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行督查，杜絕走過場。督查中，如發(fā)現(xiàn)有對工作懈怠、措施不力的將責(zé)令及時整改、予以通報批評；如因防控不力導(dǎo)致動物疫情發(fā)生，影響較大的，將按行政問責(zé)制的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（六）強(qiáng)化信息管理。農(nóng)服中心要落實專人按照要求收集、統(tǒng)計、報送信息，防疫信息均統(tǒng)一通過重慶動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺“動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)”每天實時報送，春防結(jié)束后，及時形成春防總結(jié)報告，按規(guī)定時限報區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。
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附件：農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項
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附件
農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項
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為有效防范防疫人員及相關(guān)器械、物資機(jī)械帶毒傳播，在非洲豬瘟防控期間，開展散養(yǎng)生豬強(qiáng)制免疫，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下注意事項：
一、精簡防疫人員。盡可能精簡防疫工作組人數(shù)，原則上不超過2人。其中，1人入戶，負(fù)責(zé)免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負(fù)責(zé)填寫免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開展宣傳指導(dǎo)等輔助工作。
二、準(zhǔn)備充足物資。提前準(zhǔn)備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護(hù)裝備（防護(hù)服、口罩、鞋套、雨靴等）等。
三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開雨天入戶免疫。
四、確認(rèn)健康狀況。入戶前，先向養(yǎng)殖戶詢問生豬健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細(xì)檢查生豬健康狀況，確定健康后，方可實施免疫。
五、嚴(yán)格實施消毒。人員消毒：入戶前，應(yīng)穿戴防護(hù)服、鞋帽，且必須“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護(hù)帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時都必須浸泡消毒。注射消毒：嚴(yán)格對注射部位消毒，嚴(yán)格“一豬一針頭”，不得重復(fù)使用。環(huán)境消毒：對生豬圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進(jìn)出路線等，規(guī)范實施全面消毒。
六、廣泛宣傳指導(dǎo)。向養(yǎng)殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）喂豬，禁止無關(guān)人員入戶，以及出欄生豬要檢疫、調(diào)入生豬要隔離、發(fā)病死亡要報告等政策規(guī)定。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶自行落實圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。
七、相關(guān)物品回收。對使用過的防護(hù)服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，并集中消毒、處理。
八、加強(qiáng)人員防護(hù)。嚴(yán)格遵守生物安全操作相關(guān)規(guī)定，做好工作人員防護(hù)。
