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| [ 索引號 ] | 11500222009313433K/2022-00018 | [ 發文字號 ] | 橫山府發〔2022〕93號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產監管 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區橫山鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-21 | [ 發布日期 ] | 2022-12-21 |
重慶市綦江區橫山鎮人民政府 關于印發《橫山鎮落實區安委辦區減災辦巡查反饋問題整改工作方案》的通知
各村（社區）、各辦、站、所、生產經營單位：
區安委會區減災辦第三綜合巡查組于2022年10月11日對我鎮開展安全生產與自然災害防治綜合巡查。按照重慶市綦江區安全生產委員會辦公室《關于印發巡查橫山鎮安全生產與自然災害防治工作反饋意見的通知》（綦安辦〔2022〕66號）相關要求，經鎮政府研究同意，現將《橫山鎮落實區安委辦區減災辦巡查反饋問題整改工作方案》印發給你們，請認真做好整改工作。
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重慶市綦江區橫山鎮人民政府
2022年12月1日
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一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要講話和指示批示精神，將發現問題整改作為一項重大的政治任務，全面落實區安委會、區減災辦加強安全生產工作的各項措施，強化安全責任，全面排查整治風險隱患，精準發現和嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，堅決守住安全底線，切實做到全面改、深入改、徹底改、改到位，堅決遏制各類生產安全事故，努力提高安全生產水平，為全鎮創造穩定的安全生產環境。
二、工作目標
成立鎮整改工作領導小組，由鎮人民政府鎮長陳林同志任組長，鎮分管安全生產領導姚彬任副組長，其他分管領導為成員，統籌推進整改工作，確保切實整改到位。牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，強化安全風險防控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大安全事故，實現“大事不出，中事不出，小事盡量少出”的工作目標，打造穩定的安全生產環境。
三、整改內容及措施
（一）貫徹落實黨中央國務院關于安全生產與自然災害防治工作的決策和市委市政府、區委區政府關于安全生產與自然災害防治工作的安排部署還有差距
1.整改責任領導：姚彬
2.整改責任單位：應急辦
3.整改責任人：付勝
4.整改措施
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過黨委會、中心組理論學習等方式重點學習習近平總書記關于安全生產、防災救災、應急管理等方面的重要論述。2022年第四季度利用黨委會或中心組理論學習會學習2次習近平總書記關于安全生產的重要講話精神，補齊2021年第一季度未學習的次數，并如實如細記錄學習內容，收集好學習通稿、簽到冊及學習照片，之后按照要求每季度至少學習1次習近平總書記關于安全生產的重要講話精神。
（二）按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，落實黨委政府領導責任、部門監管責任不夠到位。
1.整改責任領導：姚彬、陶春、戴其龍、張廷陽
2.整改責任單位：應急辦、建環辦、經發辦、農服中心、各負有安全監管責任的辦公室
3.整改責任人：付勝、鄭異、黃萬勇、李偉、許世全
4.整改措施
（1）落實領導責任。一是立即對2022年重點工作進行分解，明確責任領導和責任單位。二是鎮領導干部根據橫山委發〔2022〕12號關于印發《橫山鎮班子成員安全生產與自然災害防治工作職責清單》進行履職，2023年度根據綦江委發〔2018〕32號文件要求，認真制定領導班子履職清單，做到領導干部每月至少組織一次會議研究安全生產工作。三是應急辦立即對2022年辦、站、中心、村居開展安全生產與自然災害防治工作督查發現的問題建立起問題隱患整改臺賬，并收集村居整改復查資料。
（2）履行安全生產監管職責。一是嚴格執行年度監督檢查計劃。建環辦再次梳理監督檢查計劃中明確的“重點檢查內容”，在下一次檢查之前，按照監督檢查計劃內容提前制定好《現場檢查方案》并交由領導審批，在檢查時嚴格按照檢查方案對建筑安全開展檢查，并如實如細按照要求記錄《現場檢查記錄》。二是督查各負有安全監管責任的辦公室再次梳理清楚日常監管執法工作、重點工作與專項整治工作，在檢查時做到有效銜接，在檢查前按照監督檢查計劃提前制定好《現場檢查方案》，在方案中明確重點監督檢查內容，交由領導審批，檢查時如實如細記錄檢查中發現的問題，規范填寫檢查文書。三是規范現場監督檢查。應急辦按照要求制定《現場檢查方案》交由領導審批同意后對藍莓酒廠再進行一次監督檢查；在之后的監督檢查時按照監督檢查計劃提前制定好《現場檢查方案》并交由領導審批，檢查時嚴格按照《現場檢查方案》開展檢查，落實《現場檢查方案》中的每一個檢查項，并在《現場檢查記錄》中做好記錄，如有發現問題的，及時準確下達相應的執法文書，并督促其整改到位。四是加強安全生產隱患排查力度。各負有安全監管責任的辦公室嚴格按照《現場檢查方案》開展檢查，在檢查時精確查找各類安全隱患，多花時間落實《現場檢查方案》中的每一個檢查項，并在《現場檢查記錄》中做好記錄。五是規范制作監督檢查執法文書。落實各辦站所文書編號書寫方式。如（綦橫）應急現記〔2022〕應急1號代表應急辦，其他辦站所參照此方式規范書寫本辦公室的文書編號；應急辦立即修改1月18日檢查敬老院的問題記錄，做到規范具體；經發辦立即修改4月27日對盛焰燃氣公司的問題記錄表述，并修改《整改復查意見書》中的整改指令內容，對整改單位提出明確的復查意見，補充好5月24日復查盛焰燃氣公司時的復查意見；建環辦落實在復查整改單位時立即下達相應的《整改復查意見書》。六是完善各類安全生產監督檢查臺賬。經發辦、建環辦、應急辦立即梳理2022年各類安全監管臺賬，將缺失項補充完整，進一步完善安全生產監督檢查臺賬各個要素；各辦站所建立行政處罰臺賬，并收集歸檔好處罰繳款憑證。
（3）督促生產經營單位落實主體責任。督促敬老院開展2022第四季度風險研判并形成風險清單，在風險清單中落實相應的管控責任人；督促其立即建立2022年隱患排查整治臺賬，并分類收集歸檔好對應的隱患整改印證材料；督促其建立現有物資清單，并規范整理好各類應急救援物資。
（4）落實自然災害防治責任。一是完善隱患排查整治臺賬。各辦站所立即梳理2022年各類隱患排查整治臺賬，將缺失項補充完整，進一步完善安全生產隱患排查整治臺賬各個要素并分類收集歸檔好對應的隱患整改印證材料。二是立即補充預案演練效果評估報告，在之后開展應急預案演練后立即對演練效果進行評估，并撰寫預案演練效果評估報告。三是完善領導履職檢查各要素。立即補充領導履職圖片中的時間、地點、檢查事項等要素，補充記錄好檢查中發現的問題，在以后檢查中統一用區下發領導履職表。四是加強監督管理。建環辦再次查看現場，確認警示牌損壞數量，聯系廣告公司制定新的地災點警示牌予以更換，再次核對需張貼“兩卡”的住戶，立即按要求對住戶張貼“兩卡”。
四、整改工作時限
各整改責任單位務必按照整改工作方案及整改問題清單對標對表，做好工作任務細化，抓好整改工作，于12月31日前完成整改，后續每月書面報送最新整改情況，直至全面整改完成，確保按進度完成整改任務。
五、工作要求
一是高度重視，落實責任。安全生產整改工作由鎮主要領導統一調度和部署，分管領導及各辦站所按照“一崗雙責”的要求，各司其責、統籌協調推進各行業領域的安全生產工作。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，壓實責任，細化措施，狠抓落實。各村（社區）、各辦站所、生產經營單位務必高度重視，嚴格對照《橫山鎮安全生產與自然災害防治巡查反饋問題整改責任清單》（附件）進行整改，各辦站所要加強指導檢查，督促企業落實安全生產主體責任。
二是細化措施，扎實查改。各村（社區）、各辦站所、生產經營單位要對反饋問題一項一項對照查改，發現有類似問題的要制定整改清單，落實整改措施，及時研究，立行立改，確保自查問題整改銷號。
三是強化督查，確保實效。各各辦站所要切實加強對生產經營單位的監督檢查和指導，幫助生產經營單位自查自糾。鎮安委辦、紀委要采取巡檢、抽檢等方式對整改工作開展督查，對自查問題不全面、整改問題不徹底的進行通報批評并納入年度考核，對企業不落實整改的，依法進行處罰。
附件：橫山鎮安全生產與自然災害防治巡查反饋問題整改責任清單
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