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| [ 索引號 ] | 11500222745310142R/2022-00002 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區隆盛鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-01-28 | [ 發布日期 ] | 2022-01-28 |
隆盛鎮人民政府安全生產與自然災害防治工作職責清單
隆盛鎮人民政府
安全生產與自然災害防治工作職責清單
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一、總體要求
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進安全生產領域改革發展，為促進經濟社會持續健康發展創造良好安全生產環境。按照分級負責與屬地管理和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，推動安全生產三年專項整治行動，建立健全安全生產責任體系，進一步明確工作職責。
二、基本原則
（一）堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”
鎮黨委、政府共同承擔安全生產職責，黨政主要負責人同為安全生產第一責任人，對全鎮安全生產負總責，黨政領導班子其他成員按照職責分工分別承擔分管領域的安全生產職責。
（二）堅持依法監管、履職盡責
按照職責法定、權責對等要求，嚴格執行“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”，落實村（居）屬地監管責任、各辦公室（站、所）行業監管責任、應急辦綜合監管責任和生產經營單位主體責任。
（三）堅持綜合治理、齊抓共管
健全完善安全生產預防控制體系，落實“十條措施”，開展“兩重兩新”（重要時段、重要節點開展工作，發現新情況、研究新問題）工作，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，實施源頭治理、系統治理、依法治理，構建齊抓共管的安全生產工作格局。
三、安全生產與自然災害防治工作職責
(一) 鎮黨委書記陳安平同志按“黨政同責”原則，全面承擔安全生產領導責任
1.認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規及上級黨組織有關安全生產工作的重要會議、文件精神，把安全生產工作納入黨委工作重要議事日程；
2.經常了解安全生產工作情況，分析安全生產工作形勢，有針對性地開展重大安全生產活動和重點檢查指導工作；
3.保障本鎮安全生產管理工作機構、人員和經費，建立健全并落實本鎮及下屬單位的安全生產工作責任制；
4.定期參加或主持召開鎮安全工作會議，聽取安全工作匯報，部署安全工作，研究解決安全生產中的突出問題；
5.按照“誰分管、誰負責”的原則，督促黨委其他委員抓好分管范圍內的安全生產工作。
(二)鎮長黃昌平同志全面承擔安全生產領導責任
1.全面領導全鎮安全生產與自然災害防治和應急管理工作，領導鎮安全生產委員會工作；
2.負責在全鎮內貫徹落實安全生產法律法規、方針政策及上級黨委、政府有關安全生產的重要會議、文件精神，持續推動安全生產與自然災害防治體系和治理能力現代化建設；
3.把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，制定和督促落實本鎮安全生產目標、計劃和措施，組織制定鎮政府領導干部、各職能辦站所年度安全生產與自然災害防治工作責任清單；
4.研究和解決本鎮安全生產工作中的重大問題，檢查督促領導班子成員履行一崗雙責職責；
5.落實工作機構，按要求配備監管人員和設備，保證安全生產工作經費，建立健全本鎮及下屬單位安全生產工作責任制；
6.全面負責鎮安全生產委員會工作，每季度至少主持召開一次安全生產工作會議，全面分析本鎮的安全生產情況，部署安全生產工作，明確相關內設機構和專人負責落實會議決定事項，組織開展安全生產與自然災害防治巡查、考核等工作；
7.組織開展安全生產檢查督查和安全生產執法及重大宣傳教育活動，帶隊開展安全生產檢查督查每月不少于一次；
8.督促制定本鎮的安全生產應急救援預案，牽頭組織事故應急救援和善后處理工作。
(三)副鎮長張萬華同志（鎮分管安全生產工作的負責人）對本鎮安全生產工作負綜合監督管理責任
1.協助主要負責人在全鎮貫徹落實安全生產法律法規、方針政策及上級黨委、政府有關安全生產的重要會議、文件精神；
2.負責全鎮安全生產監督管理的綜合協調和督查檢查；
3.監督檢查鎮內設機構及下屬單位落實安全生產責任制，協助主要負責人研究和解決全鎮安全生產工作中的重大問題；
4.經常性組織開展全鎮的安全生產監督檢查、安全隱患排查整治和安全生產宣傳教育等工作，每月帶隊現場檢查安全生產自然災害防治工作不少于3次；
5.具體負責鎮安全生產委員會全面工作，牽頭組織安全生產目標管理和督查考核，全面督促檢查全鎮安全生產目標任務執行情況；
6.組織制定全鎮安全生產應急救援預案并組織演練，協助主要負責人組織事故應急救援和善后處理工作；
7.每季度至少向鎮黨委、政府報告一次全鎮安全生產工作；
具體負責安全生產綜合監管（含道路交通安全、消防安全）、應急管理、救災搶險和公共應急事件處置、商貿、科技、通訊、應急管理、森林防火、氣象等領域安全監管和自然災害防治工作。負責組織分管的經發辦、應急辦落實安全生產與自然災害防治責任制，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
(四)鎮分管其他工作的負責人的安全生產監督管理職責：
1.認真貫徹落實分管工作范圍內安全生產監督管理職責；
2.按照“誰分管，誰負責”的原則，把安全生產工作作為重要工作內容，將安全生產工作與分管范圍的業務工作緊密結合，同時研究部署、同時實施落實、同時檢查考核；
3.及時分析、研究和解決分管范圍內安全生產工作中存在的問題；
4.督促分管范圍內的內設機構和下屬單位落實安全生產責任制，全面完成安全生產責任目標；
5.經常性組織開展分管范圍內的安全生產監督檢查、安全隱患排查整治和安全生產宣傳教育工作，每月至少帶隊檢查一次分管行業內的安全生產與自然災害防治工作；
6.負責分管范圍內的事故應急救援和善后處理工作；
7.每季度至少向鎮黨委、政府報告一次分管工作范圍內的安全生產工作。
鎮黨委委員、人大主席吳永兵同志：認真貫徹有關安全生產的法律、法規，監督和檢查安全生產法律、法規的貫徹執行情況，依法行使人大的法律監督。具體負責組織公路辦開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
鎮黨委副書記吳小萃同志：具體負責鄉村振興、文明城區創建、鄉村旅游工作；負責招商引資、農業產業發展、農業及農村（農經、農機、農技、畜牧、水產、農業產業化、農業綜合開發）、鞏固脫貧攻堅、供銷等領域安全監管和自然災害防治工作。具體負責組織農服中心、產業發展服務中心（鄉村振興辦）開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
鎮黨委委員、紀委書記潘長偉同志：具體負責對全鎮安全監管和自然災害防治工作開展執紀監督及履職作風效能建設。
鎮黨委委員、組織委員、人大副主席（兼）曾惠同志：具體負責基層黨建、群團（團委、婦聯）、老干部、老協、關心下一代、機要保密、檔案、機關后勤、會務接待、作風效能、民政、殘疾人、衛生健康等領域安全監管和自然災害防治工作。具體負責組織黨政辦、黨群辦、民政和社會事務辦（衛生計生）開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員瞿霞同志：具體負責宣傳、意識形態、文化、廣播電視、統戰、民宗僑臺、工商聯、財政、國有資產管理、行政審批（鎮公共服務中心）、工會、社會保障、城鄉醫保等領域安全監管和自然災害防治工作。具體負責組織財政辦、勞動就業和社會保障服務所、文化服務中心、商會開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
鎮黨委委員、武裝部長、副鎮長吳君同志：具體負責武裝工作、退役軍人事務、社區教育、林業（退耕還林、國土綠化）、水務（防汛抗旱）、食品藥品等領域安全監管和自然災害防治工作。具體負責組織退役軍人服務站、民政和社會事務所（教育）、農業服務中心（水利、林業）開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
鎮黨委委員、政法委員、副鎮長鄧茶文同志：具體負責依法行政、綜治、信訪、穩定、調解、法制、禁毒、防范處理邪教、生態環保、市政管理（城鄉環境綜合整治）、村鎮規劃（村鎮建設、農房審批、農房安全）、地質災害、征地拆遷、土地復墾、綜合行政執法等工作；協調渝黔復線高速公路建設、高壓線建設等領域安全監管和自然災害防治工作。具體負責組織平安建設辦、規建管環辦、建設環保服務中心、綜合執法辦（綜合行政執法大隊）開展行業風險研判、細化管控措施，開展安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作。
(五)鎮內設機構及轄區有關辦、站、所、中心負責人安全生產工作職責：
鎮應急管理辦公室（安委辦）：履行綜合監督、組織協調、依法查處職能。負責指導、協調和監督同級有關辦、站、所、中心承擔的行業專項安全監管工作，代表鎮政府對貫徹安全生產法律法規和政策執行情況進行監督。受上級委托對生產經營單位實施安全執法，重點對非煤礦山、農村道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、高速公路路外安全進行安全監管；督促非煤礦山、危化單位等企業落實企業主體責任；組織安全培訓工作和安全應急救援工作,承擔救災搶險、公共應急事件等方面的處置工作。負責森林防火工作。
鎮黨政辦公室：負責鎮機關內部辦公樓設施、消防、防雷、用水、用電、車輛和機關食堂的安全監管工作；負責鎮機關辦公室信息收發以及文書檔案等安全工作。
鎮黨群工作辦公室：負責黨的建設、村（社區）陣地建設、宗教場所等安全監管工作。
鎮平安建設辦公室：負責校園周邊環境及鎮平安建設暨社會治安綜合治理工作動態管理，準確掌握社會穩定態勢，定期調查、分析，做好對重點人員的幫教轉化工作，對流動人口實施監管，確保全鎮社會治安穩定等方面的安全工作；負責對各村（社區）開展社會治安綜合治理的安全監管工作；負責涉及處理人民來信來訪，認真做好有關矛盾糾紛的調解工作，做好重點人員的工作，控制和減少上市進京上訪事件發生，負責人民來信來訪等方面的安全監管工作。
鎮經濟發展辦公室：負責鎮域內工商貿企業、旅游的安全生產監管工作；督促天燃氣、液化氣等企業安全工作。
鎮規劃建設管理環保辦公室：負責村鎮規劃、村鎮建設、公路建設、環境保護、市政公用、市容環衛、農村環境整治等職責。承擔生態文明、環境保護法律法規宣傳教育工作；牽頭負責轄區范圍內違建整治工作；承擔建筑施工安全、房屋安全、地災防治工作；服務轄區內重點項目建設；承擔轄區內廉租住房的申報受理工作；承擔轄區防空防災一體化建設工作等方面的安全監管工作。
鎮建設環保中心：負責轄區范圍內下排管網、化糞池、人行道、路燈、消防栓等市政設施及戶外廣告設施、市政建設安全監管、擺攤設點經營場所等安全監管。
鎮民政和社會事務辦公室：負責敬老院、五保家園、農村五保戶、公墓等相關工作的安全監管；負責指導轄區醫院相關安全和計生執法過程中的相關安全工作（含獎扶、民心工程、流動人口、愛國衛生、職業衛生等方面的安全監管工作）。
鎮財政辦公室：負責政府國有資產、資金安全監管工作，安排安全生產工作經費，保障全鎮安全生產監督管理工作正常開展。
鎮農業服務中心：負責護林防火、森林采伐、林業生產、木材加工、農機、農技推廣、農業投入品、新能源、農業設施、漁政、氣象、農產品質量、農電設施等的安全監管工作。負責水上交通、水利設施、防汛抗旱、病險水庫、塘、堰、蓄水池及河道的防洪度汛，全鎮畜禽的疫情預防、控制工作，畜禽屠宰和肉類市場的檢疫和畜牧養殖行業領域等安全監管工作。
鎮文化服務中心：負責文化領域安全生產法律、法規、政策及安全生產知識的宣傳教育；負責廣播電視安全播放、運動設施、歌舞廳、網吧、公共演出活動等人員密集場所（文化娛樂場所）的安全監管；負責前端機房設備、網絡干線設備的安全防雷、避雷和接地管理等安全監管工作。
鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法大隊）：負責集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、衛生健康、環境保護、文化旅游等領域的行政執法權等方面的安全監管工作。
（六) 各村（社區）的安全生產工作職責：?
1.完善安全工作規章制度，按有關規定配齊安全監督管理人員，建立安全管理制度，組織實施轄區安全檢查，完善檢查記錄，對發現的隱患問題或者安全生產違法行為時，應當立即向上級相關部門報告，并督促指導責任單位整改落實到位；
2.協助職能部門督促企業落實安全生產主體責任；開展安全生產法律法規宣傳，普及安全知識；
3.制定安全應急救援預案，并落實人員組織實施演練，提高基層安全防范能力；
4.協調配合其他部門開展有關安全生產的其他工作；
5.具體落實上級對安全生產部署的其他各項工作。
