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| [ 索引號(hào) ] | 11500222745310142R/2023-00049 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 隆盛府發(fā)〔2023〕68號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 文化、體育、廣電、出版 | [ 體裁分類(lèi) ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-01 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-12-18 |
重慶市綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村 移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知
?各辦公室（站、所、中心、大隊(duì)）：
現(xiàn)將《隆盛鎮(zhèn)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落。
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???????????重慶市綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)人民政府
????????????2023年12月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
隆盛鎮(zhèn)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村
移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理
工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，按照2022年中央一號(hào)文件部署安排，根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)等部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕129號(hào)）內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，按照中央農(nóng)辦等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化村民自治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)治理工作應(yīng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，建立行業(yè)間分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀(guān)念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
堅(jiān)持實(shí)事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求，不給基層和農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān)，尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿(mǎn)意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)、鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點(diǎn)
（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀(guān)，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
（四）鋪張浪費(fèi)：婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。
五、主要措施和進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)治理工作到2023年12月基本結(jié)束。
（一）進(jìn)村入戶(hù)了解情況，確定治理重點(diǎn)。以各村為單位組織人員深入基層，進(jìn)村入戶(hù)摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況，剖析成因，明確治理的問(wèn)題和重點(diǎn)村。（牽頭辦公室：黨政辦；責(zé)任辦公室：各駐村工作組、各村；完成時(shí)間：2023年6月底）
（二）細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際適時(shí)修訂村規(guī)民約，充實(shí)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等移風(fēng)易俗內(nèi)容。建立村規(guī)民約執(zhí)行委員會(huì)，完善村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織，優(yōu)化紅白理事會(huì)章程。在公共場(chǎng)所、村級(jí)宣傳欄等場(chǎng)所對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行張貼，加強(qiáng)村規(guī)民約的宣傳。（牽頭辦公室：民政辦；配合辦公室：文化站、黨群辦；責(zé)任辦公室：各村；完成時(shí)間：2023年6月底前完成）
（三）建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，指導(dǎo)村級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，督促婚慶、殯葬等機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，通過(guò)教育、規(guī)勸、批評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展不力的，將被取消參與基層組織類(lèi)、社會(huì)治理類(lèi)、精神文明類(lèi)等選優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。（牽頭辦公室：民政辦；配合辦公室：文服中心、鄉(xiāng)村振興辦；責(zé)任辦公室：各村；完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）
（四）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民群眾的文明行為給予相應(yīng)的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)村支兩委成員包村聯(lián)戶(hù)、建立工作聯(lián)系點(diǎn)等方式，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。創(chuàng)新推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理的模式路徑，多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。（牽頭辦公室：鄉(xiāng)村振興辦；配合辦公室：文化站、黨群辦、民政辦；責(zé)任辦公室：各村；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))
（五）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類(lèi)陣地加強(qiáng)正面宣傳，積極選樹(shù)、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，深入基層貼近農(nóng)民開(kāi)展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動(dòng)，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫(huà)等，推動(dòng)移風(fēng)易俗觀(guān)念深入人心。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，加強(qiáng)推介展演，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍（持續(xù)推進(jìn)）。在2023年9月集中開(kāi)展“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動(dòng)，各辦公室、各村一起行動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)力，多渠道、多形式宣傳中央移風(fēng)易俗精神和政策，形成輿論聲勢(shì)。（牽頭辦公室：文化站；配合辦公室：民政辦、農(nóng)服中心；責(zé)任辦公室：各村；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
（六）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度，按照上級(jí)文件精神跟進(jìn)完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度。督促黨員、干部自覺(jué)抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來(lái)，為農(nóng)民群眾作表率，對(duì)違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理（持續(xù)開(kāi)展）。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況列入村黨總支書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。（牽頭辦公室：黨群辦；責(zé)任辦公室：各村；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
（七）總結(jié)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)治理成效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，把實(shí)踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化、形成常態(tài)化治理機(jī)制；推動(dòng)開(kāi)展移風(fēng)易俗抽查、暗訪(fǎng)、深入評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)治理成效以及鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)變化情況，并將治理成效作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。（牽頭辦公室：鄉(xiāng)村振興辦；責(zé)任辦公室：黨群辦、文服中心、民政辦、各村；完成時(shí)限：2023年12月底前完成）
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)服中心做好牽頭推動(dòng)工作，黨群辦、文化站、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦等按照職責(zé)分工將專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)措施列入工作重點(diǎn)，做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體，要把移風(fēng)易俗擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。各基層黨組織要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念。
（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。有關(guān)辦公室要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類(lèi)文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專(zhuān)題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
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