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| [ 索引號 ] | 115002227659185936/2020-00056 | [ 發文字號 ] | 三江委發〔2020〕63號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區三江街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | [ 發布日期 ] | 2020-10-28 |
中共重慶市綦江區三江街道工作委員會 重慶市綦江區人民政府三江街道辦事處 關于印發《三江街道集中開展矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動實施方案》的通知
中共重慶市綦江區三江街道工作委員會
重慶市綦江區人民政府三江街道辦事處
關于印發《三江街道集中開展矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動實施方案》的通知
各村、社區，街道各辦、站、所、中心，轄區有關單位：
現將《三江街道集中開展矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共重慶市綦江區三江街道工作委員會 ?????????????????????????????????
重慶市綦江區人民政府三江街道辦事處?????????????????????????
2020年9月15日
三江街道集中開展矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動實施方案
?為深入貫徹落實《重慶市信訪條例》，縱深推進我街道信訪積案、疑難案件等矛盾糾紛化解工作，從9月15日起至12月25日在全街道集中開展矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動，制定如下實施方案。
?一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于安全穩定工作的重要指示精神，認真落實陳敏爾書記在全市安全穩定工作電視電話會議上提出的“四個更加”“七個重點”“六項措施”等要求，時刻繃緊安全穩定這根弦，切實承擔起促一方發展、保一方平安的政治責任，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持標本兼治，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴厲的手段、最嚴格的要求，著力解決當前突出問題，加強長效機制建設，不斷提升預測預警預防能力，為街道經濟社會發展創建安全穩定的社會環境。
（二）工作目標。通過本次百日攻堅行動，確保集中化解排查出的矛盾糾紛，不能化解的建立專班和工作方案落實常態化穩控，為三江街道社會發展提供良好社會環境。堅持“邊查邊治、立查立治，動態排查、滾動整治，條塊結合、齊抓共治，預測預警預防與源頭治理并重，有責必問、問責必嚴”原則，做到“兩個清楚、兩個明確”，實現“兩個遏制、兩個確保”，即：對本村（社區）、本領域、本行業的矛盾糾紛和風險隱患底數清、情況明，整治措施明確、整治責任明確，更加有效預防化解各類矛盾糾紛和穩定風險隱患，堅決遏制重大群體性事件和重大到區到京上訪，堅決遏制個人極端惡性案事件。
一、加強組織領導
為確保行動取得實效，特成立三江街道矛盾糾紛化解“百日攻堅”工作領導小組，成員如下：
組 長：葉含貴? 街道黨工委書記
潘德全? 街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：梁德志? 街道黨工委委員、人大工委主任
李? 凌? 街道黨工委副書記
王壽波? 街道紀工委書記
何幫旭? 街道黨工委委員、人武部長
梁光紅? 街道黨工委委員、辦事處副主任
劉? 翔? 街道黨工委委員、辦事處副主任
葉靖彧? 街道黨工委委員、宣傳委員、統戰委員
羅? 偉?? 街道黨工委委員、組織委員
謝雪峰?? 辦事處副主任
吳俊杰?? 街道黨工委委員、政法書記
成員單位：黨政辦公室、黨群辦公室、經濟發展辦公室、民政和社會事務辦公室、退役軍人服務站、衛生與健康辦公室、平安建設辦公室、規劃與建設管理辦公室、生態環境辦公室主任、交通辦公室、財政辦公室、應急辦公室、綜合執法辦公室、違法建筑整治辦公室、農業服務中心、扶貧辦公室文化服務中心、勞動就業與社會保障服務所、城鄉管理服務中心、規劃與自然資源所、三江司法所、三江派出所、三江公巡大隊、三江市場監管所、三江學區、各村（社區）。
領導小組下設綜合辦公室在平安辦，由平安辦負責人同志擔任綜合辦公室主任，負責綜合辦公室的日常事務。
領導小組下設17個專項工作組，負責打表推進各領域矛盾糾紛化解工作；暫未能化解的，負責按照“五個一”工作措施將信訪人穩控在當地，開展走訪慰問、思想疏導，防止人員脫控、回流；負責第一時間到現場處置各類突發事件和信訪接返，并引導信訪人回到規定的場所反映訴求，確保事件不升級。
（一）黨群類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：羅? 偉? 街道黨工委委員、組織委員
組? 員：羅雁冰? 黨群辦負責人
谷? 一? 黨群辦干部
（二）農村農業類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：梁德志? 街道黨工委委員、人大工委主任
組? 員：程昌勇? 農業服務中心主任
周先全? 農業服務中心干部
（三）脫貧攻堅類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：梁德志? 街道黨工委委員、人大工委主任
組? 員：胡? 艷? 扶貧辦公室主任
李? 梅? 扶貧辦干部
（四）國土資源類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：謝雪峰? 辦事處副主任
組? 員：何? 勇? 規劃與自然資源所所長
孫? 川? 規劃與自然資源所工作人員
（五）城鄉建設類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：謝雪峰? 辦事處副主任
組? 員：陳光奎? 規劃與建設管理辦公室負責人
余? 帥? 規劃與建設管理辦公室干部
（六）人力社保類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：羅? 偉? 街道黨工委委員、組織委員
組? 員：文成洪? 勞動就業與社會保障服務所所長
歐循露? 勞動就業與社會保障服務所干部
（七）衛生計生類矛盾糾紛化解工作組:
組? 長：梁光紅? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：蔡小蕓? 衛生與健康辦公室主任
楊? 瀲? 衛生與健康辦公室干部
（八）教育類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：吳俊杰?? 街道黨工委委員、政法書記
組? 員：王? 輝?? 三江學區主任???????
張紹平?? 三江學區副主任
（九）民政類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：何幫旭? 街道黨工委委員、人武部長
組? 員：蒲紹強? 民政和社會事務辦公室負責人
郭先君? 民政和社會事務辦公室干部
（十）經濟管理類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：劉? 翔? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：何世雄? 經濟發展辦公室負責人
佘東濤? 經濟發展辦公室干部
（十一）交通運輸類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：劉? 翔? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：王成霖? 交通辦公室負責人
彭靖斯? 交通辦公室干部
（十二）環境保護類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：劉? 翔? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：劉天榮? 生態環境辦公室主任
余林潞? 生態環境辦公室干部
（十三）涉法涉訴類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：吳俊杰 街道黨工委委員、政法書記
組? 員：羅利強 平安建設辦公室負責人
蒲? 云 平安建設辦公室干部
（十四）涉軍類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：何幫旭? 街道黨工委委員、人武部長
組? 員：包遠萃? 退役軍人服務站站長
（十五）市政管理類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：李? 凌? 街道黨工委副書記
組? 員：黃曉莉? 城鄉服務中心負責人
程? 成? 城鄉服務中心干部
（十六）財政類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：劉? 翔? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：李? 幸? 財政辦公室干部
李? 肖? 財政辦干部
（十七）安全隱患類矛盾糾紛化解工作組：
組? 長：梁光紅? 街道黨工委委員、辦事處副主任
組? 員：周? 鴻? 應急辦公室主任
楊廷國? 應急辦干部
二、主要工作任務
（一）開展矛盾糾紛集中排查。各成員單位要在堅持定期集中排查矛盾糾紛的基礎上，于2020年9月底前組織開展一次“拉網式”大排查，橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角；尤其要結合國慶節等重要節點，深入排查季節性、敏感性矛盾糾紛，增強工作針對性和主動性。由平安辦建立精細化、動態化矛盾糾紛工作臺賬，實行“清單化”管理，逐一預判矛盾糾紛的風險等級、明確化解穩控責任、細化工作舉措、強化跟蹤落實，確保2020年12月前化解工作見到明顯成效，綜合化解率達90%以上，穩控率達100%。
（二）開展突出問題專項治理。各成員單位要按照治理方案，對標對表，打表推進。加緊開展矛盾問題摸排，加緊部署統籌開展，著力點面兼顧、標本兼治。各成員單位要在2020年9月底前及時部署開展專項治理，同時堅持動態摸排、動態治理，確保突出問題得到及時遏制。
（三）深化重點矛盾攻堅化解。聚焦上級部門交辦和自行排查重點領域、重點群體、重點問題、重點人員信訪案件，進一步強化交辦、督辦、辦理工作。對重點群體問題、重點問題、重點人員按照“五個一”要求，由街道領導包案，各相關成員單位主要負責人牽頭化解。對在“百日攻堅”行動期間能化解的，要限時化解；一時難以化解的，要落實工作措施倒計時推進化解；對有過激言行的，要落實防控責任和防控措施，堅決避免矛盾問題升級惡化。
（四）定期調度交辦突出矛盾糾紛。由街道主要領導牽頭，會同相關成員單位每半月召開一次工作推進會議，按照“有事原則”，“點對點”交辦突出矛盾、明確工作思路和要求；平安辦根據動態化矛盾糾紛臺賬及時交辦于相關成員單位，及時預警預防；在國慶節等敏感節點期間，啟動信訪穩定應急工作機制，每日調度重點問題、每日點名重點人員。
（五）強化重點人員梳理管控。2020年10月底前對信訪重點人員開展新一輪集中專項摸排，全面核查清理、動態更新已入庫的重點人員，尤其要加強對過激揚言人員、極端訪、頻繁訪以及未納入視野的“二、三線”重點群體牽頭人、骨干分子核查清理、摸排掌握，督促屬地村（社區）和涉及領域主體配齊配強穩控專班力量，嚴格落實和完善“一人一專班”工作制度；充分整合資源，利用各類數據平臺加強對信訪復核終結和已息訴信訪人員的關注管理，適時回訪高危人員，防止訴求活動反復，確保無信訪重點人員失控。
（六）強化矛盾糾紛源頭預防工作。嚴格落實領導干部接訪下訪群眾制度，強化“訪民情、解難題、辦實事”，扎實開展社會穩定風險評估工作，全力提升評估質量，強化評估結果運用，確保全街道重大事項穩定風評評估率達到100%，切實做到“應評盡評、當緩則緩、當否必否”。
（七）加強進市、進京走訪源頭防范和規范處置工作。全面摸清在區、市、在京信訪人員底數，堅持以“兩個一律”為準則，全面開展專項穩控行動。持續依法文明、安全穩妥做好擬進京信訪人員的接談勸返、教育訓誡等工作，做到進京越級走訪和非接待場所有關人員保持低位，全力完成群眾進京上訪勸返處置工作任務。嚴格落實公安部關于處置信訪活動中違法犯罪相關要求，結合掃黑除惡專項斗爭，結合對部分重點人員專案處置工作部署，依法、及時處置一批信訪活動中違法犯罪行為，形成法制震懾，持續規范信訪秩序。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開展好矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動是街道黨工委、辦事處的部署要求，也是轄區穩定發展的重要前提。各成員單位務必要高度重視，不斷深化認識，結合全年工作推進，細化工作目標、方法和措施，落實責任到崗位、到人，確保街道矛盾糾紛化解攻堅工作取得實實在在的成效。
（二）加強分析研判。街道黨工委每半月聽取一次“百日攻堅行動”工作匯報，及時研究解決行動中遇到的困難問題；街道分管負責同志每周至少開展一次調度工作，分析研究、推動化解具體矛盾糾紛；要加強對“百日攻堅”情況的收集匯總，要及時收集工作進展情況，及時查找問題和工作短板，及時改進落實。
（三）完善長效機制。充分利用“百日攻堅”平臺和契機，加強對矛盾糾紛化解工作機制制度、舉措辦法的探索完善，建立行之有效的穩定形勢分析、問題化解、源頭預防、應急處置等新機制、新辦法；要加強對工作經驗的分析總結、提煉完善，全力提升街道平安穩定工作水平。
（四）加強考核問責。推進“百日攻堅”行動的工作情況與年度工作目標考核、個人月度和全年考核結合起來，嚴格落實責任、確保積極主動作為；堅持結果導向，對因工作推進不力或失責失誤，造成嚴重后果的，依法依規追責問責。
