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| [ 索引號 ] | 11500222709473841M/2024-00004 | [ 發(fā)文字號 ] | 三角府發(fā)〔2024〕30號 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)三角鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-04 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-12 |
重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《三角鎮(zhèn)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》的通知
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各村（社區(qū)）、各辦公室（站、所、中心）、有關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《三角鎮(zhèn)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹落實。
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??????????????????????????2024年6月4日
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三角鎮(zhèn)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動
實施方案
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為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕19號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<電動自行車安全隱患全鏈條整治實施方案>的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕51號）要求，以及《重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綦江區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案>的通知》（綦江府辦發(fā)〔2024〕23號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。2024年開展集中整治，切實消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動自行車安全事故，堅決遏制較大火災(zāi)事故；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險，推進落實電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長效機制。
二、整治重點
（一）著力解決設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問題。
1.加強電動自行車停車場所用地規(guī)劃管控。結(jié)合我鎮(zhèn)電動自行車使用現(xiàn)狀，以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃電動自行車停放、充電區(qū)域。支持利用公共開放空間規(guī)劃建設(shè)電動自行車停放和充電場所，統(tǒng)籌規(guī)劃電動自行車在內(nèi)的停車場所空間布局。（建設(shè)環(huán)保崗牽頭負責(zé)，綜合執(zhí)法崗、三角規(guī)自所、各村（社區(qū)）配合）
2.嚴格架空層使用管理。加強源頭管理，民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車停放充電場所；對無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，各村（社區(qū)）應(yīng)明確管理責(zé)任主體，防止失控漏管；各村（社區(qū)）開展排查整治，摸清轄區(qū)架空層底數(shù)，逐一檢查建立臺賬，以小區(qū)或建筑為單位明確整改責(zé)任、措施，清單化推動問題整改，2024年8月底前完成。（應(yīng)急消防崗牽頭負責(zé)，建設(shè)環(huán)保崗、各村（社區(qū)）配合）
3.嚴查違規(guī)停放充電行為。各村（社區(qū)）對電動自行車進樓入戶、飛線充電、違規(guī)停放以及占用堵塞消防車通道、消防撲救場地、疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為開展檢查勸阻和宣傳提示。各村（社區(qū)）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電動自行車集中停放充電場所，統(tǒng)一制作懸掛“安全公示牌”，逐項明確運營單位、管理單位、管理人員及聯(lián)系方式；物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時采取措施制止，加大夜間巡查頻次和力度，對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級有關(guān)單位并協(xié)助處理。對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時予以糾治。無物業(yè)管理的居民小區(qū)，各村（社區(qū)）明確電動自行車停放充電場所的消防安全管理人員，負責(zé)安全提示、防火巡查等工作。（應(yīng)急消防崗牽頭負責(zé)、綜合執(zhí)法崗、建設(shè)環(huán)保崗、三角派出所、各村（社區(qū)）配合）
（二）著力解決非法改裝屢禁不止問題。
4.嚴查非法改裝。各村（社區(qū)）、應(yīng)急消防崗、派出所和市場監(jiān)管所組織開展電動自行車經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪集中排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，開展經(jīng)常性檢查，配合區(qū)級部門依法從嚴整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為。（三角市場監(jiān)管所牽頭負責(zé)，三角派出所、各村（社區(qū)）配合）
5.實施登記管理。應(yīng)急消防崗、各村（社區(qū)）加大對電動自行車全面實施登記號牌宣傳，對電動自行車全面實施登記車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項，做好臺賬，2024年底前完成。（三角派出所牽頭負責(zé)，應(yīng)急消防崗配合；各村（社區(qū)）組織落實）
6.加強路面執(zhí)法。依法查處農(nóng)村道路電動自行車委托執(zhí)法中的違法違規(guī)行為，對超出委托執(zhí)法權(quán)限的違法違規(guī)行為及時向相關(guān)部門上報。對執(zhí)法及事故查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問題及時通報有關(guān)部門，加大對非法改裝企業(yè)、門店打擊力度。多渠道、廣覆蓋加強電動自行車交通安全宣傳，督促騎乘人員安全文明出行。結(jié)合實際對突出違法行為、多次違法人員開展專項治理，保持嚴管態(tài)勢。（三角派出所牽頭負責(zé)，應(yīng)急消防崗、各村（社區(qū)）配合）
（三）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題。
7.加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理。督促電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成。（三角市場監(jiān)所牽頭負責(zé)，經(jīng)濟發(fā)展崗、各村（社區(qū)）配合）
8.嚴懲制假售假行為。配合區(qū)級部門對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴打態(tài)勢，加強行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（三角派出所、三角市場監(jiān)管所牽頭負責(zé)，經(jīng)濟發(fā)展崗、應(yīng)急消防崗、各村（社區(qū)）配合）
（四）著力解決老舊蓄電池報廢回收問題。
9.完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。宣傳老舊蓄電池報廢淘汰機制，支持鼓勵包含廢舊蓄電池在內(nèi)的廢舊物資回收拆解處置企業(yè)發(fā)展，配合區(qū)級部門開展廢鉛蓄電池綜合收集試點，鼓勵用戶主動送檢，及時淘汰更換，推動落實強制性報廢標(biāo)準(zhǔn)。（經(jīng)濟發(fā)展崗牽頭負責(zé)，應(yīng)急消防崗、三角市場監(jiān)管所、各村（社區(qū)）配合）
（五）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題。
10.嚴格事故全鏈條溯源追責(zé)。配合區(qū)級部門建立“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng)。配合區(qū)級部門建立電動自行車亡人事故責(zé)任倒查機制，將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時移交并配合開展調(diào)查，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級調(diào)查，嚴肅追責(zé)問責(zé)。（應(yīng)急消防崗、三角派出所牽頭負責(zé)，三角市場監(jiān)管所、經(jīng)濟發(fā)展崗、各村（社區(qū)）配合）
三、工作步驟
（一）動員部署階段。（2024年5月底前）
組織召開動員部署會，全面啟動排查整治工作，明確整治范圍和整治重點，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，梯次推進確保各項行動落地見效。
（二）攻堅整治階段。（2024年6月至2025年11月底）
充分發(fā)動基層網(wǎng)格力量和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與排查，分類分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清整治重點和工作方法，推動提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。
（三）鞏固提升階段。（2025年12月底前）
各村（社區(qū)）和各崗位堅持邊排查、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，及時向上級部門報告，加強全鏈條、全過程管控，健全完善確保電動自行車安全監(jiān)管“全鏈條”長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡稱工作專班），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作。鎮(zhèn)應(yīng)急消防崗為召集人，經(jīng)濟發(fā)展崗、建設(shè)環(huán)保崗、三角派出所、三角市場監(jiān)管所為副召集人，成員由經(jīng)濟發(fā)展崗、財務(wù)管理崗、綜合執(zhí)法崗、三角規(guī)自所、三角供電所、三角郵政支局等組成。工作專班辦公室設(shè)在應(yīng)急消防崗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作。有關(guān)單位要提高政治站位，加強對電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，形成整治合力。
（二）堅持統(tǒng)籌推進。各崗位、各村（社區(qū)）及有關(guān)單位要將電動自行車安全隱患全鏈條整治工作與消防安全治本攻堅三年行動等重點任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進。
（三）組織宣傳發(fā)動。開展警示教育，張貼海報標(biāo)語；通過微信、QQ等渠道宣傳發(fā)送提示電動車停放、電池回收等信息；利用LED屏、“瀛山之聲”院壩會、主題黨日、趕集天、紅白喜事等形式開展宣傳，營造群防群治的良好氛圍。
（四）全面壓實責(zé)任。將電動自行車安全隱患全鏈條整治行動納入督查檢查范疇，作為鎮(zhèn)對村（社區(qū)）年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對電動自行車安全隱患全鏈條整治工作不力導(dǎo)致發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)或有較大影響火災(zāi)事故的，加大追責(zé)問責(zé)力度。
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