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| [ 索引號 ] | 115002227562142523/2023-00017 | [ 發文字號 ] | 石角府發〔2023〕19號 |
| [ 主題分類 ] | 土地 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區石角鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-05-23 | [ 發布日期 ] | 2023-05-25 |
重慶市綦江區石角鎮人民政府關于印發《石角鎮堅決遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”的巡查監管工作方案》的通知
各村（社區）：
????耕地保護“國之大者”。為切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產能力，確保糧食安全，根據《國務院辦公廳 關于堅決制止耕地非農化行為的通知》（國辦發明電〔2020〕24號）、《國務院辦公廳 關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）、《自然資源部農業農村部國家林業和草原局 關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166號）、《重慶市人民政府辦公廳 關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的實施意見》（渝府辦發〔2021〕2號）和《重慶市綦江區規劃和自然資源局重慶市綦江區農業農村委員會 關于印發<綦江區耕地“非農化”“非糧化”問題專項整治工作方案>的通知》（綦規資發〔2023〕42號）等文件精神，結合我鎮實際情況，將巡查監管工作通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“兩個確立”、做到“兩個維護”，貫徹落實黨的二十大精神，把確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務，落實好最嚴格的耕地保護制度，認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷強化耕地用途管制，健全耕地保護長效監管機制，切實遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，堅決守住耕地紅線和糧食安全根基，確保耕地數量不減少、質量有提高、布局更優化。
二、及時發現、有效制止、建立巡查監管機制
（一）建立網格巡查機制
全鎮要實行網格化監管，實現三級管理。鎮為一級，村（社區）為二級、村小組為三級。劃區分片，形成鎮、村（社區）、村小組“三位一體”的遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”的巡查監管網絡體系。
1.一級網格：鎮長作為第一責任人，分管領導為直接責任人，掛片領導為主要責任人，駐村工作組組長為具體責任人。主要職責是：加大監管力度，采取得力措施，以“零容忍”的態度堅決遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”。
2.二級網格：以各村（社區）為單位，責任主體為村（社區）班子成員，網格長由村（社區）書記擔任，具體責任人為包組村干部。其職責是：（1）加強耕地保護和制止查處違法用地法律法規的宣傳，增強網格內干部群眾的法律意識；（2）認真落實網格內的土地利用總體規劃、村鄉建設規劃和美好鄉村建設規劃，制止各種非農業建設違法違規占用耕地，嚴禁亂占基本農田；（3）負責網格內土地利用情況的日常巡查和動態監管，尤其對網格內耕地“非農化”和“非糧化”行為進行勸阻和制止；（4）對破壞亂占耕地的行為及時予以制止，對網格內違法違規建設依法進行拆除，并督促落實復耕；（5）及時向上級網格負責人報告轄區內重大違法違規用地和破壞耕地案件，并做好相關工作。
3.三級網格：以村民組為單位，村民組組長是三級網格的責任人，其職責是：（1）對網格內的耕地情況進行全天候、全方位動態巡查，及時發現違法用地、建設等行為；（2）對巡查發現的網格內違法用地、違規建設等行為進行勸阻和制止；（3）對勸阻和制止無效的，要立即向村主要負責人報告；（4）負責本轄區耕地保護工作，在三級網格的基礎上，積極創造條件，將網格延伸到院落、戶，落實到人。
（二）日常巡查制度、零報告制度
強化日常監管，切實做到“早發現、早制止、早處置、早報告”。
1.一級網格責任人負責組織土地日常巡查。負責對所轄區土地管理的統籌指導、綜合協調，定期對所轄片區的土地巡查，對重大違法違規建設行為進行處置；
2.二級網格責任人采取全面巡查制。每周對本區域內的土地巡查不少于2次，每日要及時掌握三級網格責任人報送的巡查結果和本級巡查情況；
3.三級網格責任人巡查采取日巡查制。并將巡查情況每日向二級網格責任人進行零報告；
4.三級網格責任人巡查自違法行為發生時起當日內發現并制止報告的視為及時報告（附現場制止照片）；二級網格責任人接到報告后1個工作日內采取措施，及時制止并報一級網格具體責任人，并如實填寫網格管理員巡查日志（附件）。
（三）公開舉報制度
鼓勵社會公眾對亂占耕地違法行為進行舉報。（鎮舉報電話：023-48256784），鎮領導小組辦公室將安排專人受理群眾和企業的投訴、舉報、咨詢，落實交辦督辦制度。
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??? 附件：網格管理人員巡查日志
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重慶市綦江區石角鎮人民政府???
2023年5月23日
??? （此件公開發布）
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附件
網格管理人員巡查日志
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巡查時間 |
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巡查人員 |
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巡查區域 |
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巡查情況 |
主要內容 |
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處置情況 |
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處置結果 |
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