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| [ 索引號(hào) ] | /2023-00106 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 石角府發(fā)〔2023〕1號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)石角鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-20 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-02-23 |
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石角鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》的通知
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各村（社區(qū)），各辦（站、所、中心）：
《石角鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府???
2023年2月20日
??? （此件公開發(fā)布）
石角鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治
工作要點(diǎn)
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2023年綦江區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知》（綦江府發(fā)〔2023〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)和區(qū)委三屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨政履職，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)控一般事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，努力減少因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）人數(shù)，堅(jiān)決杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升基層基礎(chǔ)
1．完成基層“五有”規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。圍繞有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，完成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
2．實(shí)施全民安全素養(yǎng)提升行動(dòng)。深化開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“最美應(yīng)急人”等活動(dòng)。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、加大政策宣傳。
（二）完善體制機(jī)制，強(qiáng)化黨政履職
3．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)履職。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清單履職，圍繞安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將發(fā)現(xiàn)和解決問題作為履職的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)實(shí)報(bào)告制度，強(qiáng)化重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)履職調(diào)度。
4．強(qiáng)化各主管行業(yè)辦公室安全監(jiān)管職責(zé)。按照“三個(gè)必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”以及業(yè)務(wù)相近原則，厘清安全監(jiān)管職責(zé)，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。
5．強(qiáng)化鎮(zhèn)安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。持續(xù)深化安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，強(qiáng)化安委會(huì)牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）、各辦（站、所、中心）的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核，定期通報(bào)安全生產(chǎn)督查情況。
（三）堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
6．堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并及時(shí)報(bào)備和嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)“日周月”執(zhí)法檢查要求，在重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)加密執(zhí)法檢查頻次。嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，堅(jiān)持執(zhí)法“清零”和執(zhí)法“三個(gè)強(qiáng)度”提升，對(duì)突出違法行為依法從重處罰。
7．加強(qiáng)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。健全完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)知曉率、參與率。抓實(shí)抓好線索依法查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，提升群眾積極性和主動(dòng)性。
（四）壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理
8．壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。以標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全管理體系，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)。組織建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。深化“日周月”隱患排查，分級(jí)制定清單，嚴(yán)格排查整治。定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，落實(shí)管控措施和管控責(zé)任。強(qiáng)化一線崗位規(guī)范操作，按照全員、全過程、全崗位要求，全面推行崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、職責(zé)清單、操作卡、應(yīng)急處置卡“兩單兩卡”制度，確保“記得住、說得明、做得到”。?
9．壓實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任。明確洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治主體責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)研判、安全巡查、隱患整治、監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急管控等重點(diǎn)工作。
（五）著眼兩個(gè)根本，深化專項(xiàng)整治
10．深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固治理。立足從根本上消除隱患、從根本上解決問題，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效。
11．深化“兩重大一突出”集中整治。道路交通領(lǐng)域，深化“三化六體系”和農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，全面完成建設(shè)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程任務(wù)。建設(shè)施工領(lǐng)域，推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)“四化六體系”建設(shè)，落實(shí)“一統(tǒng)四抓”安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，加強(qiáng)能贏加油站重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行分類整治。工貿(mào)領(lǐng)域，持續(xù)開展“兩涉一有限一使用”專項(xiàng)整治。燃?xì)忸I(lǐng)域，加快老舊管道更新改造，推進(jìn)燃?xì)獍踩b置加裝。消防領(lǐng)域，深化高層建筑、廠房庫房、老舊小區(qū)等火災(zāi)隱患排查整治。
12．深化“打非治違”專項(xiàng)治理。嚴(yán)格整治危險(xiǎn)化學(xué)品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存油氣、非法運(yùn)輸銷售成品油等行為；嚴(yán)查煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)銷售行為。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，筑牢最后防線
13．加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。修訂完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)戰(zhàn)化開展應(yīng)急演練。
14．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定期研判和臨災(zāi)會(huì)商研判，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面推行重要預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，完善區(qū)域、行業(yè)、單位、部位災(zāi)害預(yù)警“熔斷”機(jī)制。落實(shí)“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，有效防范各類極端災(zāi)害。
15．加強(qiáng)救援力量建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)專職消防隊(duì)和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
16．加強(qiáng)物資裝備保障。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資裝備管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資裝備統(tǒng)籌配備，確保調(diào)度統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)有序、及時(shí)到位。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)運(yùn)，確保救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)抵受災(zāi)區(qū)域，確保受災(zāi)困難群眾“五有”生活得到保障率。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各辦（站、所、中心）要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)安排落實(shí)到位。落實(shí)安全專項(xiàng)資金，強(qiáng)化突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障。
（二）強(qiáng)化激勵(lì)約束。加大安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作督查力度。嚴(yán)格落實(shí)督查考核和通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)特定情形的嚴(yán)格“一票否決”。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力和水平，確保遇突發(fā)事件拉得出用得上打得贏。
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