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| [ 索引號 ] | 115002227562142523/2024-00017 | [ 發文字號 ] | 石角府發〔2024〕25號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區石角鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-29 | [ 發布日期 ] | 2024-05-06 |
重慶市綦江區石角鎮人民政府關于印發《石角鎮2024年地質災害防治方案》的通知
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各村（社區），各辦（站、所、中心），各相關單位：
《石角鎮2024年地質災害防治方案》已經鎮黨委、政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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?????????????????????????????????????????重慶市綦江區石角鎮人民政府????
???????????????????????????????????????????2024年4月29日
????（此件公開發布）
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石角鎮2024年地質災害防治方案
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為深入貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，避免或減少因地質災害造成的損失，全力以赴做好我鎮2024年度地質災害防治工作。根據《地質災害防治條例》《重慶市地質災害防治條例》和《重慶市綦江區地質災害防治“十四五”規劃》要求，結合2023年鎮地質災害防治年度方案落實情況以及對全鎮2024年地質災害發展趨勢的預測分析，制定本方案。
一、石角鎮2024年地質災害隱患點概況
2024年我鎮現有地質災害隱患點共13處，分布于11個村，危及121戶352人，其中威脅人口在10人及以上需要重點防治的地質災害點共11處。無新增危巖（崩塌）隱患點。
二、2024年全鎮地質災害的誘發因素和重點防范期
（一）引發因素。
我鎮地質災害的誘發因素可分為外部因素和內部因素，其中外部因素主要表現為暴雨和人類工程活動，其具體表現為：
1.?暴雨：我鎮屬典型的暴雨多發區，屬亞熱帶濕潤季風氣候，降雨充沛，多集中在5—9月。一般情況下，大暴雨的發生年往往是滑坡等地質災害的易發年。
2.?人類工程活動：由于人為破壞，目前我鎮森林覆蓋面積較少，失去樹木根系的保護，導致大量水土流失，進一步加劇了地質災害的發生；農民建房缺乏科學技術的指導，削坡、房屋基礎、建筑結構等設計不適應斜坡地質條件的要求，造成房屋變形開裂，嚴重的還引起次生地質災害。
內部因素主要表現為地形地貌、巖性組合及構造運動。
（二）重點防范期。
今年我鎮地質災害防治重點防范期為4月上旬至10月，主要防范因強降雨引發的地質災害。
地質環境擾動強烈的人類工程活動特別是切坡、采礦、堆積棄渣棄土，是引發地質災害的重要因素。各類對地質環境破壞強烈的工程建設項目應以整個項目施工期作為重點防范期。
三、2024年地質災害防治主要任務
（一）加強汛期地質災害防范。
汛期是我鎮全年地質災害防治的重點，各村（社區），各辦（站、所、中心），轄區各相關單位務必采取有效措施防止因地質災害造成人員傷亡，加強組織領導，建立汛期地質災害防治專項領導，進一步抓好地質災害防治工作。
一要做好監測預警工作。進一步夯實“四重”網格監測預警體系，嚴格落實“四重”網格員和地防員監測預警職責，及時上報監測信息；嚴格執行災情會商制度，做好地質災害的短期預報和臨災預報，對地質災害氣象預報要及時傳達到村（社區）和地災監測員，層層落實防災責任。
二要做好宣傳培訓和應急演練。利用各種方式廣泛開展宣傳，全面提高群眾地質災害防災意識和防災水平；對本轄區內所有系統內的地質災害隱患點至少開展1次單點或集中地質災害應急演練，使廣大群眾通過親身參與避險疏散、自救互救，提升防災意識和應變逃生能力。
三要做好地質災害防治巡查排查。各村（社區）要按照職責分工做好本轄區汛期“三查”和雨情“三查”，加強交通干線、房屋周邊、學校等人員密集區、重要基礎設施周邊等重點區域排查，尤其要加強工程建設和農房建設中高切坡和棄土渣場的排查，及時動態更新地質災害隱患信息臺賬。
四要做好應急處置準備。加強應急管理機構和隊伍建設，完善應急保障體系。應急辦做好應急搶險物資準備，確保搶險救援物資充足；組織好應急隊伍搶險人員準備，確保救援人員及時開展搶險救災。
五要做好應急處置工作。執行汛期地質災害防治24小時值班制度，堅持地質災害速報制度，確保地災預報信息和險情、災情信息傳送及時。在發生災情、險情時，須及時向鎮政府匯報，同時組織危險區群眾避讓轉移，盡最大可能減少因地質災害造成的損失。
（二）強化地質災害專群結合。
按照《重慶市地質災害群測群防體系建設實施意見》等有關要求，繼續做好群測群防工作，提高“四重”網格員和地防員災害防范意識，督促、指導、協助“四重”網格員和地防員認真開展監測巡查，做好監測記錄，按照非汛期“一周一報”、汛期“一周兩報”要求，通過群測群防手持終端軟件及時上報監測信息，做好地質災害基礎防范工作。
目前我鎮在13處隱患點安裝了地質災害專群結合智能化監測預警專業監測設備15臺并正常上線運行。鎮規建辦要及時對接區地環站，協助做好地質災害群測群防監測預警響應和設施設備的管理維護工作。
（三）積極開展地質災害避險搬遷和綜合治理。
按照“宜搬則搬”的原則，統籌地質災害搬遷避險與因災倒房恢復重建、農村D級危房改造等政策整合，制定切實可行的地質災害避險搬遷工作方案，加強宣傳動員，鼓勵受地質災害隱患威脅的住戶搬出威脅區域，消除風險。
按照“宜治則治”原則，落實屬地責任，加大本轄區內地質災害治理力度，及時消除風險隱患，避免和減輕地質災害造成的損失。
（四）提前做好避險轉移工作。
修訂完善《強降雨期間地質災害避險轉移撤離預案》，做好我鎮強降雨期間地質災害避險轉移撤離工作。根據地質災害氣象風險預警，做好臨災應對防范工作，按預案要求組織開展暴雨預警信號為橙色及以上時的提前避險轉移和緊急避險撤離工作，并做好撤離人員管控工作，防止人員私自回流。
四、地質災害防治主要保障措施
（一）提高認識，加強領導。
要認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》《重慶市地質災害防治條例》和《重慶市綦江區地質災害防治“十四五”規劃》的有關規定，切實加強對地質災害防治工作的領導。建立和完善責任制，明確責任，認真履行職責，把地質災害防治工作作為防災減災的重點進行部署落實。
（二）明確職責，加強協作。
地質災害防治工作堅持按照“誰主管、誰負責”“屬地管理與分級管理相結合”的原則進行。將地質災害防治責任落實到引發地質災害的責任人和受地質災害威脅的建（構）筑物所有人、管護人、使用人、建（構）筑物主管部門，務必做到任務到人、責任到人，做到“監管不留真空、防治不留死角”，確保人民生命財產安全。
為加強對全鎮地質災害防治工作的領導，鎮政府專門成立石角鎮地質災害防治領導小組（具體人員名單詳見附件1），負責組織和領導地質災害防災救災工作。領導小組下設辦公室在鎮規建辦，由鎮規建辦負責人任主任。
規建辦：負責對轄區內地質災害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立轄區內地質災害隱患臺賬和防治檔案，監督檢查地質災害點的隱患情況。確定監測員，督促、指導、協助地災監測員認真開展監測巡查，做好監測記錄，按照非汛期“一周一報”、汛期“一周兩報”要求，通過群測群防手持終端軟件及時上報監測信息，做好地質災害基礎防范工作。發放防災明白卡和避險明白卡，密切觀測地質災害的發生。進一步加強對系統內地災隱患點和地質災害危險區的防治工作，組織開展實戰地質災害應急演練。加強對在建項目的地質災害預防和監管工作，對高切坡和深填方的管理；加強對在建工程進行地質災害巡查和排查，及時消除地質災害隱患，確保建設安全。對農村建房選址嚴格把關，嚴防高切坡、深開挖引發地質災害。市政設施及周邊地質災害防治工作，防止地質災害影響市政設施安全。
應急辦：組織民兵和相關人員搶險救災和儲備應急物資。
規資所：負責協助、指導鎮政府搞好轄區內地質災害的防治工作。
財政辦：負責地質災害工作經費的落實，確保地質災害資金及時到位。
經發辦：負責對接電信部門、供電部門，確保通信暢通、斷電和供電需要。
民政辦：指導救災捐贈，協助救災工作。
公路辦：對公路沿線地質災害隱患進行巡查、排查和處理，加強道路疏通和管理，對在建交通建設項目要嚴格按照基本建設程序進行建設，防止交通建設引發和加劇地質災害。
農服中心：負責因地質災害造成的農業生產受災情況調度，核實農業受災情況，指導災后恢復生產。
衛健辦：由衛生健康辦牽頭，衛生系統有關醫療單位配合。主要任務為對受傷人員進行現場急救和重傷人員轉運救治；開展受傷人員、災區群眾和救援人員心理疏導；做好災后衛生防疫工作，防范和控制傳染病暴發。
派出所：負責災區治安防范、秩序維護，保證搶險救災工作順利進行。
（三）健全村級群測群防網絡。
地質災害具有分散性特點，其前兆期短、突發性強、破壞力強、防范難度大，通過發動廣大群眾參與監測預警，健全村級群測群防網絡，開展群測群防工作是實施以緊急避讓為主要減災措施的有效方法。為此，進一步健全村級群測群防網絡，由村（社區）書記擔任村級地質災害群測群防網絡負責人，各地質災害點監測人和相關村社干部為成員。
五、工作要求
（一）實行地質災害防災、救災責任制。
各村（社區）書記是該村（社區）地質災害防治工作的第一責任人，要加強組織對地質災害防治方案及相關文件的學習；加強地質災害知識的宣傳普及；認真組織群眾學習和落實預案，組織群眾做好實地地災應急演練；加強地質災害監測和治理；對災害點或原安全監測的隱患區域進行經常性的巡查；堅持汛期24小時值班制度，并做好值班記錄。
各地質災害點監測人要認真學習方案；學習地質災害避險明白卡中的有關內容；宣傳、講解地質災害相關知識，尤其是災害前兆；對本地質災害點的危害程度、預警信號、撤離路線、安置地點認真宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知；要保持24小時手機暢通；堅持對地災點進行日常的巡查；加強對該地質災害點的監測，并做好監測記錄；發現險情及時報告，并用預先確定的撤離信號和線路組織群眾撤離。
（二）認真做好各項準備工作。
1.?成立鎮綜合應急隊伍。鎮成立了鎮綜合應急隊伍（具體人員名冊詳見附件2），各村（社區）要結合村情實際及任務輕重，成立30人以上的救災應急預備隊。
2.?做好救災物資準備。主要是搶險救災各類工具、器材、運輸工具等。
3.?制定科學的應急救援預案。
（三）切實做好救災工作。
鎮村（社區）兩級在接到地質災害發生的報告后，立即組織開展救災工作。具體要求是：有關負責人員應在最快的時間內趕赴現場，并建立現場救災指導小組；救災應急預備隊應在最快的時間內集合隊伍趕赴災害現場，投入搶險救災工作；救災工作急需的物資，器材、交通工具按照有關規定組織征用。
本防治方案要求各村（社區）書記、地質災害點監測人要認真負責，以對國家和人民高度負責的精神，切實做好地質災害防治工作，確保人民群眾生命和財產安全。以上人員如有工作變動，由繼任人員履行職責，不再另行發文通知。
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附件：1.石角鎮地質災害防治領導小組成員名單
2.石角鎮綜合應急隊伍名冊
3.石角鎮2024年地質災害防治責任落實分解表
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?附件1?
石角鎮地質災害防治領導小組成員名單
組 ?長：楊 ?茜????黨委副書記、鎮長
副組長：文仁余????黨委副書記
李如意 ???副鎮長
李定兵 ???黨委委員、宣傳委員、統戰委員
甯中利 ???黨委委員、組織委員兼人大副主席
唐宗學????黨委委員、政法委員、副鎮長
張 ?旺????黨委委員、副鎮長
李全魏 ???黨委委員、人武部部長、副鎮長
劉??杰????黨委委員、紀委書記
成 ?員：金小靈????黨政辦公室負責人
趙 ?剛 ???經濟發展辦公室（統計辦公室）主任
蔡春平????民政和社會事務辦公室（勞動就業和社會保障服務所）副主任（主持工作）
鐘 ?莉 ???衛生健康辦公室主任
黃志洪????規劃建設管理環保辦公室主任
楊艷菊????應急管理辦公室（綜合行政執法辦公室、綜合行政執法大隊）副主任（主持工作）
張開鵬 ???農業服務中心（農村經營管理辦公室）主任
陳 ?雪 ???財政辦公室主任
江圓圓????公路建設管理辦公室主任
金代華????石角規資所所長
翁昌君????石角派出所所長
|
附件2 |
|||
|
石角鎮綜合應急隊伍名冊 | |||
|
序號 |
姓 ?名 |
電 ?話 |
分 ?類 |
|
1 |
羅義洪 |
19112389878 |
應急隊員 |
|
2 |
歐恒龍 |
19112603361 |
應急隊員 |
|
3 |
張自力 |
19122805656 |
應急隊員 |
|
4 |
代錫劍 |
13372610343 |
應急隊員 |
|
5 |
歐曉林 |
13883541424 |
應急隊員 |
|
6 |
羅磊 |
18723328998 |
應急隊員 |
|
7 |
陳真 |
15102304054 |
應急隊員 |
|
8 |
陶文 |
15703012586 |
應急隊員 |
|
9 |
羅俊 |
17725003512 |
應急隊員 |
|
10 |
瞿曉飛 |
13452347595 |
應急隊員 |
|
11 |
賈蘭均 |
13368193735 |
應急隊員 |
|
12 |
趙益猛 |
13594644725 |
應急隊員 |
|
13 |
何正亞 |
15825984250 |
應急隊員 |
|
14 |
霍江洪 |
18908303525 |
應急隊員 |
|
15 |
羅德勇 |
15310158958 |
應急隊員 |
|
16 |
黃志洪 |
13617653078 |
應急隊員 |
|
17 |
陳智 |
18983532324 |
應急隊員 |
|
18 |
涂磊 |
18302320678 |
應急隊員 |
|
19 |
熊健 |
15683214458 |
應急隊員 |
|
20 |
張君強 |
15086969592 |
應急隊員 |
|
21 |
牟俊 |
13752977589 |
應急隊員 |
|
22 |
瞿開彬 |
19112040007 |
應急隊員 |
|
23 |
楊永志 |
13996981148 |
應急隊員 |
|
24 |
趙一琨 |
19112603376 |
應急隊員 |
|
25 |
吳艾桐 |
17347851997 |
應急隊員 |
|
26 |
李林峰 |
15802373237 |
應急隊員 |
|
27 |
李科成 |
17784305150 |
應急隊員 |
|
28 |
周欽清 |
13372613073 |
應急隊員 |
|
29 |
張開鵬 |
13752831958 |
應急隊員 |
|
30 |
蔣良秋 |
19112389417 |
應急隊員 |
附件3
石角鎮2024年地質災害防治責任落實分解表
|
序號 |
地質災害點名稱 |
村組 |
威脅對象 |
危害分級 |
街鎮責任人及聯系電話 |
鎮駐村責任人及聯系電話 |
村居責任人及聯系電話 |
監測人 |
聯系電話 | ||||
|
戶籍人戶數 |
常住人戶數 |
主要影響對象 | |||||||||||
|
戶 |
人 |
戶 |
人 | ||||||||||
|
1 |
崗上滑坡 |
干壩村3組 |
5 |
12 |
5 |
7 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
羅萬明15334567125 |
黎瑞平 18223169088 |
喻長麗 |
13637753575 |
|
2 |
干壩子滑坡 |
干壩村3組 |
16 |
64 |
13 |
39 |
村民 |
小型 |
余方永 |
13752810110 | |||
|
3 |
龍凼子危巖 |
民建村1組 |
22 |
56 |
12 |
25 |
村民 |
小型 |
張旺13637818828 |
黃志洪13617653078 |
楊中義15923380755 |
甯應倫 |
15310991565 |
|
4 |
河邊危巖 |
農崗村3組 |
7 |
21 |
4 |
7 |
村民 |
小型 |
唐宗學15334566182 |
陳嬌18983857382 |
張澤發 18183085835 |
張澤發 |
18183085835 |
|
5 |
大土灣危巖 |
歐家村6組 |
12 |
28 |
5 |
6 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
陳斌15334567040 |
趙福奎18108302889 |
王明義 |
18183085960 |
|
6 |
槽房滑坡 |
石河村2組 |
2 |
3 |
1 |
2 |
村民 |
小型 |
唐宗學15334566182 |
王興鳳18084084828 |
畢祥全18996134388 |
王貴平 |
18183085846 |
|
7 |
大地坪滑坡 |
雙樹村3組 |
3 |
4 |
3 |
4 |
村民 |
小型 |
李定兵18323021505 |
張璟18523002859 |
霍之中17623681558 |
廖治良 |
19946907913 |
|
8 |
麻家巖滑坡 |
雙樹村5組 |
5 |
10 |
5 |
9 |
村民 |
小型 |
田小波 |
13752888953 | |||
?
|
9 |
寄牛場危巖 |
顯靈村6組 |
10 |
34 |
10 |
33 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
劉靜15334567126 |
譚清泉13647693973 |
張明吉 |
15102385938 |
|
10 |
堰塘灣危巖 |
寨溪村1組 |
9 |
30 |
5 |
6 |
村民 |
小型 |
李如意17723581133 |
歐恒龍19112603361 |
潘秀梅13452978448 |
金仕芳 |
15923241631 |
|
11 |
桐子灣危巖 |
長崗村5組 |
4 |
15 |
4 |
5 |
村民 |
小型 |
李全魏18983871960 |
羅義洪19112389878 |
李如兵18223330031 |
黎伏桂 |
15723234118 |
|
12 |
后轉灣滑坡 |
溶巖村4組 |
10 |
23 |
5 |
7 |
村民 |
小型 |
王乾旭15334567058 |
張開鵬13752831958 |
石現強18323196002 |
楊洪梅 |
13594115690 |
|
13 |
蔡家溝滑坡 |
官頂村5組 |
16 |
52 |
13 |
28 |
村民 |
小型 |
唐宗學15334566182 |
牟俊13752977589 |
羅小紅13708379072 |
馬正云 |
17300292622 |
?
