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| [ 索引號(hào) ] | 11500222MB1A8361X9/2024-00015 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 通惠街辦發(fā)〔2024〕16號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)通惠街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-13 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-05-22 |
關(guān)于印發(fā)《通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知
各村（居）民委員會(huì)，各板塊，有關(guān)單位：
經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)將《通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處
??????????????????????2024年5月13日
（此件公開發(fā)布）
通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
實(shí)施方案（2024—2026年）
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一安排部署及市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作要求，根據(jù)綦江區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）〉的通知》（綦安委〔2024〕9號(hào)），結(jié)合街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)要求和區(qū)委工作安排部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，按照全市“1366”應(yīng)急管理體系要求，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、控總量”為目標(biāo)，突出“統(tǒng)、防、救”3個(gè)重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全工程、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、安全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
（二）主要目標(biāo)。
通過三年治本攻堅(jiān)，街道統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，“統(tǒng)、防、救”責(zé)任鏈條擰得更緊，各行業(yè)板塊、村（社區(qū)）履職有效到位，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”推進(jìn)有力有效，安全監(jiān)管能力顯著提升，企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效。轄區(qū)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，本質(zhì)安全全面夯實(shí)。嚴(yán)防一般事故，嚴(yán)控事故總量，杜絕較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、任務(wù)分工
街道平安法治板塊負(fù)責(zé)制定街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。街道各行業(yè)板塊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作，對(duì)照全區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）子方案、重點(diǎn)任務(wù)清單以及本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)領(lǐng)域子方案或重點(diǎn)任務(wù)清單。各村（社區(qū)）要按照本方案和各板塊各領(lǐng)域子方案或重點(diǎn)任務(wù)清單要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際安排布置開展相關(guān)工作。
三、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)。
1．強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。配合區(qū)主管部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增量，2024年，配合區(qū)主管部門建立完善轄區(qū)各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，按照化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入；配合區(qū)主管部門，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄和危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃、煙花爆竹安全專項(xiàng)規(guī)劃。2025年，配合區(qū)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目源頭立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，嚴(yán)禁被淘汰的落后產(chǎn)能落地，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。2026年，配合區(qū)主管部門開展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從重處罰。鼓勵(lì)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)就地改造、搬遷入園，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。
2．健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。2024年6月20日前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要開展1次重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，全面開展重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。形成自查自改常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)排查重大事故隱患至少1次、每季度對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月分別至少1次）。對(duì)于未開展排查、有問題查不出、查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，配合區(qū)級(jí)部門調(diào)查處理。
3．建立重大事故隱患督辦銷號(hào)制度。各行業(yè)板塊強(qiáng)化重大事故隱患審核把關(guān)銷號(hào)。2024年起，將排查出的重大事故隱患納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”管理，采取提醒、通報(bào)、約談等措施，督促按期整改銷號(hào)。2024年，配合區(qū)主管部門建立分轄區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核查等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)信息共享集中，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改銷號(hào)。街道安委辦每年對(duì)本轄區(qū)組織開展1次重大事故隱患排查整治情況督查。2024年，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；2025年，有效遏制重大事故隱患增量；2026年，形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制。
（三）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。
4．務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2024年，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估體系，配合區(qū)級(jí)部門務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。培育各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全檢查、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等方面的激勵(lì)政策。2025年，配合區(qū)級(jí)部門基本完成工貿(mào)八大行業(yè)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。2026年，配合區(qū)級(jí)部門鞏固深化各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5．推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。以落實(shí)“兩單兩卡”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡）制度為重點(diǎn)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人，安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員，車間、班組及車間主任、班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的責(zé)任，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建立并公示全員崗位安全責(zé)任制清單，規(guī)范一線崗位從業(yè)人員的安全操作行為。加強(qiáng)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”教育培訓(xùn)，將全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全培訓(xùn)檔案。2024年，督促企業(yè)健全并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2025—2026年，持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（四）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。
6．開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職能力提升培訓(xùn)。按照“2024年提升、2025年強(qiáng)化、2026年鞏固”的要求，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每年開展1次全覆蓋培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各行業(yè)板塊要結(jié)合工作實(shí)際和區(qū)級(jí)部門安排，組織對(duì)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全教育培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋，提升安全生產(chǎn)履職能力。
7．開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。2024年，按照培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位圍繞從業(yè)人員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置技能，結(jié)合重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面開展安全技能培訓(xùn)。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，切實(shí)提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），并形成常態(tài)化機(jī)制。2024年，配合開展企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治，推進(jìn)特種作業(yè)人員全面持證上崗。2025年，啟動(dòng)運(yùn)用國(guó)家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。2026年，高危行業(yè)在崗和新入職人員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。
（五）開展安全監(jiān)管效能提升行動(dòng)。
8．開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。積極參加上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部署要求、重大事故隱患排查整治等內(nèi)容作為街道干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。2024年全面開展培訓(xùn)工作，2025年持續(xù)開展培訓(xùn)工作，2026年實(shí)現(xiàn)街道、村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋，各級(jí)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力明顯增強(qiáng)。
9．開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)。聚焦重大事故隱患排查整治等業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況制定安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。2024年，實(shí)現(xiàn)各板塊（行業(yè)領(lǐng)域）綜合崗位人員監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)全覆蓋。2025年，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)全覆蓋。2026年，持續(xù)開展安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。
10．完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。建立完善執(zhí)法責(zé)任體系，實(shí)施“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、分類分級(jí)執(zhí)法、“一張清單”管執(zhí)法。建立完善執(zhí)法管理制度體系，2024年，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、典型案例報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“行刑銜接”制度，推動(dòng)開展“執(zhí)法+專家”式執(zhí)法，充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)體系，完善執(zhí)法工作監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化執(zhí)法保障體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度。2025年，全面完善執(zhí)法責(zé)任、管理制度、監(jiān)督考評(píng)、保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，街道綜合行政執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。2026年，全面建成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。
11．加大監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極做好重大事故隱患排查整治。對(duì)無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履職行為的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取上限處罰予以嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)肅事故調(diào)查。
12．完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等安全自治機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)。
13．切實(shí)提升基層應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化街道應(yīng)急管理人員、裝備、車輛、制度保障，提升風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合統(tǒng)籌街道安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援、網(wǎng)格等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化應(yīng)急救援支撐保障。2024年，充實(shí)應(yīng)急救援裝備，滿足應(yīng)急救援需要。2025年，應(yīng)急救援隊(duì)伍建成率達(dá)到100%，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到90%。2026年，村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到100%，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍快速響應(yīng)和先期處置能力。
14．規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。配合區(qū)級(jí)部門，規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假、失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)和市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過程和培訓(xùn)行為的監(jiān)督檢查，2024年，完成對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋條件復(fù)核，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。2025年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率100%。2026年，安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“智管”“智服”。支持配合推動(dòng)建立消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查等工作提供技術(shù)支撐。
15．推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全培訓(xùn)、安全咨詢、重大事故隱患排查整治等工作，做到超前預(yù)防，減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。2024年，配合推動(dòng)貨運(yùn)車輛安裝主動(dòng)安全智能防御系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“降事故、減賠付、增效益”；鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維保等單位購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)和電梯綜合保險(xiǎn)。
（六）開展數(shù)字整體智治能力提升行動(dòng)。
16．推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)。運(yùn)用“數(shù)字應(yīng)急”監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、履職評(píng)價(jià)等綜合應(yīng)用體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等全流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理。2024年，配合建成數(shù)字應(yīng)急底座，推動(dòng)建設(shè)安全生產(chǎn)防控、應(yīng)急指揮救援等8大應(yīng)用專題生態(tài)體系，配合“數(shù)字應(yīng)急”數(shù)據(jù)倉(cāng)、應(yīng)急指揮智救、危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管、“九小場(chǎng)所”智管、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。2025年，配合實(shí)現(xiàn)應(yīng)急感知監(jiān)測(cè)體系全面覆蓋、數(shù)據(jù)資源與能力組件全面完善、基礎(chǔ)感知設(shè)備設(shè)施全面鋪設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用生態(tài)體系全面成形，市域安全“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。2026年，配合進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，補(bǔ)齊城市安全體征，完善智能算法，保障數(shù)字應(yīng)急智能、高效、實(shí)用。
17．加大老舊工藝設(shè)備設(shè)施淘汰改造力度。配合區(qū)級(jí)部門，按照先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加大危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。持續(xù)深入推進(jìn)變型拖拉機(jī)動(dòng)態(tài)清零，鞏固清零成效。2024年，配合區(qū)級(jí)部門，依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。2026年，聚焦突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大安全生產(chǎn)科技運(yùn)用力度，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。
18．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控能力建設(shè)。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、礦山、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。2025年，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。2026年，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)逐步推廣到其他領(lǐng)域，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。充分利用城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)成果，配合完善城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
（七）開展安全工程治理行動(dòng)。
19．加大安全工程治理力度。持續(xù)加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年基本完成危舊房摸底調(diào)查庫(kù)中城市D級(jí)危房居住人員搬離。2025年，基本實(shí)現(xiàn)存在安全隱患自建房整治全覆蓋。三年持續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。深入開展應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理，推動(dòng)“九小場(chǎng)所”、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)等場(chǎng)所安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，配合開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)行為以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全等專項(xiàng)治理。配合區(qū)級(jí)部門，每年針對(duì)電梯門鎖裝置、緊急報(bào)警裝置、救援對(duì)講系統(tǒng)等進(jìn)行抽查。
20．深化燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。配合區(qū)級(jí)部門，以燃?xì)夤?/span>道“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，圍繞“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行全覆蓋排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占?jí)骸㈤g距不足、老舊破損管線“帶病運(yùn)行”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)更新改造、餐飲等單位用戶和地下空間燃?xì)獍踩挪檎巍⑷細(xì)獍踩珨?shù)字化等工作。綜合施策提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)，執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理制度和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)燃?xì)獍踩蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型。
（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。
21．強(qiáng)力推進(jìn)安全宣傳教育。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)?/span>、“最美應(yīng)急人”、“新重慶里看應(yīng)急”等宣傳活動(dòng)。積極配合做好公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機(jī)”、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作。引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。因地制宜配合推動(dòng)區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)急科普體驗(yàn)館（場(chǎng)所）建設(shè)。積極參與全市工貿(mào)安全“百家講壇”、“千師萬講”安全知識(shí)大宣講活動(dòng)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題會(huì)議動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作，下設(shè)辦公室在平安法治板塊，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)日常工作。將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)有關(guān)工作，聽取進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決各類突出問題。
（二）強(qiáng)化安全投入。強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支持保障。要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，更新淘汰老舊落后生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和工藝，將安全投入納入企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。用好正向激勵(lì)手段，在村（居）年度考核、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況，按有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作中成績(jī)突出的個(gè)人，強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面提升整體工作水平。
（四）強(qiáng)化清單管理。用好“八張問題清單”工作機(jī)制，落實(shí)清單管理和閉環(huán)整改，推動(dòng)構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、高效整改、長(zhǎng)效預(yù)防的問題管控新模式。要充分調(diào)動(dòng)安全工作人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造力，集中資源力量推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破。要將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”問題管控力綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全督查考核重點(diǎn)，將考核結(jié)果作為村（社區(qū)）及街道各崗位人員年度考核評(píng)價(jià)的重要參考。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)的調(diào)度、通報(bào)、約談、督辦，對(duì)重大事故隱患排查整治不力等突出問題，強(qiáng)化警示約談、督促整改、工作建議等手段運(yùn)用，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊抓與群眾密切相關(guān)的隱患開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。
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附件：通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單
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附件
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通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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一、開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng) |
1.強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。 |
配合建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，按照化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 |
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配合落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄和危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃、煙花爆竹安全專項(xiàng)規(guī)劃。 |
2024年 |
平安法治板塊 | ||
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配合建立高危項(xiàng)目源頭立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，嚴(yán)禁被淘汰的落后產(chǎn)能落地，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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配合開展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專項(xiàng)整治和追責(zé)問責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從重處罰。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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二、開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng) |
2.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要開展1次重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，全面開展重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。 |
2024年6月20日前 |
各行業(yè)板塊 |
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嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)排查重大事故隱患至少1次、每季度對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月分別至少1次）。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
各行業(yè)板塊 | ||
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3.建立重大事故隱患督辦銷號(hào)制度。 |
配合建立分轄區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核查等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)信息共享集中，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改銷號(hào)。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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二、開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng) |
3.建立重大事故隱患督辦銷號(hào)制度。 |
有效遏制重大事故隱患增量。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 |
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形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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街道安委辦每年對(duì)本轄區(qū)組織開展1次重大事故隱患排查整治情況督查。 |
每年 |
平安法治板塊 | ||
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將排查出的重大事故隱患納入“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”管理，采取提醒、通報(bào)、約談等措施，督促按期整改銷號(hào)。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
街道安委會(huì) | ||
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三、開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng) |
4.務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估體系，配合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。培育各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全檢查、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等方面的激勵(lì)政策。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 |
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配合完成工貿(mào)八大行業(yè)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。 |
2025年 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 平安法治板塊 | ||
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配合區(qū)級(jí)部門鞏固深化各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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5.推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。 |
督促企業(yè)健全并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 |
2025年 2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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四、開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng) |
6.開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職能力提升培訓(xùn)。 |
對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人開展1次全覆蓋培訓(xùn)。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 |
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對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人開展1次全覆蓋培訓(xùn)。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)未覆蓋到的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人開展1次全覆蓋培訓(xùn)。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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四、開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng) |
7.開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。 |
按照培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位圍繞從業(yè)人員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置技能，結(jié)合重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面開展安全技能培訓(xùn)。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 |
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配合開展企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治，推進(jìn)特種作業(yè)人員全面持證上崗。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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啟動(dòng)運(yùn)用國(guó)家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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高危行業(yè)在崗和新入職人員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），并形成常態(tài)化機(jī)制。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
各行業(yè)板塊 | ||
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五、開展安全監(jiān)管效能提升行動(dòng) |
8.開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。 |
積極參加上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升培訓(xùn)。 |
每年 |
基層治理指揮中心成員 |
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全面開展培訓(xùn)工作。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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持續(xù)開展培訓(xùn)工作。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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實(shí)現(xiàn)街道、村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊、各村（社區(qū)） | ||
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9.開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)。 |
實(shí)現(xiàn)各板塊（行業(yè)領(lǐng)域）綜合崗位人員監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)全覆蓋。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)全覆蓋。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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持續(xù)開展安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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10.完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。 |
落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、典型案例報(bào)送制度。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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全面完善執(zhí)法責(zé)任、管理制度、監(jiān)督考評(píng)、保障體系。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，街道綜合行政執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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全面建成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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五、開展安全監(jiān)管效能提升行動(dòng) |
11.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。 |
運(yùn)用明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極做好重大事故隱患排查整治。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
各行業(yè)板塊 |
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12.完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 |
充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
各行業(yè)板塊 | |
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推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等安全自治機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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13.切實(shí)提升基層應(yīng)急管理能力。 |
充實(shí)應(yīng)急救援裝備，滿足應(yīng)急救援需要。 |
2024年 |
平安法治板塊 經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | |
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應(yīng)急救援隊(duì)伍建成率達(dá)到100%。 |
2025年 |
平安法治板塊 | ||
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村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到90%。 |
平安法治板塊 各村（社區(qū)） | |||
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村（社區(qū)）應(yīng)急救援站（點(diǎn)）建成率達(dá)到100%。 |
2026年 |
平安法治板塊 各村（社區(qū)） | ||
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14.規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
完成對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋條件復(fù)核，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率100%。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“智管”“智服”。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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15.推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)。 |
配合推動(dòng)貨運(yùn)車輛安裝主動(dòng)安全智能防御系統(tǒng)。 |
2024年 |
平安法治板塊 經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | |
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鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維保等單位購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)和電梯綜合保險(xiǎn)。 |
各行業(yè)板塊 | |||
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推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全培訓(xùn)、安全咨詢、重大事故隱患排查整治等工作。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
各行業(yè)板塊 | ||
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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六、開展數(shù)字整體智治能力提升行動(dòng) |
16.推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用建設(shè)。 |
配合建成數(shù)字應(yīng)急底座，推動(dòng)建設(shè)安全生產(chǎn)防控、應(yīng)急指揮救援等8大應(yīng)用專題生態(tài)體系，配合“數(shù)字應(yīng)急”數(shù)據(jù)倉(cāng)、應(yīng)急指揮智救、危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管、“九小場(chǎng)所”智管、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 |
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配合實(shí)現(xiàn)應(yīng)急感知監(jiān)測(cè)體系全面覆蓋、數(shù)據(jù)資源與能力組件全面完善、基礎(chǔ)感知設(shè)備設(shè)施全面鋪設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用生態(tài)體系全面成形，市域安全“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。 |
2025年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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配合進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，補(bǔ)齊城市安全體征，完善智能算法，保障數(shù)字應(yīng)急智能、高效、實(shí)用。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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17.加大老舊工藝設(shè)備設(shè)施淘汰改造力度。 |
配合區(qū)級(jí)部門，依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。 |
2024年 |
各行業(yè)板塊 | |
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聚焦突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大安全生產(chǎn)科技運(yùn)用力度，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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持續(xù)深入推進(jìn)變型拖拉機(jī)動(dòng)態(tài)清零，鞏固清零成效。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 各村（社區(qū)） | ||
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18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控能力建設(shè)。 |
實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。 |
2025年 |
平安法治板塊 經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | |
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將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)逐步推廣到其他領(lǐng)域，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。 |
2026年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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七、開展安全工程治理行動(dòng) |
19.加大安全工程治理力度。 |
基本完成危舊房摸底調(diào)查庫(kù)中城市D級(jí)危房居住人員搬離。 |
2024年 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 各村（社區(qū)） |
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基本實(shí)現(xiàn)存在安全隱患自建房整治全覆蓋。 |
2025年 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 各村（社區(qū)） | ||
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配合區(qū)級(jí)部門，每年針對(duì)電梯門鎖裝置、緊急報(bào)警裝置、救援對(duì)講系統(tǒng)等進(jìn)行抽查。 |
每年 |
各行業(yè)板塊 | ||
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行動(dòng)名稱 |
重點(diǎn)任務(wù) |
完成時(shí)間 |
責(zé)任單位 | |
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七、開展安全工程治理行動(dòng) |
20.深化燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。 |
配合區(qū)級(jí)部門，以燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，圍繞“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行全覆蓋排查整治。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 |
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配合區(qū)級(jí)部門，全面起底整治交叉、穿越、占?jí)骸㈤g距不足、老舊破損管線“帶病運(yùn)行”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)更新改造、餐飲等單位用戶和地下空間燃?xì)獍踩挪檎巍⑷細(xì)獍踩珨?shù)字化等工作。 |
長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | ||
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推動(dòng)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。 |
2026年 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | ||
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執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理制度和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)燃?xì)獍踩蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型。 |
2026年 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 | ||
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八、開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng) |
21.強(qiáng)力推進(jìn)安全宣傳教育。 |
持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡?/span>“最美應(yīng)急人”、“新重慶里看應(yīng)急”等宣傳活動(dòng)。 |
2024年 2025年 2026年 |
各行業(yè)板塊 各村（社區(qū)） |
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關(guān)于印發(fā)《通惠街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知.doc
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