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| [ 索引號 ] | 11500222747454350T/2021-00035 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區永城鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-09-03 | [ 發布日期 ] | 2021-09-20 |
重慶市綦江區永城鎮人民政府關于印發永城鎮食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案的通知
永城府發〔2021〕108號
??重慶市綦江區永城鎮人民政府
??關于印發永城鎮食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案的通知
各村居，相關辦、站、所、中心：
?????根據區農業農村委、區市場監管局、區公安局、區人民法院、區人民檢察院、區經濟信息委、區衛生健康委《關于印發〈重慶市綦江區食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案〉的通知》（綦農委〔2021〕140號）要求，結合我鎮實際，制定了《永城鎮食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》，現印發你們，請遵照執行。
重慶市綦江區永城鎮人民政府
???????????????????????????????????????????????????????2021年9月3日
??永城鎮食用農產品
??治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案
?????為全面貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求和重要批示精神，切實解決禁限用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等問題，按照區農業農村委、區市場監管局、區公安局、區人民法院、區人民檢察院、區經濟信息委、區衛生健康委等7部門決定聯合印發的《重慶市綦江區食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》〔2021〕140號）要求，結合我鎮實際，具體方案如下。
?????一、總體思路和工作目標
?????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”“產出來”“管出來”重要指示精神，針對禁限用農藥、食品動物禁止使用的藥品及其他化合物、產蛋期不得使用獸藥、停用獸藥（以下簡稱“禁限用藥物”）使用問題以及常規農獸藥殘留超標問題，聚焦我鎮問題較為突出的11種農產品，力爭用3年左右時間，推動生產方式進一步轉型升級，大力推廣應用綠色防控技術，更加科學合理使用農藥獸藥，基本解決違法使用禁限用藥物問題，有效遏制常規農獸藥殘留超標問題，生產銷售的食用農產品符合食品安全國家標準。
??????二、治理的重點品種
?????“四棵菜”：豇豆、四季豆、韭菜、芹菜
?????“三條魚”：大口黑鱸（加州鱸）、草魚、鯽魚
?????“一枚蛋”：雞蛋
?????“一只雞”：肉雞
??????肉牛肉羊
??????三、行動時間
??????2021年6月—2024年6月。
??????四、重點任務
?????（一）嚴格農藥獸藥生產經營管理。加強限制使用農藥監管，嚴格執行《重慶市限制使用農藥定點經營布局規劃》（渝農發〔2018〕220號），嚴格落實定點經營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理等規定。嚴格落實獸藥經營GSP制度，將原料藥納入追溯范圍，防止非法流入養殖、屠宰環節。實施綦江區水產養殖用投入品專項整治三年行動，健全基礎數據庫，同步開展綜合整治，有效規范水產養殖用投入品生產、經營、使用行為。加強水產養殖用投入品管理，督促嚴格執行《獸藥經營質量管理規范》和《飼料質量安全管理規范》。
????（二）全面開展生產調查。開展生產調查，精準掌握種植養殖情況。摸清11個品種生產基地（生產者）的生產基本信息（包括種植養殖規模、生產模式、主要品種、病蟲害發生與防治、農產品流向等），建立重點監管對象監管臺帳，并動態管理。積極推進農產品質量安全網格化管理，落實網格監管人員，明確監管責任。探索建立11個品種農獸藥安全使用指導員制度，負責全區用藥指導及監督。
????（三）推動種植養殖方式轉變。調整優化種植區域布局，指導農戶適地生產，推廣綠色栽培技術模式，摒棄大肥大水大藥的傳統種植習慣。倡導“四棵菜”科學種植，推廣輪作間作模式，降低菌源基數和蟲口密度，集成推廣生態調控、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術，加快農藥減量。強化畜禽產品、水產品健康養殖，推進現代養殖方式發展，繼續實施獸用抗菌藥使用減量化行動。督促養殖者加強養殖條件、種用畜禽選擇和動物疫病防控管理，規范合理、科學使用獸用抗菌藥，積極探索使用獸用抗菌藥替代品，逐步減少使用量。
????（四）全面強化農產品質量安全巡查檢查和監督抽查。必須堅持“零容忍”，強化執法監管。加強巡查檢查，農業服務中心要制定年度農產品質量安全巡查檢查計劃，將轄區內農業投入品生產經營單位、種植養殖主體全覆蓋納入巡查檢查范圍。明確巡查檢查目標任務、具體檢查內容和責任人，根據轄區生產實際，科學合理確定巡查檢查時間、頻率和強度，嚴查投入品經營違法違規行為和種植養殖環節使用禁限用藥物行為。加強快速檢測，農業服務中心要制定年度農產品質量安全快速檢測（速測）計劃，科學合理確定速測規模、頻率。加強宣傳服務，充分利用巡查檢查，開展禁限用藥物有關規定的宣講，在農獸藥經營門店、種植養殖基地和合作社醒目位置張貼禁限用藥物清單等宣傳資料。跟蹤限用農藥去向，要按照實名購買的規定，核查限用農藥銷售去向，購買人（使用人）是否嚴格按照農藥標簽標注的使用范圍實際使用，對限用農藥實際用途與標簽標注的使用范圍不一致的，應依法嚴厲查處。精準開展禁限用藥物監督，根據風險監測、群眾投訴舉報，精準跟進監督，發現不合格產品及時向上級部門報告，對違法行為快速跟進開展執法查處。
????（五）嚴格管控常規農獸藥殘留超標問題。要堅決克服常規藥物監管“放一放、松一松”的思想，切實加強安全用藥宣傳，讓種植養殖者牢固樹立“不合格不上市”的意識，糾正常規農獸藥“隨意用”的錯誤認識。實施快速檢測，農業服務中心要重點針對豇豆、韭菜等農產品常規用藥，推廣使用攜帶方便、使用快捷、結果準確的速測方法和產品，實現快抽快檢快出結果。
????（六）加快試行達標合格證制度。要大力推進食用農產品達標合格證制度試行，建立并動態管理11個品種專項生產主體名錄。督促指導生產11個品種的企業、合作社、家庭農場在農產品上市時開展檢測并開具合格證，做到農產品產地帶證上市。2021年底前11個品種的規模主體合格證開具覆蓋面達到80%；2022年底前，11個品種應實現合格證開具全覆蓋。加強合格證開具日常巡查，對冒名開具、虛假合格的，列入農產品質量安全失信“黑名單”，實施信用化、精準化管理。
????（七）嚴格市場準入管理。市場監管所要督促食用農產品銷售者嚴格落實食品安全查驗責任，查驗并留存11個品種的可溯源憑證和產品質量合格憑證。逐步實施對11個品種食用農產品中無法提供可溯源憑證的禁止在農貿市場銷售，對無法提供產品質量合格憑證的進行快檢，檢測結果合格方可進入市場銷售。要特別加強本地沒有養殖而藥殘問題又較突出的大黃魚市場準入管理。強化食品安全監督抽檢，強力推進檢管結合，加大對食用農產品中蔬菜、水產品、畜禽肉及副產品中雞肉、鮮蛋類等不合格率較高品種的抽檢監測力度。充分依托智慧食品監管平臺，提升抽檢工作進度、檢驗進度，加快核查處置進度，嚴厲打擊添加使用禁限用藥物，超范圍超限量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑相關違法違規行為。
????（八）嚴格食品生產、餐飲服務環節管理。市場監管所要督促指導食品生產、餐飲服務者嚴格落實食品安全主體責任，強化食品原料進貨查驗記錄。督促食品生產主體嚴格落實索證索票和進貨查驗制度，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料。特別是肉制品生產主體采購或使用原料肉應當符合《食品安全國家標準 鮮（凍）畜禽、禽產品》（GB2707）以及《鮮、凍禽產品》（GB16868），具有規定的動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明；督促餐飲服務提供者在采購11個品種食用農產品時應當查驗并留存可溯源憑證和產品質量合格憑證，完善進貨查驗記錄，如實記錄相關信息，保存憑證，杜絕采購無證產品。加大日常監督檢查力度，增大11個重點品種食品抽檢率，提高監督抽檢靶向性，嚴厲打擊食品生產、餐飲服務過程中及水產品暫養期間違法添加非食用物質，違規使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對問題企業和食品，及時采取責令停止生產經營、召回等行政強制措施，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。
????（九）完善農獸藥殘留全鏈條治理機制。強化工作統籌，充分發揮市場監管所的作用，統籌協調、研究解決農獸藥殘留治理中的重要事項、重大問題。
?????五、實施步驟
????（一）部署啟動階段（2021年8月底前）。建立工作協調機制，成立工作小組，開展問題品種研究，完善工作方案，細化任務分工，全面啟動整治行動。
????（二）攻堅突破階段（2021年8月至2023年12月）。聚焦問題較為突出的11種農產品，開展大宣講、大推廣、大排查、大執法行動，扎實推進10項重點任務，力爭一年攻堅突破，兩年打防并舉，三年鞏固提升。
????（三）鞏固提升階段（2024年1月至2024年6月）。對三年整治行動中的好經驗、好做法進行總結提煉，形成農產品質量安全有效監管模式，推動標本兼治，構建農產品質量安全監管長效機制。
?????六、有關要求
????（一）提高政治站位。“治違禁 控藥殘 促提升”行動是貫徹落實習近平總書記重要批示精神，守護人民群眾“舌尖上的安全”的重要舉措；是落實區委區政府《綦江區深化改革加強食品安全的工作措施》的具體行動。各相關辦站所要提高政治站位，把思想和行動統一到區委區政府部署要求上來，嚴格落實屬地管理責任，堅持“四個最嚴”要求，切實轉變工作作風，杜絕形式主義，確保三年行動取得實效。
????（二）加強工作保障。在我鎮農業服務中心內設立工作小組，負責此次行動的組織領導和統籌協調。做實工作方案，細化任務分工，形成上下聯動、整體推進的格局。要積極爭取落實人員、手段和經費等工作保障。
????（三）抓好服務指導。摸清11個品種全鏈條各環節問題產生的根源，逐一制定11個品種精準治理清單，對照治理清單實施精準的巡查檢查、監督抽查，實施精準的規范用藥指導、技術服務。
????（四）強化社會共治。各相關辦站所要以多種形式加大宣傳力度，及時報道行動工作措施，宣傳典型經驗與做法，全面展示取得的行動成效。公開投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，接受群眾監督。推動信用信息“應歸盡歸”，嚴格落實“紅黑名單”查詢反饋，強化“應查必查”“先查后辦”。要曝光典型案例，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導社會力量積極參與農獸藥殘留問題治理。
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????附件:綦江區永城鎮食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動工作小組
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附件
??綦江區永城鎮食用農產品“治違禁 控藥殘
??促提升”三年專項行動工作小組
????一、專項行動工作小組
?????組 長：陳德明 鎮專職副書記
?????副組長：杜 軍 鎮農業服務中心主任
?????成 員：市場監管所負責人、派出所負責人、各村居負責人
?????二、工作小組下設辦公室
?????工作小組下設辦公室在鎮農業服務中心，由鎮農業服務中心主任兼任辦公室主任，主要任務：負責三年行動工作協調、會議組織籌備、調度工作推進情況、上報工作信息等工作。
重慶市綦江區永城鎮黨政辦公室 ?????????????? 2021年9月3日印發
