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| [ 索引號 ] | 11500222709465630W/2022-00005 | [ 發(fā)文字號 ] | 永新府發(fā)〔2022〕62號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 綦江區(qū)永新鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-21 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-12 |
重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)《永新鎮(zhèn)市容秩序專項治理行動實施方案》的通知
各村（社區(qū)），各辦公室（中心、站、所），鎮(zhèn)屬相關單位：
《永新鎮(zhèn)市容秩序專項治理行動實施方案》己經鎮(zhèn)黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)人民政府
2022年?7月21日
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永新鎮(zhèn)市容秩序專項治理行動實施方案
為迎接黨的二十大勝利召開，深入推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市市政設施管理條例》、《綦江區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)2022年工作要點》和全區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作會議精神，經鎮(zhèn)黨委研究決定，從2022年6月16日至12月15日開展為期半年的市容秩序專項治理行動，結合工作實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
聚焦“創(chuàng)建全國文明城區(qū)、建設宜居宜業(yè)綦江”，力爭通過開展半年的集中專項治理行動，落實“白天有人巡、晚上有人管”、“線內停車”、“劃線擺攤”等措施，實現(xiàn)市容秩序“白天晚上一個樣、天晴下雨一個樣、平時周末一個樣、檢不檢查一個樣”，以整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
二、組織領導
為加強市容秩序專項治理工作的領導，成立永新鎮(zhèn)市容秩序專項治理工作領導小組，統(tǒng)籌指揮調度整治各項具體工作，及時研究解決有關具體事項。領導小組成員名單如下：
組 ?長：劉 ?松??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
??副組長：吳高強??鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
鄒勝發(fā)??副鎮(zhèn)長
郭??維??鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、人武部長
成 ?員：母 ?軍??鎮(zhèn)黨委副書記
????????????熊??星 ?鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長 ???????????
冉 ?東??鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長
????????????張紹鑫 ?鎮(zhèn)人大副主席
廖世龍 ?鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
朱躍民??鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
???????王芳婷 ??副鎮(zhèn)長
成員單位：鎮(zhèn)屬各辦公室、鎮(zhèn)轄區(qū)各機關單位、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、鎮(zhèn)社會治安專職巡防隊、鎮(zhèn)市政協(xié)管員、重慶市美靚清潔服務有限公司。
領導小組下設綜合協(xié)調組；宣傳發(fā)動組；市容市貌“破、舊、亂”專項治理組；環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”專項治理組；廢棄物“亂傾、亂倒”專項治理組；農村公路沿線環(huán)境專項治理組；占道經營專項治理組；停車秩序專項治理組；場鎮(zhèn)“牛皮癬”專項治理組；工地環(huán)境和渣土運輸專項治理組；車容車貌專項治理組；矛盾糾紛處置組；長效機制建設組；督查問責組等14個工作組負責具體工作實施。
三、職責分工
（一）綜合協(xié)調組
組 ?長：吳高強?
成 ?員：人大辦、黨政辦、財政辦、公路辦、經發(fā)辦、文化服務中心、建管辦、建設環(huán)保服務中心、農業(yè)服務中心、黨群辦、衛(wèi)健辦、平安辦、退役軍人服務站、紀檢、民政和社會事務辦、勞動就業(yè)和社會保障服務所、應急辦。
主要職責：
1. 負責與上級有關部門聯(lián)系對接工作，明晰市容秩序專項治理相關政策和要求，爭取有關工作支持，匯報工作進展；
2. 統(tǒng)籌協(xié)調各工作組、駐鎮(zhèn)各單位按照黨委、政府安排參與治理工作，確保治理工作步調一致、順利開展；
3. 及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報整治工作進展、面臨的困難及有關工作建議意見。
（二）宣傳發(fā)動組
組 ?長：冉東
成 ?員：文化服務中心、建設環(huán)保服務中心、建管辦、衛(wèi)健辦、應急辦、永新中學、永新小學、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、相關單位。
主要職責：
1. 編制場鎮(zhèn)市容秩序專項治理公告，印發(fā)《告市民朋友書》，明確治理內容、治理時間、治理要求等；
2. 組織轄區(qū)各機關事業(yè)單位、各駐鎮(zhèn)單位、各社區(qū)及時以會議等多種形式，宣傳治理政策、治理內容、治理時間等，力爭群眾知曉率達100%；
3. 合理運用橫幅、傳單、宣傳欄等媒介, 組織社區(qū)、居民小組干部和“平安嫂”入戶發(fā)放倡議書，組織交通勸導站給駕駛員發(fā)放宣傳資料，廣泛開展治理工作宣傳；
4.通過“村村響”、宣傳車、小喇叭等每天播放治理工作廣播，為治理工作營造濃厚氛圍；
5.學校組織開展“小手牽大手”等愛護環(huán)境宣講活動及各類環(huán)境衛(wèi)生治理，營造良好“全民共治”氛圍；
6.組織場鎮(zhèn)區(qū)域內商戶和居民簽訂“門前三包”責任書，明確責任，形成管理機制；
7.錄制場鎮(zhèn)治理前、治理中、治理后的視頻資料。
（三）市容市貌“破、舊、亂”專項治理組
組??長：冉東、鄒勝發(fā)
成??員：建管辦、建設環(huán)保服務中心、派出所、社會治安專職巡防隊、市政協(xié)管員、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、重慶市美靚清潔服務有限公司、相關單位。
主要職責：
1.對道路上污損、殘缺的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運、環(huán)境衛(wèi)生等設施進行清洗或修復；
2.對人行道、人行道綠帶、車行道隔離綠帶、橋頭綠帶、交通轉盤花壇等道路綠化進行修繕和管護，確保美觀、整潔；
3.對在樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品
進行治理；
4.對開挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設施或栽培、整修植物等作業(yè)過程中的違規(guī)行為進行治理；
5.對出現(xiàn)污漬、破損的臨街建筑物外立面進行清洗、修復；
6.對在主、次干道兩側建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品，在建筑物臨街面超出墻體設置防護網(wǎng)、吊掛物品、遮陽傘、蓬蓋等行為進行治理；
7.對各類戶外廣告、單位或個體工商戶名稱、字號、標志等進行治理，確保無污損、無殘缺。
（四）環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”專項治理組
組??長：鄒勝發(fā)
成??員：建設環(huán)保服務中心、經發(fā)辦、平安辦、農業(yè)服務中心、派出所、社會治安專職巡防隊、市政協(xié)管員、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、重慶市美靚清潔服務有限公司
主要職責：
1.對集貿攤區(qū)市場、臨街門店、商場、超市以及單位“門前三包”責任不落實進行治理，做到垃圾及時清理，保持環(huán)境整潔；
2.高標準開展主要道路和公共場所的清掃保潔工作，全面清除暴露垃圾，確保路面呈本色，人行道、路沿石、交通護欄、隔離墩、綠化隔離帶及垃圾箱等設施完好無污損；
3.對違規(guī)飼養(yǎng)寵物（家禽）、隨地吐痰（吐口香糖、便溺）、亂丟果皮（紙屑、煙頭及食品包裝）、亂排污水、亂焚燒垃圾等行為進行治理；
4.對在水域范圍內直排污水（糞便）、傾倒生活垃圾（建筑垃圾）等行為進行治理；
5.全面清理社區(qū)辦公室、農貿市場及交通場站周邊的暴露垃圾、大件垃圾、綠化帶雜物和衛(wèi)生死角。
（五）廢棄物“亂傾、亂倒”專項治理組
組??長：鄒勝發(fā)
成??員：建設環(huán)保服務中心、衛(wèi)健辦、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、學校、重慶市美靚清潔服務有限公司、相關單位全體人員。
主要職責：
1.對生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害垃圾等未按規(guī)定收集、運輸、處理的行為進行治理；
2.對違規(guī)開展廢品收購，在居民社區(qū)、公共場所堆放、晾曬、焚燒廢品等行為進行治理；
3.對糞便處置設施管理維護不當行為進行治理；
4.對各類垃圾收運車輛、機具破舊、不潔等現(xiàn)象進行治理，確保容貌整潔。
（六）農村公路沿線環(huán)境專項治理組
組??長：母軍
成??員：公路辦、農業(yè)服務中心、退役軍人服務站、各村
主要職責：
1.清理進出場鎮(zhèn)公路、旅游景區(qū)道路及農村公路兩側可視范圍內的邊溝邊坡、農田、荒地、河道、溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、農作物廢棄物、白色樹掛等；
2.落實公路及附屬設施管護責任，落實過村鎮(zhèn)路段“門前三包”管護責任，杜絕沿線“三堆六亂”現(xiàn)象（即：柴草堆、垃圾堆、雜物堆、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放）；
3.對公路沿線違法違規(guī)和有礙觀瞻的建（構）筑物進行治理，做到臨路建筑無破損、無殘垣斷壁現(xiàn)象，始終保持立面整潔美觀、外飾色彩與周邊環(huán)境基本協(xié)調；
4.落實公路沿線綠化管護責任，及時補栽補植、澆水修剪，
確保公路沿線綠化完好。
（七）占道經營專項治理組
組??長：鄒勝發(fā)、冉東
成??員：建設環(huán)保服務中心、建管辦、經發(fā)辦、平安辦、永新鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、社會治安專職巡防隊、市政協(xié)管員、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、相關單位全體人員。
主要職責：
1.對主次干道周邊違規(guī)經營性攤點、亭、棚進行治理；
2.對臨街商場、商鋪超門店經營行為進行治理；
3.對廣場、社區(qū)辦公室、農貿市場、交通場站、學校、醫(yī)院等公共場所周邊的店外擺賣、騎跨門攤、流動商販等占道經營行為進行治理；
4.對在主、次干道或窗口地區(qū)派發(fā)經營性宣傳品進行治理。
（八）停車秩序專項治理組
組??長：郭維
副組長：劉偉
成??員：應急辦、建環(huán)中心、平安辦、派出所全體人員、社會治安專職巡防隊、市政協(xié)管員
主要職責：
1.對場鎮(zhèn)公共停車場擅自停用或改作他用的行為進行治理；
2.對機動車、非機動車在戶外劃線停車位以外亂停亂放行為
進行治理，對車輛占用消防通道行為進行治理，清理各類僵尸車；
3.鎮(zhèn)內班線客車統(tǒng)一規(guī)范到新車站內上下客；
4. 設置卡點，集中整治過境貨車、混凝土攪拌車亂停亂放、揚塵撒漏等行為；
5.充分利用空閑用地，增設臨時停車位。
（九）場鎮(zhèn)“牛皮癬”專項治理組
組??長：廖世龍
成??員：衛(wèi)健辦、黨群辦、學校、醫(yī)院、重慶市美靚清潔服務有限公司、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)。
主要職責：
1.對單位和個人在社區(qū)（小區(qū)）、背街小巷、道路沿線、公交站點、賓館飯店、醫(yī)院、學校、車站出入口等，以及各類建筑物、各類公共設施、各類公益廣告上非法張貼、非法噴涂小廣告（含刻章、辦證、涉毒、涉黃、治性病、開發(fā)票等）行為進行整治；
2.對從事廣告印刷業(yè)務的單位和個人違反相關法律、法規(guī)，承接非法小廣告印刷等業(yè)務行為進行整治；
3.對單位和個人發(fā)布違反法律、法規(guī)明文禁止的不文明、不健康廣告和信息行為進行整治；
4.對各類非法小廣告涉及的違法事實進行整治
（十）工地環(huán)境和渣土運輸專項治理組
組 ?長：冉東
成 ?員：建管辦、應急辦、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)、相關單位。
主要職責：
1.對建筑工地拆除建筑物、構筑物違反濕法作業(yè)標準，產生揚塵的行為進行治理；
2.對建筑工地及垃圾處理進出路口未按規(guī)定硬化公路、配設車輛沖洗設施的行為進行治理；
3.對建筑垃圾未經許可或未按許可批準的時間、路線和指定地點傾倒的行為進行治理；
4.對未采取密閉措施在場鎮(zhèn)道路上運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質的行為進行治理；
5.充分發(fā)揮基層綜合治理網(wǎng)格作用，利用科技手段，嚴厲打擊渣土偷倒不法行為。
（十一）車容車貌專項治理組
全面清理場鎮(zhèn)范圍內各類交通客貨運營、公交、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè)，以及機關、企事業(yè)單位車輛的車容車貌，有關單位切實加強對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點車輛車容車貌的管理。同時，建立和完善臟車入場鎮(zhèn)管理機制，強化落實責任和監(jiān)督機制，確保不清潔車輛不出場、不上路、不進城區(qū)。
組??長：張紹鑫
成??員：農業(yè)服務中心、應急辦、派出所、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)。
（十二）矛盾糾紛處置組
組??長：王芳婷
成??員：平安辦、民政和社會事務辦、永新社區(qū)、富家社區(qū)、望場社區(qū)全體人員。
主要職責：
負責集中專項治理工作開展過程中涉事對象的思想工作和穩(wěn)控工作，及時化解群眾矛盾糾紛，確保不發(fā)生突發(fā)事件。
（十三）長效機制建立完善工作組
組 ?長：熊星
成 ?員：勞動就業(yè)和社會保障服務所、文化中心、平安辦、財政辦。
主要職責：
1. 健全教育引導機制。定期發(fā)動宣傳，充分運用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式宣傳市容秩序專項治理的意義、任務、法律法規(guī)，營造人人支持和參與市容秩序專項治理的良好氛圍。
2. 健全責任落實機制。按照“誰主管，誰負責”原則，落實科室責任，健全工作網(wǎng)絡，形成工作合力。
3. 健全巡查監(jiān)管機制。按照市、區(qū)下發(fā)的市容秩序專項治理行動相關文件要求，采取有效措施，定期開展巡查監(jiān)管，有序推進場鎮(zhèn)市容秩序專項治理工作。
4. 健全執(zhí)法檢查機制。嚴格按照各項法律法規(guī)要求，對各類違法違規(guī)行為依法處置，促進場鎮(zhèn)環(huán)境秩序化、規(guī)范化。
5. 健全督查問責機制。開展不定時、不定點抽查，對各職能辦公室履職不到位的進行督促整改和責任追究。
（十四）督查問責組
組??長：朱躍民
成??員：鎮(zhèn)紀委、黨政辦、人大辦、全體人員
主要職責：
負責市容秩序專項治理工作開展過程中，對各項專項治理任務落實情況進行監(jiān)督檢查，對履職不到位的，按相關紀律要求處理。
四、實施步驟?
(一）調查摸底和方案制定階段（2022年6月16日-2022年6月30日）一是全面摸清問題底數(shù)并建立問題臺賬；二是以問題為導向，本著“警告教育一批、依法查處一批、媒體曝光一批”的原則，分類制定各方面專項治理行動方案，明確工作目標、職責分工和月度工作計劃；三是擬定《專項治理行動通告》。
（二）宣傳發(fā)動階段（2022年7月1日-2022年7月10日）
一是召開專題會議進行動員，統(tǒng)一思想，增強專項治理工作的緊迫感和責任感；二是充分利用QQ、微信工作群、微信公眾號等大力開展專項行動宣傳；三是積極發(fā)動公職人員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長、村民小組長、居民（村民）代表、文明監(jiān)督員、志愿者以及業(yè)主委員會等，開展入戶宣傳、勸導、發(fā)放《專項治理行動通告》，在全鎮(zhèn)范圍內營造濃厚的整治氛圍。
（三）集中治理階段（2022年7月11日-2022年12月15日）
1.限期整改階段（2022年7月11日至2022年7月20日）。分批分類下發(fā)限期改正法律文書，責令相關違法違規(guī)行為人限期整改。2.集中整治階段（2022年7月21日至2022年11月6日）。按照工作計劃，集中精力和時間，組織精干力量，對限期未整改或整改不到位的，嚴格按照相關規(guī)定依法開展集中整治。
3.檢查驗收階段（2022年11月7日至2022年12月7日）。區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)指揮部辦公室牽頭，對各專項治理行動進行檢查驗收，對治理整改工作不到位的進行交辦督辦。
4.建立長效機制（2022年12月8日至2022年12月15日）。在此次專項行動基礎上，實行常態(tài)化管理，嚴格落實屬事屬地責任，落實問題發(fā)現(xiàn)、交辦、監(jiān)督、核查、考評全過程閉環(huán)長效工作機制，確保整治成果不反彈。
（三）總結評比階段（2022年12月16日-2022年12月30日）30日）。各鎮(zhèn)認真總結工作成效，并形成書面材料報送
區(qū)創(chuàng)建辦。區(qū)創(chuàng)建指揮部將對工作開展得好、成效突出的單位進
行通報表揚，對工作措施不力、效果不明顯的單位進行通報批評。
五、工作要求
（一）提高認識、高度重視。充分認識市容秩序專項治理行動的重要性，各責任單位要切實提高認識，今年是我區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)關鍵之年、攻堅之年，開展市容秩序專項治理行動，是改善市民生活環(huán)境、提升城市品質和形象的重要舉措，是順利迎接創(chuàng)建全國文明城區(qū)實地檢查的重要保障，要把專項治理行動作為當前首要任務來抓。
（二）突出重點，強化責任。結合實際，突出整治重點，明確要達到的效果。圍繞突出問題和重點任務，細化責任和措施，狠抓落實。
（三）加強宣傳，全民參與。結合實際，通過宣傳欄、橫幅標語、會議等方式，認真組織開展宣傳活動，廣泛宣傳市容秩序專項治理的目的、意義和要求。把整治工作寓教于學校、滲透于家庭、傳播于社會，形成家喻戶曉、全社會共同關注、全民積極參與的良好氛圍。
（四）多措并舉，保障有力。鎮(zhèn)財政為此次市容秩序專項治理工作提供資金保障，落實后勤物資，各小組成員嚴格按照本方案時間表及職責劃分有效開展工作，及時化解治理工作中的矛盾糾紛，穩(wěn)控好重點人員，整治過程要有專人錄音錄像，確保治理工作合法合規(guī)、有序推進。
（五）強化考核，督察督辦。強化對鎮(zhèn)屬各機關、辦公室、社區(qū)的督查考核，每月開展長效管理考核評比，考評結果納入年終評先評優(yōu)，對整治和管理工作存在互相推諉、消極怠工的，及時上報鎮(zhèn)黨委、政府。對不配合工作的區(qū)級部門派出我鎮(zhèn)的單位，向派出單位通報。
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重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)黨政辦公室 ??????????????2022年7月21日印發(fā) |
