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| [ 索引號 ] | 11500222009313492N/2023-00031 | [ 發(fā)文字號 ] | 中峰府發(fā)〔2023〕50號 |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 綦江區(qū)中峰鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-09-13 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-09-18 |
重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)2023年秋季動物疫病綜合防控實施方案》的通知
各村（居）：
為切實做好我鎮(zhèn)2023年秋季動物疫病綜合防控工作，有效預(yù)防、控制重大動物疫病及人畜共患傳染病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，我鎮(zhèn)制定了《重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)2023年秋季動物疫病綜合防控實施方案》，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年9月13日
（此件公開發(fā)布）
重慶市綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)2023年秋季動物疫病
綜合防控實施方案
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根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重慶市2023年秋季動物疫病綜合防控行動方案》、《重慶市綦江區(qū)動物疫病強制免疫實施方案（2023-2025年）》等要求，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強國家生物安全風(fēng)險控制和治理體系建設(shè)指示精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、市委農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會議部署和區(qū)委農(nóng)村工作會議要求，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、工作目標(biāo)
（一）強制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強制免疫病種的應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上?？袢?yīng)免犬免疫密度達到100%。
（二）疫情普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場戶動物疫病的普查面達到100%；對普查發(fā)現(xiàn)的動物疫病規(guī)范處置率達到100%。
（三）消毒目標(biāo)。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅(qū)蟲指導(dǎo)面達到100%。
（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場戶監(jiān)督檢查面達到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達到100%。
（五）動物疫病監(jiān)測目標(biāo)。按照《綦江區(qū)2023年動物疫病監(jiān)測計劃》要求，按時、按量、保質(zhì)開展動物疫病監(jiān)測工作。
三、時間安排
按區(qū)秋防行動時間統(tǒng)一定為2023年9月10日—10月20日。
四、行動內(nèi)容
堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在有效抓好常年防疫工作基礎(chǔ)上，按照“動物防疫工作地方政府負總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負其責(zé)”的要求，集中抓好以下5個方面工作。
（一）抓好大宣傳大排查大清洗大消毒。充分利用短信、微信、廣播、電視、流動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式，，進村入社、逐場逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識以及“先打后補”相關(guān)政策，不斷增強養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任意識，確保各項防控措施落實到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班專人”作用，采取走訪問詢、查看照片或視頻等非進場入戶方式，集中開展動物疫情大排查。要動態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)進行處置和上報。要督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通等重點場所、重點區(qū)域全覆蓋，有效降低面源污染。各街鎮(zhèn)要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，并詳細記錄消毒藥品種和濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。秋防工作期間，要集中開展一次大清洗大消毒工作。
（二）抓好動物分類強制免疫。重慶市納入強制免疫病種有高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、犬只狂犬病。高致病性禽流感：對所有雞、水禽（鴨、鵝）、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等禽類，進行H5和H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行O型口蹄疫免疫，對所有奶牛和種公牛進行A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對所有未免疫的（包括新引進的）、免疫期超過3年的羊只進行免疫。犬只狂犬?。?/span>對轄區(qū)內(nèi)所有犬只進行免疫，同時做好登記工作，做到不漏一只。高致病性豬藍耳病和豬瘟：指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)本場疫病流行狀況自行開展免疫。強制免疫實行分類管理，對大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；對中小型養(yǎng)殖場實行“指導(dǎo)免疫”；對散養(yǎng)戶，鼓勵其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行開展免疫，確無自行免疫能力的可“代行免疫”（注意事項見附件）。同時，做好畜禽標(biāo)識佩戴、農(nóng)村散養(yǎng)戶《動物免疫證明》填發(fā)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心《防疫檔案》建立等工作。
（三）抓好動物防疫監(jiān)管。對所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴格落實責(zé)任片區(qū)監(jiān)管巡查。對畜禽養(yǎng)殖場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。要加強規(guī)?；笄輬龊头N畜禽場（“兩場”）監(jiān)管，監(jiān)督健全生物安全體系，嚴格落實引入畜禽隔離觀察和監(jiān)測制度，嚴格進出車輛、人員、物品管控和消毒，強化滅蚊滅蠅滅鼠、禁止使用餐廚剩余物喂豬，病死畜禽規(guī)范無害化處理等生物安全措施，嚴密防范疫病傳入傳播。嚴肅查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督、不如實提供防疫檔案資料等違法違規(guī)行為。
（四）積極推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，按照“政府購買服務(wù)”模式鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務(wù)隊、合作社、動物醫(yī)院等多種形式的服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)，有效推進動物防疫工作的落實。
（五）深化落實獸醫(yī)工作“三項制度”。堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，繼續(xù)深入推行獸醫(yī)工作“三項制度”。督促動物飼養(yǎng)場落實動物疫病自行檢測制度，依法查處不履行動物疫病自行檢測主體責(zé)任的飼養(yǎng)場。嚴格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測和風(fēng)險評估報告的產(chǎn)地檢疫制度，并在檢疫證明中備注報告編號，倒逼動物疫病自行檢測制度落實。加強監(jiān)測結(jié)果評價和結(jié)果運用，對免疫抗體不合格畜禽及時補免，對病原學(xué)陽性畜禽規(guī)范處置。
五、工作要求
（一）強化責(zé)任落實。各村社要提高認識，把秋防工作擺在當(dāng)前工作的重要位置，不斷完善動物防疫工作責(zé)任管理體系，強化政府屬地責(zé)任、部門屬事責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責(zé)任。要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、細化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實措施、制定方案，明確包片獸醫(yī)，明確畜禽養(yǎng)殖場掛牌獸醫(yī)，全力確保秋防工作順利開展。
（二）強化保障工作。確保強制免疫經(jīng)費（包括疫苗采購費用,以及器械耗材、培訓(xùn)、勞務(wù)、人員防護、免疫效果監(jiān)測評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費）及時足額落實到位，提前將防疫工作所需疫苗、消毒劑、試劑、器械耗材、人員防護用品等物資準備到位，按規(guī)定發(fā)放，規(guī)范使用。通過視頻教學(xué)、推送學(xué)習(xí)資料等方式，對基層獸醫(yī)人員加強技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫操作技能；病死豬無害化處理補助審核等政策，防范廉政風(fēng)險。
（三）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴格按規(guī)范做好防護，嚴密防范因操作不當(dāng)造成動物疫病傳播甚至感染人，獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和雨靴，進出嚴格消毒。
（四）強化行為規(guī)范。規(guī)范疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。規(guī)范免疫行為，做到真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗。規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。
（五）強化督促檢查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強督查檢查，隨時跟蹤進度和信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改。
（六）強化信息管理。各村社要及時建立《畜禽養(yǎng)殖場（散養(yǎng)戶）動物防疫檔案》，落實專人收集、統(tǒng)計、報送信息，防疫信息均統(tǒng)一通過重慶動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺“動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)”每天實時報送，嚴禁在秋防工作結(jié)束后集中填報，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計免疫進度明顯滯后于實際免疫進度的情況。
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