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| [ 索引號 ] | 115002224503990121/2020-00036 | [ 發文字號 ] | 篆塘府發〔2020〕32號 |
| [ 主題分類 ] | 城鄉建設、環境保護;保障性住房 | [ 體裁分類 ] | 公文;其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區篆塘鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2020-03-17 | [ 發布日期 ] | 2020-03-18 |
重慶市綦江區篆塘鎮人民政府關于印發《篆塘鎮農村困難群眾危房改造實施方案》的通知
各村民委員會、各辦（站、所）：
??? 為進一步貫徹落實習近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，加快推進我鎮農村困難農戶危房改造工作，根據鎮黨委、鎮政府研究同意，現將《篆塘鎮農村困難群眾危房改造實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
重慶市綦江區篆塘鎮人民政府
???????????????????????????????????????????????????2020年3月17日
（此件公開發布）
篆塘鎮農村困難群眾危房改造實施方案
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為進一步貫徹落實習近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，加快推進我鎮農村困難農戶危房改造工作，實現全鎮農村貧困對象住房安全保障目標，特制定本實施方案。
一、目標任務
動態清除建卡貧困戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員等“三類對象”的危房，全面完成非“三類對象”的農村困難群眾危房改造。
二、實施范圍：
（一）建卡貧困戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員等“三類對象”家庭。
（二）居住生產生活在農村，且唯一住房是C級或D級危房，家庭年人均純收入低于1萬元的非“三類對象”的農村困難群眾。
以下農戶不得納入實施范圍：無房戶；“四類人員”戶（家庭成員或子女購有商品房或另有安全住房的、有財政供養人員的、有經商辦企業的、有享受型轎車或大型機械設備的）；其他不符合危房改造政策的。
三、補助標準
補助標準：農村C級危房改造按照0.75萬元/戶標準補助，農村D級危房改造按照3.5萬元/戶標準補助；統籌整合市級舊房整治提升0.5萬元/戶資金。
四、實施步驟
（一）確定對象：各村民委員會遵照“公開、公平、公正”原則，按照“個人申請”、“村級評議公示”、“鎮級審核公示”和“區級備案”程序，公示、核實、落實擬納入改造的對象戶。
（二）組織實施：改造對象名單經確認、備案后，各村民委員會即可按照農村C、D級危房改造建設的要求全面組織實施改造。要求在2020年5月20日前完成危房改造，2020年7月20日前完成驗收和政策補助兌現。????
（三）檢查驗收：危房驗收工作按照“改造一批、驗收一批、撥付一批”要求，我鎮將及時組織驗收。各村民委員會需及時完善農村危房改造“一戶一檔”資料；在實施改造的同時，完善好危房改造前、改造中、改造后的檔案資料（含照片、施工合同、支出發票等），并組織鎮村干部逐村逐戶實地鎮級驗收，鎮級驗收合格后，將檔案資料報送至區城鄉建委提出驗收申請，經驗收合格后按程序公示、兌付補助資金。
五、改造要求
（一）農村C級危房改造要求
農村C級危房改造方式：一是基礎、墻體等排危，要對墻體和屋面的變形裂縫進行處理，如基礎不均勻沉降和裂縫還在繼續發展的，必須采取相應措施對房屋基礎的沉降變形處理后，才能對墻體和基礎的變形進行處理；二是房屋梁、柱、屋面等排危，要優先對房屋主要承重結構進行加固處理或者更換；再對檁條、桷條和瓦片等腐爛變形部位徹底更換。
（二）農村D級危房改造要求
1.改造方式：可采取原址拆除重建、就近另選址新建、具備條件的D級危房可采取除險加固方式改造。同時，鼓勵通過統建農村敬老院（養老院）、修繕加固現有閑置公房、購買農村結構安全的二手房等方式，租房的可按照《綦江區農村扶貧對象租房補貼暫行辦法》，適度引導符合條件的貧困戶采用租賃房屋的方式，解決特殊群體住房保障問題，確保滿足群眾住房保障多樣性需求，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶的住房安全問題。
2.規模控制：拆除重建房屋建筑面積在滿足基本生活功能前提下，原則上1~3人戶控制40~60平方米以內，3人以上按人均18平方米左右控制，1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，改造面積原則上控制在80平方米以內，對于家庭人口較多，不存在大額負債的，改造面積最高不超過100平米；對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標準控制。
3.保障條件：改造后的農房，必須達到主要部件合格和結構安全的要求，具備人畜分離、有衛生廁所、廚房等基本居住衛生條件。
4.建設方式：一是自主修建，對于家中有勞力且愿意自主修建的，采取分散或集中自建方式改造，以節省建設成本，減輕貧困戶負擔。二是村社幫建，對于年邁疾病、無族親等缺勞力的貧困戶，由村社干部協助選擇有資質的施工企業或建筑工匠，全程幫助其改建。三是公司代建，貧困戶愿意委托鎮政府組織實施建設的，由鎮提出建筑工程單方造價（包工包料）或清單報價，在場鎮和相關村社醒目位置公示，征得多數建房戶認可后，由鎮采取邀請招標方式，在區內建筑企業中選擇1～2家有資質的施工單位修建。
六、工作要求
（一）切實加強領導。今年農村貧困戶危房改造的收官之年，要實現農村困難群眾住房安全保障。目前未改造的多為非“三類對象”的困難群眾，要摸清情況，精準識別非“三類對象”的農村困難戶，鎮主要負責人要高度重視，落實鎮掛片領導、駐村干部、村干部職責，認真開展收入核查和資格審查，并及時開展危房改造工作，做到任務到人、壓力共擔。
（二）嚴格改造程序。各村民委員會應嚴格按照《綦江區農村危房改造實施細則》明確的申報程序、改造要求、驗收程序、檔案管理、資金管理等規定執行，落實好“個人申請”“村級評議公示”“鎮級審核公示”和“區級備案”程序，按照“一戶一檔”要求，在實施改造的同時，完善好危房改造前、改造中、改造后的圖片和檔案資料，改造完成后，及時組織鎮村干部逐村逐戶實地檢查驗收，驗收合格后，將檔案資料報送至區城鄉建委提出驗收申請，經驗收合格后按程序公示、兌付補助資金。
（三）加強指導管理。各村民委員會必須高度重視農村危房改造過程中的質量安全監管，規建環辦要收集掌握轄區內工匠情況，并組織有意愿參加危房改造的工匠進行集中培訓，學習《綦江區農村D級危房重建通用圖》、有關文件及質量安全管理常識，未經培訓的工匠，原則上不得從事危房改造工作。
（四）定期督促檢查。鎮黨政主要領導每月度至少應召集研究解決一次危改推進問題；鎮分管領導每周應逐村過問一次工作進展，每周實地走訪查看一次；包戶干部每周與危改戶應溝通協商一次，協助危改戶做好選址、建材及資金籌備、手續辦理、工匠銜接等相關工作。我鎮將對危房改造進度每周進行排名通報，對連續2周排名靠后進行約談；鎮主要領導、掛片領導、駐村干部、村書記、村主任等相關人員要盡責履職，鎮紀委按相關權限對危房改造推進情況進行重點督查，因核查不實造成錯改、漏改和危房改造工作推進不力的，嚴肅追究相關人員責任，并扣減年度考核目標分。
