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D3CQ202405110023

綦江區新盛街道寶珠村2組是基本農田保護區，投訴人的基本農田被鄰居（袁應清）占用修建房屋，修建房屋的建筑垃圾堆放到投訴人家的基本農田未清理。

綦江區

土壤

經查，被舉報人袁應清系新盛街道寶珠村二組村民。在其修建房屋過程中，曾將原房屋（土墻結構）拆除下來的土墻墻泥堆放在村民袁洪勝約100平方米的田土中（其中永久基本農田約60平方米）。5月13日現場核查時，尚余約10余平方米土地未恢復耕種條件。故該投訴內容基本屬實。

部分屬實

要求袁應清對占用的耕地恢復耕種，并向區規劃自然資源局和區農業農村委申請聯合驗收。

1.區規資局于5月13日—14日，對被投訴區域進行實地檢查和測量，確定相關村民所屬基本農田區域范圍。

2.2024年5月13日，區規資局向袁應清下達《停止違法行為通知書》（綦規資執停〔2024〕1441號）并責令其對占用耕地立即予以恢復。

3.袁應清根據區規資局意見已對破壞的耕地進行整改，恢復農用物種植。

是

無

2

D3CQ202405130061

自己父親是綦江區扶歡鎮東升村4組村民，因當地修生物油資公司廠房，將其家中土墻房屋及土地強制占用，并且將其家中另一處房屋沖跨，存在破壞生態的違法行為，無任何補償。現訴求：解決以上問題

綦江區

生態

經綦江高新區管委會、生態環境局、拆遷征收中心、扶歡鎮政府現場核查，舉報人反映情況部分屬實：

一是關于“當地修生物油資公司廠房，將其家中土墻房屋及土地強制占用”問題，不屬實。舉報涉及的征收土地（含青苗及附構著物）補償費用已由土地承包經營權人簽字領取；房屋補償費用已提交至區公證處，并由區公證處制發《提存公證書》，補償安置已經完畢。故不存在強制占用問題。

二是關于“將其家中另一處房屋沖跨”問題，部分屬實。為推進項目建設，南州投資公司對已征收土地進行了平場（預留了舉報人房屋騰退距離）。經核查，舉報人反映房屋確實存在垮塌情況，現場確有平場場地上雨水流入的痕跡。

三是關于“存在破壞生態的違法行為”問題，不屬實。生物油脂資源再生項目業主單位于2023年10月取得國有建設用地使用權。目前正在辦理環評等前期手續，暫未啟動建設。經生態環境執法部門和舉報人現場核查，未發現建設施工生態環境違法行為。

四是關于“無任何補償”問題，不屬實。舉報涉及的土地補償費用（含青苗及附構著物）168595.20元已由土地承包經營權人簽字領取；房屋補償費用599372.2元已提交至區公證處并由區公證處制發《提存公證書》。

部分屬實

對舉報人的合理訴求予以解決；加強政策宣傳，爭取群眾理解。

1.經核查，該群眾投訴主要涉及拆遷安置補償問題。2023年8月9日、2024年4月15日，重慶市第五中級人民法院、重慶市高級人民法院均已對相關案件進行判決。

2.2024年5月22日，綦江區人民政府已向該投訴人傳達行政決定（綦江府履〔2024〕16號）。

3.相關單位已主動開展宣傳及協調工作，爭取群眾的理解和支持。

是

無

3

D3CQ202405170069

綦江區電力街靠近金華醫院旁邊的無名小區，由于小區樓下的幾家餐館沒有設置公共煙道（芳芳豆花、情家鹵菜、二樓的情家白果店鋪等），餐館直接排放油煙擾民，工作時抽油煙機噪聲擾民，影響周邊居民正常休息。曾向12345反映過該問題，沒有徹底解決，現訴求：安裝公共煙道和處理噪噪聲。

綦江區

大氣

經調查，該投訴問題部分屬實。

1.沒有設置公共煙道，不屬實。經查，群眾反映的電力街靠近金華醫院旁邊的無名小區為綦江區文龍街道雙龍路電力小區6號樓，建有專用煙道。

2.油煙直排問題，屬實。經查，油煙問題涉及8家餐飲店，分別為秦嘉白果王（情家白果店鋪）、秦家鹵菜館（情家鹵菜）、芳芳早豆花（芳芳豆花）、明二妹養生湯、國寶家常菜、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋、鬼將燒烤。其中秦嘉白果王、明二妹養生湯、國寶家常菜、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋、鬼將燒烤6家餐飲店產生的油煙通過專用煙道高空排放，秦家鹵菜館、芳芳早豆花2家餐飲店油煙未接入專用煙道；秦嘉白果王、明二妹養生湯、秦家鹵菜館、鬼將燒烤4家餐飲店安裝有油煙凈化設備且正常運行，芳芳早豆花、國寶家常菜、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋4家餐飲店未安裝油煙凈化設施。

3.工作時抽油煙機噪聲擾民問題，屬實。經查，秦家鹵菜館、芳芳早豆花、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋、鬼將燒烤5家餐飲店安裝有排風扇，秦嘉白果王抽油煙機風機安裝在外墻上，運轉時會產生噪音。

部分屬實

一是涉及油煙直排和噪聲問題的餐館立即整改，消除油煙噪聲影響；二是加強對全區類似餐館（樓下為經營門面的居民樓）進行監督檢查，結合相關政策宣傳，督促經營者自覺完善油煙處置設施，消除噪聲影響，為群眾提供提供良好的生活環境。

1.經查，群眾反映的綦江區文龍街道雙龍路電力小區6號樓已安裝公共煙道。

2.投訴涉及的芳芳早豆花、國寶家常菜、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋4家均于5月21日簽訂油煙凈化設施安裝協議并完成整改。

4.秦嘉白果王、明二妹養生湯、秦家鹵菜館、鬼將燒烤4家已安裝油煙凈化器的餐飲店已對設備進行清洗檢修。

5.鬼將燒烤餐飲店、芳芳早豆花均已完成排風扇拆除。秦家鹵菜館、耍娃家常菜館、佳琪特色雞雜干鍋在安裝油煙凈化器及煙道改造時一并拆除排風扇。秦嘉白果王已將抽油煙機外置風機移至室內。

是

無

4

D3CQ202405200078

綦江區石角鎮歐家村4組村民唐德福修建魚塘阻斷了歐家村4組的河道，破壞了河道生態環境，也會造成山體滑坡的現象。曾向區規劃局反映，工作人員告知無法處理，再次向石角鎮反映，未得到有效處理。

綦江區

生態

經調查核實該信訪人反映的問題部分屬實。

1.關于修建魚塘問題。經查，修建魚塘問題屬實。歐家村組4村民唐德福，于2019年利用田間溝渠，攔溝筑壩后，擴大了魚塘水面。

2.關于阻斷河道問題，經查，阻斷河道不屬實。信訪人反映河道實為農村溝渠（天然水系），綦江區水利局經現場核實，該溝渠未納入河道名錄公布，不屬于河道范疇。目前該溝渠水流暢通，上下游溝渠自然水流未受到阻斷。

3.關于破壞河道生態環境問題。經石角鎮政府核實，該魚塘未占用基本農田、耕地、林地，未在生態紅線范圍內。從現場感官上未發現溝渠及魚塘水質異常，為準確掌握水質安全情況，區水利局于2024年5月23日對晏家溝上游、魚塘、下游水質進行采樣，待水質檢測報告出具后進行確定。

4.關于會造成山體滑坡現象問題。經調查該問題不屬實。2024年5月22日，經區規資局地環站專家到現場踏勘及調閱資料，該魚塘區域及周邊目前無在冊地災隱患點。

1.對該魚塘整體情況（占地、養殖）開展核實，確保無違法違規行為。2.加強政策宣傳，做好群眾溝通協調工作，爭取得到群眾的理解。

1.2024年5月22日，石角鎮政府會同區規資局、區農業農村委、區水利局現場核實群眾反映問題。

2.2024年5月22日，區規劃自然資源局地環站專家現場踏勘，并查閱綦江區孕災地質條件圖，就反映的山體滑坡現象進行核查。

3.督促業主恢復農田，同時加強對群眾進行生態環境政策宣傳。

4.加強該區域周邊巡查，發現問題立即采取措施，切實保障群眾生命財產安全。

是

無

5

X3CQ202405220062

來信人反映綦江區文龍街道千山美林小區3棟一單元底樓餐館、燒烤長期擾民。1.住房樓棟下門面設置餐館長期擾民。該棟樓屬于老小區,無煙道設置,不應該設置餐館,但蒙記牛肉面、天天燒烤等餐館的設置,長期對整棟樓業主影響極大。2.餐館油煙對整棟樓及周邊住戶業主長期擾民。餐飲油煙長期污染整棟樓,導致業主們深受極大侵害,老人小孩經常嗆咳,咳嗽、哮喘加重。3.顧客喝酒、劃拳等噪聲長期擾民。蒙記牛肉面24小時營業、天天燒烤每天晚上20點開始吵鬧,直至凌晨2-3點,有時4-5點,長期噪聲擾民,同時餐館亂搭電線并用大燈照明,導致明亮光線照進窗戶,夜間如大白天影響入睡,導致小孩、老人、大人無法睡眠。4.餐桌、座椅長期占用公共區域,影響幣容市貌和環境衛生餐館和燒烤夜間在小區門口占用公共場所亂擺設餐桌椅,同時餐飲留下的垃圾在小區公共區域形成污垢,嚴重污染公共環境衛生和市容市貌。5.住戶業主安全長期得不到保障。因為長期存在以上各種擾民情況,業主與老板、顧客之間長期存在矛盾,經常發生吵架、打架、住戶業主家門被酒后青年打砸等惡性事件。

綦江區

大氣

1.針對“住房樓棟下門面設置餐館長期擾民。該棟樓屬于老小區,無煙道設置,不應該設置餐館,但蒙記牛肉面、天天燒烤等餐館的設置,長期對整棟樓業主影響極大”問題，經核查該問題部分屬實。千山美林小區3棟一單元修建于2010年，未設置公共煙道，樓下現有蒙記牛肉面、天天燒烤兩家餐館。

2.針對“餐館油煙對整棟樓及周邊住戶業主長期擾民。餐飲油煙長期污染整棟樓,導致業主們深受極大侵害,老人小孩經常嗆咳,咳嗽、哮喘加重”問題，經核查，該問題部分屬實。千山美林小區3棟一單元一層共8個門面，其中2個為餐館，分別為蒙記牛肉面、天天燒烤，另外有非餐飲門面6個。蒙記牛肉面、天天燒烤安裝有餐飲油煙凈化器，且能正常運行，凈化后煙氣通過下水道排放，對樓上居民有一定影響。

3.針對“顧客喝酒、劃拳等噪聲長期擾民。蒙記牛肉面24小時營業、天天燒烤每天晚上20點開始吵鬧,直至凌晨2-3點,有時4-5點,長期噪聲擾民,同時餐館亂搭電線并用大燈照明,導致明亮光線照進窗戶,夜間如大白天影響入睡,導致小孩、老人、大人無法睡眠”問題，經核查該問題部分屬實。蒙記牛肉面、天天燒烤存在長時間經營情況（到凌晨）。天天燒烤為方便營業，存在占道經營，導致亂搭電線并用大燈照明（亂搭電線1處），顧客喝酒、劃拳等偶有發生。

4.針對“餐桌、座椅長期占用公共區域,影響幣容市貌和環境衛生餐館和燒烤夜間在小區門口占用公共場所亂擺設餐桌椅,同時餐飲留下的垃圾在小區公共區域形成污垢,嚴重污染公共環境衛生和市容市貌”問題，經核查該問題屬實。蒙記牛肉面、天天燒烤為方便營業，均有存在占道經營情況，蒙記牛肉面有2套桌椅占道經營，天天燒烤有5套桌椅占道經營。天天燒烤在經營過程中產生的餐飲垃圾未及時收納處置，導致小區公共區域形成污垢。

5.針對“住戶業主安全長期得不到保障。因為長期存在以上各種擾民情況，業主與老板、顧客之間長期存在矛盾，經常發生吵架、打架、住戶業主家門被酒后青年打砸等惡性事件”問題，經核查該問題部分屬實。經文龍街道派出所核查，近半年來該區域曾發生一次治安糾紛調解。

部分屬實

1.對蒙記牛肉面、天天燒烤開展現場核實，立行立改，確保投訴問題得到整改。

2.認真開展自查自糾，舉一反三，加強日常監管，確保類似得到有效制止。

3.加強政策宣傳，做好群眾溝通協調工作。

1.區生態環境局、文龍街道、文龍街道派出所等相關單位已開展聯合檢查，于2024年5月23日針對餐飲油煙違規排放及占道經營問題下達《責令整改通知書》，已拆除天天燒烤亂搭電線及照明大燈。

2.經協商，天天燒烤現場已于6月30日另選址搬遷。

3.要求蒙記牛肉面立即對油煙凈化器進行清洗并確保每半年清洗1次。根據現場檢查，該餐館油煙凈化器能夠正常穩定運行。

4.文龍街道將繼續加大對轄區內餐飲油煙違規排放及占道經營等違規行為的巡查力度，發現問題及時處置。

是

無

6

D3CQ202405220077

綦江區古南鎮兩路村7社松雨置業工廠，每日21:00開始作業產生噪音擾民，向有關部門反映無果。

綦江區

噪聲

經綦江高新區管委會、生態環境局現場核查，舉報人反映情況部分屬實：

1.2024年5月23日，綦江高新區管委會、區生態環境局等有關部門聯合對重慶松雨紙業有限公司現場開展夜間檢查，當日晚未發現該企業生產作業。

2.2024年5月24日，綦江高新區管委會、區生態環境保護綜合行政執法支隊到重慶松雨紙業有限公司東北側居民區進行走訪排查，根據居民反映，重慶松雨紙業有限公司偶有夜間生產情況。

3.2024年5月28日晚，區生態環境局執法支隊再次對重慶松雨紙業有限公司進行現場核查，企業未生產。

4.2024年5月24日，綦江生態環境監測站對重慶松雨紙業有限公司東北側居民區進行了噪聲監測。監測期間該企業正常生產，監測結果顯示重慶松雨紙業有限公司排放的廠界環境噪聲晝間超標2分貝。

5.經現場了解，松雨紙業噪聲問題主要來源于回水儲存設施異常導致噪聲增大。

部分屬實

1.對重慶松雨紙業有限公司超過噪聲排放標準排放工業噪聲的違法行為進行立案查處；2.督促企業立即對問題設備進行維修，保證其正常運行；3.要求企業嚴格履行環評要求，按標準排放工業噪聲；4.加強政策宣傳，做好群眾溝通工作。

1.綦江區生態環境保護綜合行政執法支隊對該公司超過噪聲排放標準排放工業噪聲違法行為進行了立案查處。

2.重慶松雨紙業有限公司已在鍋爐回水管上加裝了消聲器并于2024年6月20日委托重慶惠源檢測技術有限公司在公司西南角角外6m處和西側居民處進行了環境噪聲檢測。根據《檢測報告》，監測結果達標。

2.2024年6月25日，綦江區生態環境保護綜合行政執法支隊已對現場復查，確保該企業有效完成整改。

是

無

7

D3CQ202405230070

綦江區橋河工業園區橋河堤壩長期有人在禁漁期內在此釣魚。綦江區農委的電話02381204531長期無法打進去。

綦江區

其他污染

1.關于“綦江區橋河工業園區橋河堤壩長期有人在禁漁期內在此釣魚”的問題

經查，該問題屬實。該地點位于綦江區橋河閘壩，為封閉區域，在巡查執法中發現確有垂釣人員禁釣期內在此違規垂釣，經調查釣魚人員是從封閉區外林間小路繞道進入。

2.關于“綦江區農委的電話02381204531長期無法打進去”的問題

經查，該問題不屬實。02381204531不屬于綦江區農業農村委電話，綦江區在長江流域十年禁漁宣傳牌上對外公開的禁漁舉報電話為02385880543、110，以上電話24小時均可打通。

部分屬實

1.繼續加大對綦江區橋河閘壩區域禁釣期巡查、執法，打擊非法垂釣行為；

2.加強禁漁政策和舉報電話宣傳，暢通群眾舉報渠道。

1.加大綦江區橋河閘壩區域禁釣期巡查執法力度。

2.加強對綦江區橋河閘壩封閉區域管理，已于5月24日加固修復了橋河閘壩安全圍網設施，加裝了安全圍網封堵該區域外圍進入閘壩的林間小路。

3.大力宣傳禁漁政策、舉報電話，新增長江流域十年禁漁宣傳牌4塊，加強禁釣期值班值守，確保投訴電話24小時暢通。

是

無

8

X3CQ202405250002

重慶德昂鑄造有限公司注冊地為重慶市綦江區永城鎮黃沙村,法定代表人劉德清 ,取得了綦江區生態環境局下發的綦環文 (2023)40號豁免許可,可以開展15500噸 /年 含油金屬屑的收集、貯存及利用處置等經營活動。國家危險廢物豁免管理要求豁免管理單位只能將“經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉”,而該公司未執行上述規定,直接接收了產廢企業未經打包壓塊的不屬于豁免范圍的含油鋁屑。另外,該公司含油鋁屑暫存場地也未按照環評法和排污許可管理辦法開展環評和取得排污許可。以上行為違反了國家環評法、固廢法和排污許可管理辦法的相關規定。因此,請督察組督促綦江區生態環境局終止該公司豁免資格，請督察組督促查處該公司的相關違法行為。

綦江區

土壤

經核查，舉報內容部分屬實。

1.關于重慶德昂鑄造有限公司接收未經打包壓塊的含油鋁屑問題。該問題不屬實。

重慶市綦江區生態環境局根據《重慶市生態環境局辦公室關于回復明確含油金屬屑環境管理有關問題的函》、《重慶德昂鑄造有限公司處置含油金屬屑可行性論證報告》和專家評審意見，向重慶德昂鑄造有限公司下發豁免經營許可（綦環文〔2021〕68號），企業每年均按時進行換證，豁免經營種類均為含油金屬屑（不含鋁屑）。

經現場核查，該公司簽訂的危險廢物轉移合同、危險廢物轉移聯單等相關資料，未發現有含油鋁屑相關內容。現場未發現有含油鋁屑的痕跡。

2.關于含油金屬屑暫存場地未開展環評和取得排污許可問題。該問題不屬實。

經查，重慶德昂鑄造有限公司于2010年委托重慶德和環境工程有限公司編制了《重慶德昂鑄造有限公司輕軌、汽車、火車鑄件生產線項目環境影響評價報告表》，2011年11月3日取得重慶市建設項目環境影響評價批準書，文號：渝（綦）環準〔2011〕108號。

2021年11月委托第三方公司編制了《重慶德昂鑄造有限公司處置含油金屬屑可行性論證報告》，針對綜合利用含油金屬屑進行了可行性論證，其中已包含了含油金屬屑暫存間相關內容。論證報告于2021年11月24日通過專家評審。

另根據《重慶市生態環境局辦公室關于明確回復含油金屬屑環境管理有關問題的函》要求，重慶德昂鑄造有限公司一直從事含油金屬屑的回收利用，該企業已完善貯存設施以及污染防治設施，并報重慶市綦江區生態環境局審核，可以開展含油金屬屑的收集、貯存及利用處置等經營活動，不需再次開展環評。

2023年7月24日重慶市綦江區生態環境局向重慶德昂鑄造有限公司新核發的排污許可證（編號：91500222699271997E001W），包括“含油金屬屑暫存間”相關信息。

3.其它發現問題

現場核查發現，重慶德昂鑄造有限公司危險廢物暫存間存在危險廢物識別標志不規范和缺失的情況。

部分屬實

1.重慶德昂鑄造有限公司完善含油金屬屑暫存間危險廢物識別標志。2.加強監管執法，督促重慶德昂鑄造有限公司按照相關要求，規范開展危險廢物的豁免利用工作。

1.2024年5月25日、27日，區生態環境局現場核查重慶德昂鑄造有限公司環評、排污許可、危險廢物轉移合同、危險廢物轉移聯單等相關資料，并全面排查廠區含油金屬屑收貯情況和開展執法監測，同時責令其加強危廢管理，嚴格按照規范要求收集、貯存、處置、利用危險廢物，嚴禁違法收購、貯存、利用和處置。

2.2024年5月27日，重慶德昂鑄造有限公司已按照相關要求對含油金屬屑暫存間部分危險廢物識別標志進行了整改。

是

無

9

X3CQ202405250001

綦江區文龍辦事處雙龍社區優山美地大門前,菜園在綠化地內多年未解決,綠化地 內瓦缸30余口,占本綠化地的30%,多年至今未拆除還綠花地。請督察組調查處理。

綦江區

其他污染

經文龍街道現場核查，舉報人反映情況部分屬實：

1.關于“優山美地大門前，菜園在綠化地內多年未解決，綠化地內瓦缸30余口”問題，部分屬實。

2024年5月28日，文龍街道到優山美地小區現場開展核查，大門口無占用綠地情況。優山美地小區范圍內僅有3棟1-2業主門前（距離小區大門約30米）綠地存在堆放花盆、種植農作物等情況。

2.“關于占用綠地30%，至今未拆除”問題，屬實。

綠地面積大約50平方米，其中大部分為業主使用花盆栽種的綠植，小部分為栽種農作物。

屬實

1.完成優山美地小區3棟1-2門前違規占用綠地問題整改。

2.加強政策宣傳，防止此類現象再次發生。

1.5月28日，區城管執法隊向業主吳文秀下達整改通知書（渝（綦）城責停（改）通字﹝2024﹞00204號），要求其立即恢復綠地。

2.5月29日，文龍街道已督促業主清除農作物，搬離花盆等物品。

3.5月30日，小區物業已栽種了綠化植物，完成補綠工作。

是

無

10

D3CQ202405270031

綦江區文龍街道綦楓綠苑小區（九龍麗景城市廣場小區2棟正對面）有2-3家燒烤店（比如：新疆和田羊肉燒烤）外擺經營時，產生油煙擾民，食客產生噪音擾民，導致環境臟亂差。向多個部門反映無果。

綦江區

大氣

經調查核實該信訪人反映的問題部分屬實。

1.針對“外擺經營”問題，經核查該問題屬實。文龍街道綦楓綠苑小區（九龍麗景城市廣場小區2棟正對面）新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤兩家燒烤店為方便營業，均有存在占道經營情況，新疆和田羊肉燒烤有6套桌椅占道經營，吳記燒烤有2套桌椅占道經營。

2.針對“產生油煙擾民”問題，經核查該問題屬實。綦江區文龍街道綦楓綠苑小區（九龍麗景城市廣場小區2棟正對面）共11個門面，其中7個為餐館，另外有非餐飲門面4個。餐館中燒烤店門面有2個，分別為新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤。新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤未設置公共煙道，均安裝餐飲油煙凈化器，且能正常運行，但油煙凈化后煙氣未接專用煙道直排上天，對樓上居民有一定影響。

3.針對“食客產生噪音擾民”問題，經核查該問題屬實。新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤兩家燒烤存在長時間經營情況（到凌晨），顧客喝酒、劃拳等偶有發生。

4.針對“向多個部門反映無果”問題，經核查該問題不屬實。2023年10月12日區生態環境局受理綦江區文龍街道九龍大道綦楓綠苑小區周邊消防隊新疆和田羊肉燒烤直排油煙擾民，10月16日區生態環境局執法2支隊、文龍街道、九龍社區聯合執法，新疆和田羊肉燒烤負責人承諾立即將破損煙道修復，確保油煙達標。2024年4月13日文龍街道派出所接警九龍大道73號附52號（新疆和田羊肉燒烤）噪音擾民，接警后社區巡邏警力現場進行宣傳教育。

部分屬實

1.對新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤開展現場核實，立行立改，確保投訴問題得到整改。

2.認真開展自查自糾，舉一反三，加強日常監管，確保類似得到有效制止。

3.加強政策宣傳，做好群眾溝通協調工作。

1.區生態環境局、文龍街道、文龍街道派出所等相關單位已開展聯合檢查，于2024年5月28日針對餐飲油煙違規排放及占道經營問題下達《責令整改通知書》。

2.2024年5月29日文龍街道九龍社區已召集綦風綠苑4棟部分居民召開關于新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤安裝專用煙道油煙排放工作會，同意兩家餐館安裝專用煙道排放油煙。新疆和田羊肉燒烤、吳記燒烤已于2024年6月26日完成專用煙道安裝工作。

3.文龍街道加大對該區域餐飲油煙違規排放及占道經營等違規行為的巡查力度，發現問題及時處置。

是

無

11

X3CQ202406010052

來信人反映綦江區生態環境局敷衍中央環保督察組，來信人對重慶德昂鑄造有限公司(綦江區生態環境局綦環文(2023)40號)含油金屬屑豁免資格企業的違法行為進行了舉報,但是綦江區生態環境局試圖將該企業的違法行為大事化小小事化了,再一次請求督促綦江區生態環境局盡快重慶德昂鑄造有限公司及其上游產廢企業存在的違規行為查實并依法處理。從轉移聯單和合同入手查實重慶德昂鑄造有限公司直接上游從產廢單位直接接收未經有資質單位預處理,或 者不合法預處理(產廢企業要有相關預處理環評和進行了應急預案備案,按環評要求開展了預處理設備設施按照,申請了預處理合油金屬屑排污許可方才合法)后的含油金屬屑等非法處置危險廢物的行為。重慶德昂鑄造有限公司廠區內含油金屬暫存場地沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有非法排污的行為。重慶德昂鑄造有限公司含油金屬屑豁免處理設施的豁免管理只是不需要辦理危險廢物經營許可證,而 其他諸如環評(原材料發生重大變化,污染因子評價等級發生重大變化應依法開展環評)、暫存庫環保治理設施設計建設、排污許可證申領、轉移聯單辦理、有資質單位運輸等環節均為豁免。所以重慶德昂鑄造有限公司豁免處理含油金屬屑沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有違反環評法和非法排污的行為。按照相關規定,應該罰沒重慶德昂鑄造有限公司的非法所得,并處以相應倍數的罰款。由于重慶德昂鑄造有限公司存在嚴重違法行為,應依法取消重呋德昂鑄造有限公司的豁免資格,且在處罰生效之日起兩年內不得頒發豁免資格和開展相應的經營活動。依據重慶德昂鑄造有限公司的轉移聯單,對以上豁免企業的上游重慶市內機械加工廠等產廢單位企業把不屬于豁免管理的含油金屬屑交給不具備危險廢物經營資質的豁免單位處置的違法行為開展調查和處理,沒收其非法所得。

綦江區

土壤

經核查，舉報內容部分屬實。

一、關于“1.來信人對重慶德昂鑄造有限公司(綦江區生態環境局綦環文(2023)40號)含油金屬屑豁免資格企業的違法行為進行了舉報,但是綦江區生態環境局試圖將該企業的違法行為大事化小小事化了”問題。

經查，該問題不屬實。自2024年5月25日接到涉及該公司投訴以來，區生態環境局于5月25日對該公司簽訂的危險廢物轉移合同、危險廢物轉移聯單、現場管理等相關情況進行了現場核查，并于5月27日對廠區進行全面排查和污染防治設施監測。經現場核查，重慶德昂鑄造有限公司具備含油金屬屑豁免利用的條件，未發現該公司有違法行為，不存在試圖將該企業的違法行為大事化小、小事化了的情形。

二、關于“2.從轉移聯單和合同入手查實重慶德昂鑄造有限公司直接上游從產廢單位直接接收未經有資質單位預處理,或者不合法預處理(產廢企業要有相關預處理環評和進行了應急預案備案,按環評要求開展了預處理設備設施按照,申請了預處理合油金屬屑排污許可方才合法)后的含油金屬屑等非法處置危險廢物的行為。5.依據重慶德昂鑄造有限公司的轉移聯單,對以上豁免企業的上游重慶市內機械加工廠等產廢單位企業把不屬于豁免管理的含油金屬屑交給不具備危險廢物經營資質的豁免單位處置的違法行為開展調查和處理,沒收其非法所得”問題。

經查，該問題不屬實。經調查轉移聯單和合同，重慶德昂鑄造有限公司2021年12月8日至2024年6月6日，共接收了重慶大合汽車配件有限公司等52家產廢單位產生的含油金屬屑，其中綦江區涉及10家。

2024年6月5日至6日，我局對屬地10家產廢企業進行現場核查4家，環評、排污許可等資料核查6家。經核查，綦江金環汽車配件有限公司、重慶市綦江區永盛齒輪有限公司、重慶市綦江區余揚齒輪股份有限公司（曾用名：綦江縣余揚汽配有限公司）、重慶大合汽車配件有限公司、重慶賽之源齒輪制造有限公司、綦江重配齒輪有限公司、綦江縣橋興齒輪有限公司、重慶市永和直錐齒有限公司、重慶康田齒輪有限公司、綦江齒輪傳動有限公司等10家產廢企業均辦理了環評、取得了排污許可手續，建有危險廢物貯存場所，有防滲措施。同時按照2024年6月3日市生態環境局含油金屬屑環境管理座談會精神：含油金屬屑預處理工藝是強化環保措施，并且生產工藝等未發生重大變動，按照《環評法》第二十四條規定，可不重新報環評。

另按照《行政處罰法》第二十二條“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄”的相關規定，我局無權對轄區外產廢企業（未在本轄區產生違法行為的）開展現場檢查。2024年6月6日，經核查危險廢物轉移聯單。區外42家產廢企業含油金屬屑轉移均按照危險廢物轉移管理要求進行轉移并執行了電子轉移聯單，運輸公司為云陽縣暢達物流有限公司、重慶恒森廢舊物資回收有限公司、重慶瑞豪汽車運輸有限公司、重慶同巨物流有限公司、重慶祥康物流有限公司、重慶宇鉑物流有限公司等5家公司，均具有危險廢物運輸資質。

三、關于“3.重慶德昂鑄造有限公司廠區內含油金屬暫存場地沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有非法排污的行為。重慶德昂鑄造有限公司含油金屬屑豁免處理設施的豁免管理只是不需要辦理危險廢物經營許可證,而其他諸如環評(原材料發生重大變化,污染因子評價等級發生重大變化應依法開展環評)、暫存庫環保治理設施設計建設、排污許可證申領、轉移聯單辦理、有資質單位運輸等環節均為豁免。所以重慶德昂鑄造有限公司豁免處理含油金屬屑沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有違反環評法和非法排污的行為”問題。

經查，該問題不屬實。重慶德昂鑄造有限公司以廢鋼為主料生產鑄件，所收集的廢鋼已經包含了含油金屬屑，且自建成投運以來一直從事著含油金屬屑的回收利用。按照《環評法》第二十四條規定，重慶德昂鑄造有限公司原材料項目性質、規模、地點、采用的生產工藝等未發生重大變化，同時完善了污染防治措施，原則上不需要重新報批環評。

另核查2023年7月24日重慶市綦江區生態環境局向重慶德昂鑄造有限公司核發的排污許可證（編號：91500222699271997E001W），其中包括“含油金屬屑暫存間”相關信息。

四、關于“4.按照相關規定,應該罰沒重慶德昂鑄造有限公司的非法所得,并處以相應倍數的罰款。由于重慶德昂鑄造有限公司存在嚴重違法行為,應依法取消重慶德昂鑄造有限公司的豁免資格,且在處罰生效之日起兩年內不得頒發豁免資格和開展相應的經營活動。”問題。

經查，該問題不屬實。重慶德昂鑄造有限公司自建成投運以來一直從事著含油金屬屑的回收利用，并按要求開展了處置含油金屬屑可行性論證并通過專家評審。重慶市綦江區生態環境局根據《重慶市生態環境局辦公室關于回復明確含油金屬屑環境管理有關問題的函》等文件要求，向重慶德昂鑄造有限公司下發豁免經營許可。經調查，該公司建設有含油金屬屑暫存間并采取了防滲措施，執行了危險廢物豁免聯單，未發現其超出豁免經營范圍等違法行為，不存在罰沒非法所得的情況。

五、其他發現問題

經核查發現，綦江金環汽車配件有限公司存在含油金屬屑雖達到靜置無滴漏，但未經打包或壓塊直接進行轉運的情況。

部分屬實

1.督促重慶德昂鑄造有限公司按照相關要求，規范開展危險廢物的豁免利用工作。2.督促綦江金環汽車配件有限公司按照相關要求，落實含油金屬屑豁免預處理要求。

2024年6月5日、6日，區生態環境局對重慶大合汽車配件有限公司、重慶市綦江區永盛齒輪有限公司、重慶賽之源齒輪制造有限公司和綦江金環汽車配件有限公司開展執法檢查。并對重慶德昂鑄造有限公司豁免經營活動開展核查。

是

無

12

D3CQ202406010058

綦江區文龍街道新街子社區碧水藍灣小區附近綦江火車站貨場（原綦江老火車站的位置），每天24小時（尤其是夜間）搬動貨物時、開關車門時產生噪聲擾民。

綦江區

噪聲

綦江區：1.每天24小時噪聲擾民，經現場核查，屬實。群眾反映的綦江火車站貨場為中國鐵路成都局集團有限公司重慶鐵路物流中心綦江火車站貨場，距離碧水藍灣小區約20米，主要到達玉米、麩皮、石英砂等成件貨物，每月到達車皮約120節，裝卸貨物約7000噸，裝卸作業為間歇性作業。遇到貨物集中到達時，就會夜間進行卸車作業，叉車運行、鳴笛、開關車門會產生噪聲；夜間卸車時倉庫放不下貨物就會聯系貨主立即出庫，出庫時搬運貨物、車輛運輸過程會產生噪聲，對周邊約200戶居民正常生活造成影響。

2.搬動貨物時、開關車門時產生噪聲擾民問題，經現場核查，屬實。經查，該貨場進行裝卸作業、開關車門、車輛運行過程會產生噪聲。

鐵路辦事處：經調查，投訴人反映的重慶市綦江區文龍街道新街子社區碧水藍灣小區位于中國鐵路成都局集團有限公司綦江站貨場對面。綦江站為貨運營業站，其所屬的川黔鐵路于1965年開通運營。綦江站貨場使用面積6943平方米，倉庫面積912平方米，到達貨物品類主要為糧食、其他貨物，年到達量12萬噸，主要吸引綦江區及周邊廠礦企業的貨源，為綦江區社會經濟發展發揮著支撐和保障作用。

投訴人主要反映綦江站貨場搬動貨物、開關車門的噪聲，尤其是夜間噪聲影響。由于貨物每天24小時不定時到達，為保障鐵路運輸組織暢通和滿足客戶收貨需求，貨物到達綦江站后立即組織卸車，存在夜間卸車的情況。綦江站貨場卸車采取機械和人力配合作業，卸車前先使用拉門繩拉開車門，由于部分車門開門時出現卡阻，裝卸工用力拉開車門會導致車門與門框產生碰撞聲。卸車作業使用叉車搬運貨物。出庫作業時，部分貨主的接貨汽車扶欄欄桿無法打開或未及時打開，貨物只能跨過扶欄欄桿放置到汽車上，放置時會產生一定的聲音。

部分屬實

綦江區：一是建立貨場裝卸貨物作業過程噪聲污染防治管理制度，加強裝卸貨物作業過程管控，降低噪聲影響；二是調整夜間貨物裝卸作業時間，避免夜間作業時噪聲擾民。

鐵路辦事處：針對群眾投訴內容，優化調整作業時間，持續加強作業管控，做好叉車維護保養，減輕裝卸作業對周邊環境的影響。

1.經查，投訴貨場系中國鐵路成都局集團有限公司重慶鐵路物流中心綦江火車站貨場。

2.區生態環境局已書面函告中國鐵路成都局集團有限公司重慶鐵路物流中心配合辦理群眾投訴。

3.區生態環境局、通惠街道、重慶鐵路物流中心綦江營業室等單位于6月6日召開了相關工作會，要求綦江火車站貨場按照要求落實裝卸貨物過程及車輛運輸過程噪聲防控，調整裝卸貨物作業時間，避免夜間作業噪聲擾民。

4.8月28日，區生態環境局對該貨場進行了夜間暗查，貨場未進行裝載作業。

是

無

13

D3CQ202406030059

重慶市電力公司在綦江區隆盛鎮十隆村五斗壩組62號強行架設220千伏農渝西線高壓線（房屋位于高壓線2號桿塔和3號桿塔之間），認為環評報告未進行民意調查，不應該通過。安裝高壓線后下雨天電磁電流輻射較強，家里人因此頭疼，電磁輻射嚴重，無法居住。

綦江區

輻射

1.關于重慶市電力公司在綦江區隆盛鎮十隆村五斗壩組62號強行架設220千伏農渝西線高壓線（房屋位于高壓線2號桿塔和3號桿塔之間）的問題。

經查閱資料，該項目于2012年經重慶市發展和改革委員會核準批復（渝發改能〔2012〕1189號）建設，批復項目名稱為《綦江渝黔220KV輸變電工程》。群眾反映的“220千伏農渝西線高壓線”即為該批復項目的一部分，故該問題不屬實。

經現場查看，該線路2號桿塔和3號桿塔之間跨越了農房2戶，分別為祝圣洪、祝國華。

2.關于環評報告未進行民意調查問題。

經查，該項目環評報告中明確：本次公眾參與調查共發放調查表20份，收回18份，有效調查表為18份，從收回的調查表情況看，變電站運行達標排放及滿足國家標準規定要求的條件下，78%的人支持本工程的建設，有22%的人對本工程的建設表示無所謂。故該問題不屬實。

該項目已獲得重慶市生態環境局建設項目環境保護批準書（渝（輻）環準〔2012〕112號）以及建設項目竣工環境保護驗收批復（渝（輻）環驗〔2017〕056號）。

3.關于安裝高壓線后下雨天電磁電流輻射較強問題。

2024年6月6日，已委托有資質的第三方監測機構按照《交流輸變電工程電磁環境監測方法（實行）》（HJ681-2013）要求進行實地監測。由于該標準（4.3環境條件）明確規定：監測工作應在無雨、無霧、無雪的天氣下進行，監測時環境濕度應在80%以下，避免監測儀器支架泄露電流等影響。故無法對下雨天電磁電流情況進行監測對比。

4.關于電磁輻射嚴重，無法居住問題。

根據國網重慶市電力公司綦江供電分公司相關情況說明：下雨天，由于空氣濕度較大，220千伏架空電力線路在導線周圍會有電壓擊穿周邊空氣，發出“吱吱”聲，這是正常的物理現象，導線架設經過嚴格計算并充分考慮安全距離裕度，并不會直接損害人體健康。另外，下雨天空氣流動（風）會對架空電力線路導線本身產生風噪聲。綜合以上情況，220千伏架空電力線路的確會對居住在高壓導線下的居民生產生活產生一定影響，但不會損害人體健康。

經6月6日對祝圣洪、祝國華兩戶房屋的電磁環境進行了監測，兩個點位的電場強度、磁感應強度均滿足國家《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）規定要求。該問題部分屬實。

部分屬實

1.對現場點位進行監測，確保群眾生活環境安全；2.加強宣傳解釋力度，全力爭取群眾的支持和理解；3.督察電力部門嚴格按照電力設施建設有關法規制度施工建設和運行維護，保障群眾合法利益。

1.經查，投訴涉及的綦江渝黔220KV輸變電工程已取得項目批復及環評批復，不存在違法建設問題。

2.針對群眾反映問題，重慶渝輻科技有限公司于2024年6月6日對祝圣洪、祝國華兩戶房屋的電磁環境進行了監測，結果顯示：兩個點位的電場強度、磁感應強度均滿足國家《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）規定要求。

3.重慶渝輻科技有限公司于2024年6月11日出具正式報告。報告結論：監測期間，國網重慶市電力公司綦江供電公司220千伏隆渝東西線2#-3#塔之間敏感點電磁環境在監測點位處的電場強度、磁感應強度滿足《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）中規定要求。

4.相關單位聯合向周邊居民進行了相關專業知識的宣傳解釋，爭取群眾的理解和支持。

5.督促電力部門按規定及時對線路進行檢修及維護。

是

無

14

D3CQ202406050061

綦江區新勝鎮號房村萬眾興石材廠，切割石材時產生揚塵、噪音擾民，影響周圍居民生活。

綦江區

大氣

經調查，綦江區確有“萬眾興石材加工廠”，2019年前位于綦江區新盛鎮號房村，2019年以后，該廠遷至文龍街道紅旗村，原廠址目前已復耕復綠，故該投訴問題部分屬實。

1.萬眾興石材加工廠原址位于綦江區新盛街道號房村5組，由于大棚房整治，該廠已于2019年拆除。2019年，其在文龍街道紅旗村1組選址新建石材廠，占地面積約300平方米，修建有彩鋼棚，三面密閉。

該石材廠主要從事灶臺石、門檻石、梯步等石材產品來料加工，主要設備為一臺紅外線切割機，切割石材時采用濕法切割，切割過程無明顯粉塵，廢水經三級沉淀池收集處理后循環使用，不外排。該石材廠生產時間約為8-17點，石材切割過程有一定噪聲產生。該石材廠周邊100米范圍內有12戶居民。

2.根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》

（2021年版）第56項，該廠目前生產項目不需要辦理環評手續。

部分屬實

督促該石材廠對廠房未密閉一面進行封閉，降低生產噪聲對周邊環境影響。

1.經查，確定投訴的石材廠為重慶市綦江區萬興石材加工廠，已于2019年搬遷至綦江區文龍街道紅旗村1組。

2.區生態環境局執法支隊于6月7日對重慶市綦江區萬興石材加工廠進行現場檢查。要求該廠對廠房進行密閉，降低石材切割過程噪聲對周邊環境影響。

3.針對該廠噪聲擾民問題，文龍街道對周邊群眾進行了走訪調查，周邊群眾未反映該廠噪聲擾民。

4.經復查，該企業已完成整改工作。

是

無

15

X3CQ202406070060

來信投訴重慶德昂鑄造有限公司存在環境違法行為。位于綦江區的重慶德昂鑄造有限公司存在接收未經有資質單位預處理的含油金屬屑行為，由于含油金屬屑不屬于豁免范圍，重慶德昂鑄造有限公司的行為就屬于非法處置危險廢物的行為。

訴求：對于重慶德昂鑄造有限公司嚴重違法行為，應依法取消重慶德昂鑄造有限公司的豁免資格，沒收其非法所得，涉及刑事處罰的應該移送公安機關。且在對重慶德昂鑄造有限公司處罰后不得再頒發豁免資格和開展相應的經營活動。

綦江區

土壤

經核查，舉報內容部分屬實。

1.關于“來信投訴重慶德昂鑄造有限公司存在環境違法行為。”問題。

經查，該問題不屬實。自2024年5月25日接到涉及該公司投訴以來，區生態環境局于5月25日對該公司豁免經營活動開展了現場核查。區生態環境保護綜合行政執法支隊于5月25日、5月27日、6月4日對廠區進行了全面排查。區生態環境監測站于5月27日對污染防治設施進行了監測。區生態環境局邀請專家于6月6日對重慶德昂鑄造有限公司開展了危險廢物經營單位規范化管理評估，評估結果為達標。

經現場核查，均未發現重慶德昂鑄造有限公司存在環境違法行為。

2.關于“位于綦江區的重慶德昂鑄造有限公司存在接收未經有資質單位預處理的含油金屬屑行為，由于含油金屬屑不屬于豁免范圍，重慶德昂鑄造有限公司的行為就屬于非法處置危險廢物的行為。”問題。

經查，該問題不屬實。重慶市綦江區生態環境局根據《重慶市生態環境局辦公室關于回復明確含油金屬屑環境管理有關問題的函》、《重慶德昂鑄造有限公司處置含油金屬屑可行性論證報告》和專家評審意見，向重慶德昂鑄造有限公司下發豁免經營許可（綦環文〔2021〕68號），企業每年均按時進行換證，豁免經營種類均為含油金屬屑（不含鋁屑）。

經咨詢市生態環境局，《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）的制定旨在防控危險廢物環境風險，“經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏”重點是防控轉移過程滴漏的環境風險，但是由于對國家《名錄》理解不一致，近年來各省市在執行過程存在解讀尺度不一的問題，同時由于源頭產廢單位壓塊形狀尺寸不一，不符合投料需求，在后端冶煉過程中需要二次破碎或壓塊處理，甚至部分產廢單位金屬屑雜質較多，或為增大經濟效益利用壓塊操作摻雜其他雜質，有可能給后端冶煉過程帶來安全風險。因此，生態環境部正在修訂的《名錄》征求意見稿（2024年1月）中已將“靜置無滴漏后打包壓塊”修改為“靜置無滴漏后打包或壓塊”。目前，重慶德昂鑄造有限公司收集的含油金屬屑均達到靜置無滴漏后打包或壓塊，轉運過程均執行危險廢物轉移聯單。

3.其他發現問題

現場核查發現，重慶德昂鑄造有限公司含油金屬屑暫存間存在危險廢物識別標志不完善的情況。

部分屬實

1.重慶德昂鑄造有限公司完善含油金屬屑暫存間危險廢物識別標志。2.加強監管執法，督促重慶德昂鑄造有限公司按照相關要求，規范開展危險廢物的豁免利用工作。

2024年6月6日，區生態環境局邀請專家對重慶德昂鑄造有限公司開展了危險廢物經營單位規范化管理評估，評估結果為達標。

是

無

16

D3CQ202406080050

綦江區石角鎮歐家村4組的村民攔溝入壩占用天然溝渠目測堤壩長20米，寬5米，水深6米，占用溝渠沿線200米左右。2024年5月20日向督察組反映后，現查看到回復結果上面只寫了會督促村民恢復農田，但未寫到會拆除堤壩。投訴人還需要相關單位在辦結情況中回復，在天然溝渠上修建堤壩是否違法。

綦江區

生態

關于在溝渠上修建堤壩問題，屬實。歐家村4組村民唐德福，于2019年利用田間溝渠，攔溝筑壩后，擴大了魚塘水面。

經查，信訪人反映溝渠未納入河道名錄公布，不屬于河道范疇。另經石角鎮政府核實，該魚塘未占用基本農田、耕地、林地，未在生態紅線范圍內，但確有變更原始環境的情況。

屬實

1.對該修建堤壩情況開展核實，督促業主拆除占用溝渠部分堤壩。2.加強政策宣傳，做好群眾溝通協調工作。

1.2024年5月22日，石角鎮政府會同區規資局、區農業農村委、區水利局對該現場進行核實，確定魚塘占地情況。

2.2024年6月13日，石角鎮水利辦針歐家村唐德福攔溝筑壩修建魚塘問題再次到現場進行復核。并與業主溝通協商，以安全為前提，要求業主逐步拆除占用溝渠部分堤壩。業主已同意采用開挖拆除的方式降低溢洪道，恢復農田水面。

是

無