一、部門基本情況
(一)部門組成情況。
按照綦編〔2012〕241號文件設立本部門,為重慶市綦江區人民政府組成部門。按照綦編〔2012〕241號文件,本單位屬行政機構(下設34個事業單位),內設機構9個,分別是行政辦公室、人力資源科、財務科、發展計劃科、新農村建設管理科、科教政策法規科、扶貧開發科、市場與經濟信息科、農產品質量安全監管科。根據綦編〔2012〕299號文件,重慶市綦江區農業委員會下設直屬事業單位14個,分別是重慶市綦江區農業技術推廣站、重慶市綦江區植物保護植物檢疫站、重慶市綦江區經濟作物發展管理站、重慶市綦江區畜牧站、重慶市綦江區動物衛生監督所、重慶市綦江區農業綜合開發管理站、重慶市綦江區農村經營管理站、重慶市綦江區農業綜合執法大隊、重慶市綦江區農產品質量檢測站、重慶市綦江區漁政漁港監督管理站、重慶市綦江區農村能源與農業環境建設管理站、重慶市綦江區農機監理站、重慶市綦江區農機推廣站、重慶農業廣播電視學校綦江區分校;下屬20個鎮(街道)畜牧獸醫站事業單位。
(二)部門(單位)職能。
按照綦編〔2012〕241號文件,重慶市綦江區農業委員會主要職能職責有:
1. 貫徹執行農業和農村工作法律、法規、規章和方針政策;擬定全區農業和農村發展戰略、中長期發展規劃并組織實施。
2. 承擔引導農業產業結構調整、農業資源配置和產品品質改善的責任;提出有關農產品及農業生產資料價格、大宗農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議;擬定全區新農村建設規劃、計劃和農業產業政策。
3. 承擔完善農村經營管理體制的責任;指導農業社會服務體系建設和鄉村集體經濟組織、合作經濟組織建設;指導、監督減輕農民負擔和耕地使用權流轉工作。
4. 制定農業產業化經營的有關的政策;負責大宗農產品市場體系建設與發展規劃,促進農業產前、產中、產后一體化;制定全區“菜籃子工程”的規劃、政策、改革方案并組織實施;組織協調農業生產資料市場體系建設;參與實施主要農產品進出口計劃工作;負責預測并發布農業各產業產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息。
5. 牽頭組織全區生態農業和農業可持續發展工作;負責轉基因管理和農業生物安全管理;負責全區農村可再生能源的綜合利用;參與基本農田保護區的規劃、劃定及管理工作;依法或根據授權負責農用地、漁業水域、草原、草山草坡、宜農灘涂、宜農濕地管理和農牧漁業生物物種資源的保護和管理;負責保護水生野生動植物和漁業水域生態環境;負責漁政港監督管理。
6. )制定全區農業科研、教育、技術推廣及其隊伍建設發展規劃和有關政策,實施科教興農戰略;指導農業教育和農業職業技能開發工作。
7. 承擔農產品和農業生產資料的質量安全監管,提升農產品質量安全水平的責任;組織實施農業產業和綠色食品的開發認證、質量監督和管理工作;組織綦江區名牌農產品認證工作,實施農業名牌戰略。
8. 負責全區動植物內檢(不含森林植物內檢)和動物防疫工作,發布疫情并組織撲滅;負責獸醫醫政、獸醫(漁藥)藥政藥檢工作。
9. 負責種植業、畜牧業、漁業、飼料工業等的行業管理;承擔農業防災減災和指導災后生產恢復的責任。
10. 負責提出農業機械化發展方向及重大技術措施建議;引導農業機械產品結構調整,提高農業機械化普及和應用水平;擬定農機作業規范和技術標準;負責組織實施農業機械的安全監理、產品質量檢驗、鑒定、論證管理。
11. 負責全區農業綜合開發管理工作。
12. 負責農產品生產環節的食品安全監管。
13. 負責區委、區政府和上級有關部門交辦的其他工作。
二、部門決算情況說明
(一)2014年收入支出決算總體情況說明(不涉及與預算對比情況)。
2014年財政撥款收入26447.54萬元,其中政府性基金收入2581.31萬元。2014年總支出26447.54萬元,其中1.農林水支出20770.03萬元,其中①農業支出14968.01萬元,②扶貧支出1158萬,③農業綜合開發支出1740.02萬元,④農村綜合改革支出80萬元,⑤其他農林水支出2824萬元。2.社會保障和就業支出1253.22萬元,其中①行政事業單位離退休支出1227.98萬元,②撫恤支出16.61萬元,③其他社會保障和就業支出8.63萬元。3.住房保障支出242.99萬元,其中①住房改革支出236.99萬元,②保障性安居工程支出6萬元。4.醫療衛生與計劃生育支出302.99萬元,即醫療保障支出302.99萬元。5.節能環保支出656萬元,即退耕還林支出656萬元。6. 城鄉社區支出2581.31萬元,其中①國有土地使用權出讓收入安排的支出1115萬元,②國有土地收益基金支出200萬元,③農業土地開發資金支出266.31萬元,④新增建設用地土地有償使用費安排的支出1000萬元。7.商業服務業等支出477萬元,其中①商業流通事務21萬元,②其他商業服務業等支出456萬。8.糧油物資儲備支出164萬元,即糧油事務支出164萬元。
(二)2014年公共預算財政撥款支出決算情況說明(不涉及與預算對比情況)。
2014年財政撥款收入23866.23萬元。2014年總支出23866.23萬元,其中1.農林水支出20770.03萬元,其中①農業支出14968.01萬元,②扶貧支出1158萬,③農業綜合開發支出1740.02萬元,④農村綜合改革支出80萬元,⑤其他農林水支出2824萬元。2.社會保障和就業支出1253.22萬元,其中①行政事業單位離退休支出1227.98萬元,②撫恤支出16.61萬元,③其他社會保障和就業支出8.63萬元。3.住房保障支出242.99萬元,其中①住房改革支出236.99萬元,②保障性安居工程支出6萬元。4.醫療衛生與計劃生育支出302.99萬元,即醫療保障支出302.99萬元。5.節能環保支出656萬元,即退耕還林支出656萬元。6.商業服務業等支出477萬元,其中①商業流通事務21萬元,②其他商業服務業等支出456萬。7.糧油物資儲備支出164萬元,即糧油事務支出164萬元。
(三)2014年政府性基金收支決算情況說明(不涉及與預算對比情況)。
2014年政府性基金收入2581.31萬元。政府性基金支出2581.31萬元,即城鄉社區支出2581.31萬元,其中①國有土地使用權出讓收入安排的支出1115萬元,②國有土地收益基金支出200萬元,③農業土地開發資金支出266.31萬元,④新增建設用地土地有償使用費安排的支出1000萬元。
三、“三公”經費情況說明
(一)“三公”經費總額247.54萬元,年初預算215.24萬元,超預算15%,主要原因是2014年區、市級項目較多,驗收檢查次數多。區級項目60個,資金2709.23萬元。市級項目75個,項目資金19218.2萬元。目前市級項目檢查驗收絕大多數是中介機構,因此公務接待費有所增加。我委目前用于車輛21輛,預算的有19輛,由于項目多,檢查驗收多,所以出車率高,因此費用較大,比預算有所增加。
(二) 因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費分項情況如下:
1.因公出國(境)費為0。
2.公務接待費124.85萬元,預算108.24萬元,超預算15.35%,農委共有業務單位45個,全年接待2145次,人數17164人。主要原因是2014年區、市級項目較多,驗收檢查次數多。區級項目60個,資金2709.23萬元。市級項目75個,項目資金19218.2萬元。目前市級及以上項目除區縣組織檢查驗收外,市級還要檢查或組織中介機構進行驗收,驗收合格后,還要進行績效評價。區級項目從2014年起已開始績效評價。因此,由于項目量的增加和檢查次增加,需聘請專家進行指導和支付的各項檢查接待費增大,故超過預算。
3. 公務用車購置及運行維護費122.69萬元,其中①公務用車運行維護費122.69萬元,預算107萬元,由于我委承擔的項目多,檢查督促多,市級驗收多,因此車輛運行較多,費用較大。②公務用車購置為0。
重慶市綦江區農業委員會
2015年9月25日
附件2:重慶市綦江區農業委員會2014年部門決算及“三公”經費公開表.xls