一、單位基本情況
1.區委農業農村工委主要職責
(1)貫徹執行黨的路線、方針、政策和區委的決議、決定。對全區農業農村工作和區級農村工作系統實施領導,保證黨在農村各項方針、政策的貫徹執行。負責區委實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室日常工作。
(2)負責區級農村工作系統黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。批準區級農村工作系統基層黨組織的設立。配合區委組織部抓好農村基層黨組織建設。
(3)貫徹黨的干部路線、方針和政策。協助區委及區委組織部加強全區農村工作隊伍建設、管理區級農村工作系統領導班子和領導干部。
(4)負責指導全區農村工作系統黨的宣傳思想政治工作和精神文明建設。負責區級農村工作系統干部、黨員及職工的思想政治教育。
(5)負責全區農業農村工作政策研究、向區委提出鄉村振興、農村改革和發展的政策建議。
(6)負責區級農村工作系統知識分子、統戰、民族和宗教工作。
(7)負責本單位和直屬單位干部人事管理。指導區級農村工作系統做好離退休人員管理工作,負責本單位離退休人員管理工作。
(8)負責機關、直屬單位黨建工作。
(9)完成區委交辦的其他任務。
2.區農業農村委(重慶市綦江區扶貧開發辦公室)主要職責
(1)統籌研究和組織實施“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。負責區級農業綜合執法,具體執法交由執法支隊承擔,并以部門的名義統一執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。
(2)統籌推進發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。
(3)擬訂全區深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革相關工作,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。承擔區“三變”改革領導小組辦公室日常工作。
(4)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。負責大宗農產品市場體系建設與發展規劃,促進農業產前、產中、產后一體化,培育、保護農業品牌。負責發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
(5)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政、漁港監督管理。
(6)負責農產品質量安全監督管理,組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。指導農業檢驗檢測體系建設。指導農業行業安全生產工作。
(7)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導設施農業、生態循環農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用。
(8)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(9)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。組織、監督動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。承擔區防治動物重大疫病指揮部辦公室日常工作。
(10)負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制中央、市級和區級財政專項投資安排的農業投資建設規劃。負責農業投資項目資金安排和監督管理。
(11)指導農技推廣體系建設。組織開展農業領域的高新技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理。
(12)指導農業農村人才工作。擬訂全區農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
(13)承擔農業對外合作工作。承辦政府間農業涉外事務,承擔農業援外相關工作。
(14)負責所屬事業單位國有資產管理,按照權限管理所屬單位干部人事、機構編制工作。承擔農業農村招商引資工作。
(15)負責全區扶貧開發管理工作,承擔區扶貧開發領導小組辦公室日常工作。
(16)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(二)機構設置
1、行政辦公室。負責處理機關日常政務及綜合協調有關事項。負責對外協調和接待工作。負責黨務政務信息、政務公開和公文、檔案、信訪、機要、保密工作。承擔人大建議、政協提案的辦理工作。承擔農業農村新聞宣傳和輿情管理,指導協調機關及所屬單位網絡安全。
2、黨群科。承擔區級農村工作系統黨的建設、黨風廉政建設、意識形態建設、精神文明建設和干部思想政治教育工作。參與農村基層黨組織建設。指導農業農村人才工作。承擔區級農村工作系統知識分子、統戰、青年、婦女、工會、民族和宗教工作。負責監督作風效能建設。承擔區委農業農村工委日常工作。
3、人事財務科。承擔機關及所屬單位干部隊伍建設、人事、考核、退休干部管理、機構編制、勞動工資工作。負責事業單位崗位設置及聘用。負責本單位干部職工工傷調查處理。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議,組織提出農業投資規模、方向的建議并監督實施。參與農村金融、農業保險的政策制定。負責農委財務管理工作,編報農委預決算并組織執行。負責機關職工保險和住房公積金的申報繳納工作。指導監督所屬單位財務、資產和政府采購管理工作。指導農場經營管理。
4、科教與法規科(智慧農業科)。承擔推動農業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農業轉基因生物安全。指導農業教育、農村實用人才和職業農民培訓,推進實施職業農民制度。承擔農業執法監督工作。指導農業行政執法體系建設和農業綜合行政執法工作。承擔農業行政復議、有關文件合法性審查工作。組織行政訴訟、普法宣傳工作。負責農業行政審批改革和“放管服”改革。負責本部門行政許可及審批事項的受理、審核、許可、審批及相關事項的備案等工作。組織協調“菜籃子”工程,承擔農業品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。承擔農業展會管理和農民豐收節協調指導工作。編制大宗農產品市場體系建設規劃、智慧農業建設規劃。推進農業大數據應用和農業農村數據資源體系建設。負責農業統計,發布農業農村經濟信息,指導農業信息服務和農村電子商務工作。
5、規劃發展科。提出鄉村振興戰略的政策建議并牽頭組織實施。擬訂全區農業農村經濟發展戰略規劃。組織農業資源區劃工作,指導農業結構調整和農業區域協調發展。組織協調鄉村產業發展,提出農業產業化經營發展的政策建議。組織協調鄉村特色產業、休閑農業發展和相關產業園區建設。指導開展農村創業創新工作。擬訂全區農產品加工業、鄉鎮企業發展規劃、政策并組織實施。指導農產品加工業監測分析和技術研發體系建設。牽頭組織改善農村人居環境整治,統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導協調農業對外開放工作,承擔農業外事、外經、外援、對口支援和招商引資工作。負責農業項目和產業扶貧的統籌。承擔區委實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室日常工作。
6、扶貧綜合科。負責扶貧督查檢查、考核評估和問題整改督查工作。負責扶貧領域黨風廉政和作風建設工作。負責扶貧的信訪、收發文件和信息材料工作。負責扶貧會議籌備組織工作。負責扶貧培訓工作。負責扶貧志愿服務及安全衛生等創建工作。負責扶貧檔案建設工作。承擔區扶貧開發領導小組辦公室日常工作。
7、扶貧開發科。負責扶貧信息系統建設和管理。負責貧困戶建檔立卡工作。負責“兩不愁三保障”等扶貧政策的指導落實、協調聯系、信息收集報送等工作。負責扶貧項目庫建設、扶貧規劃編制和年度計劃編制等管理工作。負責專項扶貧資金預算安排、績效評估等管理工作。
8、生態能源與安全科。擬訂全區農業生態環境保護和可再生能源建設規劃并組織實施。指導農用田、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理相關工作。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系、追溯體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全檢測、風險評估等相關工作。負責農業行業安全生產工作。
9、改革與農村合作經濟指導科。統籌推進農業農村改革,提出農業農村改革發展政策建議。承擔農民承包地改革和管理、農村宅基地和農村集體產權制度改革工作。指導農村“三變”改革和村級集體經濟發展壯大。協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議,指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設。指導農村土地承包合同和農村土地承包經營權流轉管理。開展農村土地承包糾紛調解仲裁工作。指導農村宅基地分配、使用、流轉和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閑置宅基地和閑置農房利用。協調農業設施用地相關工作。承擔區“三變”改革領導小組辦公室日常工作。
10、農作物管理科(農業機械化管理科)。擬訂全區糧油、經濟作物、種業發展政策、規劃。指導農作物區域布局、結構調整、標準化生產、產需調控工作。承擔肥料監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理,指導農藥科學合理使用。監督管理農作物種子、種苗。牽頭承擔抗災救災、植物檢疫、農作物重大病蟲害防治和農情信息工作。擬訂全區農業機械化發展政策和規劃、農機作業規范和技術標準并組織實施。指導農業機械化技術推廣應用。負責農業機械安全監督管理。組織對在用的特定種類農機產品進行調查。監管農機作業安全。
11、畜牧水產科。擬訂畜牧獸醫、漁業發展政策、規劃。監督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。保護和合理開發利用漁業資源,組織水生動植物疫病防控。組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。監督漁政、漁港管理,指導漁業安全生產。負責指導動物疫病防治和疫情管理工作。監督指導動物及動物產品的檢驗檢疫、動物防疫條件審查、動物標識及動物產品可追溯管理,動物疫情應急管理。監督指導畜禽屠宰、獸醫醫政、獸藥及獸醫器械管理。負責指導獸醫從業人員和動物診療業務。承擔區防治動物重大疫病指揮部辦公室日常工作。
12、農業綜合建設科。組織編制全區農田建設中長期規劃。參與全區高標準農田建設標準和投資標準制定。承擔農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目年度計劃編制、組織實施等管理工作。承擔農業綜合開發項目管理。
(三)人員情況
區農委機關編制25人,實有在職人員33人(其中區紀檢組派駐5人),退休人員49人,臨聘人員12人(其中駕駛員3人,行政輔助人員5人,西部志愿者2人,張家壩農場國有資產管理人員1人,門崗1人)。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2020年度收入總計50,148.55萬元,支出總計50,148.55萬元。收支較上年決算數 增加13,671.46萬元、 增長 37.5%,主要原因是年初結轉結余比上年增加10,475.59萬元,本年財政撥款收入比上年增加3,195.87萬元。
2.收入情況。2020年度收入合計32,239.81萬元,較上年決算數增加3,195.87萬元,增長11%,主要原因是社會保障與就業減少20.57萬元,衛生健康支出增加20.59萬元,節能環保支出增加4,300萬元,城鄉社區支出減少1,530.38萬元,農林水支出增加401.18萬元(其中農業農村支出減少148.84萬元,水利支出減少10萬元,扶貧支出增加1,818.22萬元,農村綜合改革支出減少1,121.2萬元,普惠金融發展支出減少137萬元),住房保障支出減少1.95萬元。其中:財政撥款收入32,239.81萬元,占100%。此外,年初結轉和結余17,908.74萬元。
3.支出情況。2020年度支出合計26,142.75萬元,較上年決算數增加8,109.35萬元,增長45%,主要原因是社會保障與就業增加71.61萬元,補繳2014年10月至2016年12月職業年金,衛生健康支出增加15.83萬元,城鄉社區支出減少1,341.37萬元,農林水支出增加9,365.23萬元(其中農業農村支出增加4,814.8萬元,水利支出減少10萬元,扶貧支出增加1,843.05萬元,農村綜合改革支出增加2,986.66萬元,普惠金融發展支出減少269.28萬元),交通運輸支出增加20萬元,自然資源海洋氣象等支出減少20萬元,住房保障支出減少1.95萬元。其中:基本支出 1,034.40萬元,占4%;項目支出25,108.35萬元,占96%。
4.結轉結余情況。2020年度年末結轉和結余24,005.81萬元,較上年決算數增加5,562.12萬元,增長30.2%,主要原因是基本支出結轉增加6.59萬元,項目支出結轉增加5,555.53萬元。項目支出結轉增加5,555.53萬元,其中節能環保支出增加4300萬元,城鄉社區支出減少20萬元,農林水支出增加1,275.53萬元。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
? 2020年度財政撥款收、支總計50,148.55萬元。與2019年相比,財政撥款收、支總計各增加13,671.46萬 元,增長37.5%。主要原因是年初結轉結余比上年增加10,475.59萬元,本年財政撥款收入比上年增加3195.87萬元。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
1.收入情況。2020年度一般公共預算財政撥款收入32,239.81萬元,較上年決算數增加3,195.87萬元,增長11%。主要原因是社會保障和就業支出減少20.58萬元(其中撫恤金減少22.25萬元),衛生健康支出增加20.59萬元,補繳2014年10月至2016年12月職業年金,節能環保支出增加4,300萬元,城鄉社區支出減少1,503.37萬元,農林水支出增加401.18萬元,住房保障支出減少1.95萬元。較年初預算數增加9,219.81萬元,增長40.1%。主要原因是社會保障和就業支出追加75.11萬元,衛生健康支出追加2.98萬元,節能環保支出追加4,300萬元,城鄉社區支出追加10萬元,農林水支出追加4,827.96萬元,住房保障支出追加3.76萬元。此外,年初財政撥款結轉和結余17,908.74萬元。
2.支出情況。2020年度一般公共預算財政撥款支出26,142.75萬元,較上年決算數增加8,309.35萬元,增長46.6%。主要原因是社會保障和就業支出增加71.62萬元,是因為補發2019年退休人員健康休養費;衛生健康支出增加15.83萬元;城鄉社區支出減少1,341.38萬元,主要是動物疫病(非洲豬瘟)強制撲殺補助資金減少751.86萬元,廣告品牌營銷經費減少200萬元,壯大集體經濟和災后重建資金減少185.6萬元,土地確權頒證資金減少98萬元,鄉村振興、人居環境專項經費減少66.8萬元,隆盛中橋至永城大橋斷頭公路連接工程資金減少34.04萬元,支持貧困村、薄弱村級集體經濟發展資金減少14.97萬元,河長制專項資金永豐河流域治理經費增加10萬元;農林水支出增加9,365.21萬元,主要是農村綜合改革支出增加2,986.66萬元,農村合作經濟支出增加2,250.62萬元,農業資源保護修復與利用支出增加2090.43萬元,扶貧支出增加1,843.05萬元,農田建設支出增加1,618.95萬元等。較年初預算數減少14,785.99萬元,下降36.1%。主要原因是社會保障和就業支出287.17萬元,占年初預算的124.41%,衛生健康支出44.3萬元,占年初預算的95.15%,城鄉社區支出30萬元,占年初預算的8.77%,農林水支出25,724萬元,占年初預算的63.85%,交通運輸支出20萬元,占年初預算的100%,住房保障支出37.28萬元,占年初預算的111.25%,項目進展緩慢,支出進度慢,因此結轉結余資金較大。
3.結轉結余情況。2020年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余24,005.81萬元,較上年決算數增加5,562.12萬元,增長30.2%,主要原因是社會保障和就業支出增加1.79萬元,衛生健康支出增加4.8萬元,節能環保支出增加4300萬元,城鄉社區支出減少20萬元,農林水支出增加1275.53萬元。
4.比較情況。本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)社會保障與就業支出287.18萬元,占1.1%,較年初預算數增加56.35萬 元,增長24.4%,主要原因是基數調整補繳和補繳2014年10月至2016年12月職業年金。
(2)衛生健康支出44.30萬元,占0.2%,較年初預算數減少2.26萬 元,下降4.9%,主要原因是人員減少。
(3)城鄉社區支出30.00萬元,占0.1%,較年初預算數減少322.00萬 元,下降91.5%,主要原因是土地確權頒證項目政府采購服務扣除的保證金。
(4)農林水支出25,723.99萬元,占98.4%,較年初預算數減少14,521.86萬元,下降36.1%,主要原因是項目進展緩慢,項目資金無法及時支付。
(5)交通運輸支出20.00萬元,占0.1%,較年初預算數增加0.00萬 元,增長0%,主要原因是項目按年初預算如期完成支付。
(6)住房保障支出37.28萬元,占0.1%,較年初預算數增加3.77萬元,增長11.3%,主要原因是工資調整增加住房公積金。
(四)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
????2020年度一般公共財政撥款基本支出1,034.40萬元。其中:人員經費879.49萬元,較上年決算數增加166.23萬 元,增長23.3%,主要原因是補發2019年在職職工目標考核獎和退休人員健康休養費。人員經費用途主要包括工資福利支出659.82萬元,對個人和家庭的補助支出219.67萬元。公用經費154.91萬元,較上年決算數增加29.65萬元,增長23.7%,主要原因是脫貧攻堅和鄉村振興、人居環境整治等的檢查督查次數增加,會議費、接待費、租車費等公用經費增加。公用經費用途主要包括辦公費20.17萬元,郵電費5.68萬元,差旅費10萬元,維修(護)費5萬元,勞務費10.92萬元,工會經費37.72萬元,福利費64萬元,其他交通費1.18萬元,其他商品和服務支出0.24萬元。
(五)政府性基金預算收支決算情況說明
?????本部門2020年度無政府性基金預算財政撥款收支。
(六)國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
本單位無國有資本經營預算財政撥款支出。
三、“三公”經費情況說明
(一)“三公”經費支出總體情況說明
2020年度“三公”經費支出共計33.79萬元,較年初預算數減少40.41萬元,下降54.5%,主要原因是嚴格執行中央八項規定,切實落實黨風廉政建設具體措施,加強對出國、接待和公務用車的嚴格管理。 較上年支出數減少13.51萬 元,下降28.6%,主要原因是嚴格控制出國出境和公務接待費的次數、人數及金額,加強對公務用車的管理。
(二)“三公”經費分項支出情況
2020年度本部門因公出國(境)費用0.00萬元。
公務車購置費0.00萬元。較上年支出數減少19.95萬元,下降100%,主要原因是今年未安排公務用車購置費。
公務車運行維護費15.47萬元,主要用于公務用車燃料、修理費、保險費、洗(停)車費、路橋費等。費用支出較年初預算數減少23.03萬元,下降59.8%,主要原因是加強對公務用車的管理,嚴格按照我委公務用車制度執行。較上年支出數減少1.25萬元,下降7.5%,主要原因是加強公務用車人員的管理。
公務接待費18.32萬元,主要用于接待脫貧攻堅檢查驗收,鄉村振興、農業產業發展等項目上級檢查驗收等。費用支出較年初預算數減少17.38萬元,下降48.7%,主要原因是嚴格執行中央八項規定,控制接待人數和標準。較上年支出數增加7.69萬元,增長72.3%,主要原因是脫貧攻堅和鄉村振興及農業產業發展項目增加,檢查督查次數增加,公務接待費增加。
(三)“三公”經費實物量情況
2020年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務用車購置0輛,公務車保有量為4輛;國內公務接待306批次2,617人,其中:國內外 事接待0批次,0人;國(境)外公務接待0批次,0人。2020年本部門人均接待費70.01元,車均購置費0.00萬元,車均維護費3.87萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)機關運行經費情況說明
2020年度本部門機關運行經費支出154.91萬元,機關運行經費主要用于開支辦公費20.17萬元,郵電費5.68萬元,差旅費10萬元,維修(護)費5萬元,勞務費10.92萬元,工會經費37.72萬元,福利費64萬元,其他交通費1.18萬元,其他商品和服務支出0.24萬元。 機關運行經費較上年決算數增加29.65萬元,增長23.7%,主要原因是脫貧攻堅和鄉村振興戰略,使辦公費等費用有所增加,此外部分原因是由物價上漲造成。
本年度會議費支出21.77萬元,較上年決算數增加8.95萬元,增長69.8%,主要原因是脫貧攻堅、鄉村振興會議次數增加。本年度培訓費支出 257.14萬元,較上年決算數增加222.96萬元,增長652.3%,主要原因是新型職業農民培訓143.5萬元,2020年財政專項扶貧資金雨露技工和致富帶頭人培訓57.68萬元,基層農技體系改革與建設項目培訓費31.6萬元。
(二)國有資產占用情況說明。
截至2020年12月31日,本部門共有車輛4輛,其中,機要通信用車1輛、應急保障用車1輛、執法執勤用車2輛。單價50萬元(含)以上通用設備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明。
2020年度本部門政府采購支出總額620.36萬元,其中:政府采購貨物支出108.27萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務支出512.09萬元。授予中小企業合同金額403.36萬元,占政府采購支出總額的65%,其中:授予小微企業合同金額 402.66萬元,占政府采購支出總額的64.9%。主要用于采購農業社會化服務、土地確權頒證、病蟲害防控物資、新型職業農民培訓、農業生產資料等。
五、預算績效管理情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,本部門對25個項目開展了績效自評,其中,以填報目標自評表形式開展自評25項,涉及資金13,335.34萬元,其中中央資金8,933.03萬元,市級資金2,481.97萬元,區級資金1,920.34萬元,其他資金0萬元;從評價情況來看,自評“優”的項目23個,“良”的項目1個,“中”的項目1個,“差”的項目0個,自評平均分數97.26分。我委按照項目實施要求,達到了項目預期效果,項目自評優秀率92%。以委托第三方形式開展績效評價1項,涉及資金1,500萬元,從評價情況來看,通過本次績效評價,農業產業園項目最終績效評價得分86.46分,績效評價等級為:良。評價結果如表所示:
一級指標 | 權重 | 得分 | 得分率 |
決策 | 20 | ?19.00 | 95.00% |
過程 | 20 | ?15.22 | 76.10% |
產出 | 30 | ?23.82 | 79.40% |
效益 | 30 | ?28.42 | 94.73% |
合 計 | 100 | ?86.46 | 86.46% |
(二)績效自評結果
1.績效目標自評表
農業生產發展資金(耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金)項目績效目標自評綜述:根據年初設定的績效目標,項目總體完成情況為“優”。項目全年預算數為6,785萬元,執行數為6,779.75萬元,完成預算的99.92%。主要產出和效果:一是為197008戶一般農戶和34戶種糧大戶按時發放耕地地力保護補貼,將中央惠民政策落到實處,二是耕地質量提升,群眾滿意度95%以上。
附件1: | ||||||||
中央對地方專項轉移支付區域(項目)績效目標自評表 | ||||||||
(2020年度) | ||||||||
專項名稱 | 農業生產發展資金(耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金) | |||||||
中央主管部門 | 財政部、農業農村部 | 專項實施期 | 長期 | |||||
省級財政部門 | 重慶市財政局 | 省級主管部門 | 重慶市農業農村委員會 | |||||
區縣財政部門 | 有關區縣財政局 | 區縣級主管部門 | 重慶市綦江區農業農村委員會 | |||||
資金情況 | 年度金額 | 6785 | ||||||
其中:中央補助 | 6785 | |||||||
地方資金 | 0 | |||||||
年度目標 | 保護耕地地力 | |||||||
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 | 全年完成值 | 評分標準 | 評分依據 | 分值 | |
區縣績效指標 | 產出指標 | 數量指標 | 耕地地力保護補貼發放(20分)。 | 100% | 100% | 實際兌付農戶數占應兌付農戶數比例,結合該項指標分值確定。 | 相關文件、方案、中國農民補貼網數據、補貼發放銀行兌付數據、撥款文件等佐證材料 | 20 |
質量指標 | 已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地(3分)。 | 不發放補貼 | 99% | 未發放補貼的,得3分,反之,該項不得分。 | 相關文件、方案、實地隨機抽查走訪結果等佐證材料 | 0 | ||
一般農戶耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼發放(5分)。 | 統一資金審核和發放程序 | 100% | 統一資金審核和發放程序的,得5分,反之,該項不得分。 | 相關文件、方案等佐證材料 | 5 | |||
耕地地力保護補貼實施方案制定(3分)。 | 符合市方案要求 | 100% | 符合市方案要求,制定方案,且備案的,得3分;反之,該項不得分。 | 市級方案、區縣方案等 | 3 | |||
階段性執行情況和總結材料報送。(2分) | 按市方案要求報送 | 100% | 按市方案要求報送的,得2分;反之,該項不得分。 | 市級方案、相關文件等 | 2 | |||
耕地地力保護補貼政策執行情況統計表、補貼兌付進度旬報表、重慶市種糧大戶補貼分戶統計表紙質件和電子檔及耕地地力保護補貼資金發放匯總數據備案(3分) | 數據準確 | 100% | 數據準確的,得3分,反之,該項不得分。 | 市級方案、相關數據資料等 | 3 | |||
任何單位和個人截留、滯留、擠占、挪用和騙取農業支持保護補貼(2分) | 不發生 | 100% | 不發生的,得2分,反之,該項不得分。 | 市級方案、區縣方案、相關投訴舉報、實地隨機抽查走訪結果等佐證材料 | 2 | |||
村社干部代領耕地地力保護補貼或直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資(2分) | 不發生 | 100% | 不發生的,得2分,反之,該項不得分。 | 市級方案、區縣方案、相關投訴舉報、實地隨機抽查走訪結果等佐證材料 | 2 | |||
時效指標(23分) | 耕地地力保護補貼資金發放(10分) | 市方案規定時限前 | 100% | 規定時限前發放的,得10分,反之,該項不得分。 | 相關文件、方案、中國農民補貼網數據、補貼發放銀行兌付數據、撥款文件、相關投訴舉報、實地隨機抽查走訪結果等佐證材料 | 10 | ||
耕地地力保護補貼實施方案報備(3分)。 | 市方案規定時限前 | 100% | 規定時限前報備的,得3分;超規定時限10日前報備的,得2分;超規定時限20日前報備的,得1分,反之,該項不得分。 | 市級方案、相關文件 | 3 | |||
階段性執行情況和總結材料報送。(3分) | 市方案規定時限前 | 100% | 規定時限前報送的,得3分,反之,該項不得分。 | 相關文件等 | 3 | |||
耕地地力保護補貼政策執行情況統計表、補貼兌付進度旬報表、重慶市種糧大戶補貼分戶統計表紙質件和電子檔及耕地地力保護補貼資金發放匯總電子數據備案(4分)。 | 市方案規定時限前 | 100% | 規定時限前報送的,得4分;超規定時限1日報送的,得3分;超規定時限2日前報送的,得2分;超規定時限3日前報送的,得1分;超規定時限4日及以上報送的,該項不得分。 | 市級方案、相關數據資料 | 4 | |||
下年一般農戶耕地地力保護和種糧大戶補貼面積數據報送(3分)。 | 市方案規定時限前 | 100% | 規定時限前報送的,得3分,反之,該項不得分。 | 市級方案、區縣方案 | 3 | |||
成本指標 | 一般農戶耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼發放(7分)。 | 按程序審核、公示、發放 | 100% | 按程序審核、公示、發放的,得7分;公示未到位扣分,按7分分值結合抽查鄉鎮公示未到位率確定。 | 相關文件、方案、公示、實地隨機抽查走訪結果等佐證材料 | 7 | ||
耕地地力保護補貼發放工作經費(3分)。 | 納入區縣財政預算安排 | 100% | 納入區縣財政預算安排的,得3分,反之,該項不得分。 | 相關文件、方案、撥款文件等佐證材料 | 3 | |||
組織督查組深入村社進行督促檢查(5分)。 | 開展督查 | 100% | 開展督查的,得5分,反之,該項不得分。 | 相關文件、方案,音像資料、實地隨機抽查走訪結果等佐證資料 | 5 | |||
效益指標 | 經濟效益指標(3分) | 種糧大戶增收(3分)。 | 10%以上 | 10% | 種糧大戶增收10%以上的,得3分,反之,該項不得分。 | 相關文件、數據資料、相關收支情況資料、會計憑證等 | 3 | |
社會效益指標(3分) | 種糧大戶發展規模(3分)。 | 增加 | 5% | 種糧大戶戶數或面積增加的,得3分,反之,該項不得分。 | 相關文件、數據資料等 | 3 | ||
生態效益指標(3分) | 秸稈露天焚燒(3分) | 不發生 | 100% | 不發生的,得3分,反之,該項不得分。 | 市級方案、區縣方案、相關文件、實地隨機抽查走訪結果等 | 3 | ||
可持續影響指標(3分) | 耕地質量(3分) | 質量持續好轉,有機質提升 | 1% | 鼓勵、引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,耕地質量持續好轉,有機質提升的,得3分,反之,不得分。 | 市級方案、區縣方案、相關文件資料等 | 3 | ||
滿意度指標(10分) | 服務對象滿意度指標(10分) | 農民對政策滿意度(5分) | 90%以上 | 95% | 農民對政策滿意度達90%以上的,得5分,反之,該項不得分。 | 調查走訪結果、相關資料、數據等 | 5 | |
舉報投訴處理滿意度(5分) | 90%以上 | 98% | 舉報投訴處理滿意度達90%(含90%)以上的,得5分,滿意度90%以下或被市級及以上主流媒體披露的,該項不得分。 | 調查走訪結果、相關資料、數據等 | 5 | |||
總分100分 | —— | —— | —— | —— | —— | 97 |
(三)重點績效評價結果
2020年經重慶市綦江區財政預算績效管理中心委托,中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)重慶分所對我委實施的2020年綦江市級現代農業產業園市級專項資金項目進行績效評價,涉及金額1,500萬元,該項目綜合得分86.46分,評價等級“良”。
六、專業名詞解釋
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的現金流入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現金流入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款 收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、 存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費, 以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。
(五)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(七)結余分配:指單位按照國家有關規定,繳納所得稅、提取專用基金、轉入事業基金等當年結余的分配情況。
?(八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
(十一)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
(十二)“三公”經費: 指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國 外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保 留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(十三)機關運行經費:為保障行政單位(含 參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般 設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。
七、決算公開聯系方式
本單位決算公開信息反饋和聯系方式:023-85880731。
?