重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局(本級)2020年度部門決算情況說明
一、部門基本情況
(一)職能職責
1、負責貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策,起草地方生態(tài)環(huán)境的規(guī)范性文件和辦法;貫徹執(zhí)行國家、市級生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范;會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
2、負責對水、大氣、噪聲、固體廢棄物、土壤、重金屬、化學品、機動車等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護工作;負責流域水環(huán)境保護、監(jiān)督防止地下水污染;負責入河排污口的設(shè)置管理;監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
3、負責依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。
4、牽頭協(xié)調(diào)全區(qū)生態(tài)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理;建立健全突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機制;牽頭指導和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決跨流域、跨地區(qū)的環(huán)境污染糾紛。
5、監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況;負責全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護目標責任制完成情況考核督查的組織協(xié)調(diào)工作。
6、負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理放射源安全、電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作;組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
7、牽頭組織全區(qū)生態(tài)紅線劃定工作,組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,指導全區(qū)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。
8、負責全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè);組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)測;建立環(huán)境質(zhì)量發(fā)布制度,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境狀況公報和重大環(huán)境信息。
9、負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。組織實施環(huán)境影響評價制度、環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和生態(tài)環(huán)境準入清單。
10、負責應(yīng)對氣候變化工作,貫徹執(zhí)行應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
11、組織開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作。
12、承擔重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會的日常工作。
13、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)中共重慶市綦江區(qū)委辦公室、重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(綦江委辦發(fā)〔2019〕23)號文件,設(shè)立重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局,為區(qū)政府工作部門,本單位屬行政機構(gòu),內(nèi)設(shè)科室6個,分別是辦公室(群眾工作科)、污染防治科、固廢土壤和輻射管理科、行政審批科、生態(tài)環(huán)境保護科、法治與宣教科。按照重慶市綦江區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于調(diào)整區(qū)環(huán)保局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項的復函》(綦委編〔2019〕112號)和重慶市綦江區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于調(diào)整區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理中心機構(gòu)編制的批復》(綦編辦〔2017〕104號)文件,下設(shè)3個事業(yè)單位,其中參公事業(yè)單位1個,即重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊;全額撥款事業(yè)單位2個,分別是重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、重慶市綦江區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理中心。
(三)單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,納入本部門2020年度決算編制的二級預(yù)算單位1個。即重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局(本級)。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1、總體情況。2020年度收入總計9,241.42萬元,支出總計9,241.42萬元。收支較上年決算數(shù)減少131.09萬元、下降1.4%,主要原因是實行節(jié)約型開支,減少不必要的支出。
2、收入情況。2020年度收入合計3,295.28萬元,較上年決算數(shù)減少3,888.80萬元,下降54.1%,主要原因是行政事業(yè)性項目減少,其中:財政撥款收入3,295.28萬元,占100%。此外,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,946.13萬元。
3、支出情況。2020年度支出合計5,245.41萬元,較上年決算數(shù)增加1,832.00萬元,增長53.7%,主要原因是增人增資以及支付往年的行政事業(yè)性項目。其中:基本支出377.40萬元,占7.2%;項目支出4,868.01萬元,占92.8%;
4、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2020年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,996.01萬元,較上年決算數(shù)減少1,963.09萬元,下降32.9%,主要原因是行政事業(yè)性項目減少。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
2020年度財政撥款收、支總計9,241.42萬元。與2019年相比,財政撥款收、支總計各減少131.09萬元,下降1.4%。主要原因是實行節(jié)約型開支,減少不必要的支出。
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
1、收入情況。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款收入3,295.28萬元,較上年決算數(shù)減少3,888.80萬元,下降54.1%。主要原因是行政事業(yè)性項目減少。較年初預(yù)算數(shù)增加2,199.56萬元,增長200.7%。主要原因是年中追加安排增人增資及行政事業(yè)性項目。此外,年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,946.13萬元。
2、支出情況。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款支出5,245.41萬元,較上年決算數(shù)增加1,950.88萬元,增長59.2%。主要原因是.增人增資以及支付往年的行政事業(yè)性項目。較年初預(yù)算數(shù)減少1,809.41萬元,下降25.6%。主要原因是部分支出正在進行決算審計,年終時不能全額撥款支付,結(jié)轉(zhuǎn)至下年支付。
3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2020年度年末一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,996.01萬元,較上年決算數(shù)減少1,963.09萬元,下降32.9%,主要原因是行政事業(yè)性項目減少。
4、比較情況。本部門2020年度一般公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)社會保障與就業(yè)支出55.41萬元,占1.1%,較年初預(yù)算數(shù)增加12.26萬元,增長28.4%,主要原因是增人增資。
(2)衛(wèi)生健康支出14.84萬元,占0.3%,較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元,增長0%。
(3)節(jié)能環(huán)保支出5,134.64萬元,占97.9%,較年初預(yù)算數(shù)減少1,849.06萬元,下降26.5%,主要原因是部分支出按實際進行決算審計,年終時不能全額撥款支付,結(jié)轉(zhuǎn)至下年支付。
(4)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15.00萬元,占0.3%,較年初預(yù)算數(shù)增加15.00萬元,增長100%,主要原因是年中追加安排河長制專項經(jīng)費支出預(yù)算15萬元。
(5)住房保障支出13.13萬元,占0.3%,較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元,增長0%。
(四)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2020年度一般公共財政撥款基本支出377.40萬元。其中:人員經(jīng)費318.56萬元,較上年決算數(shù)增加40.31萬元,增長14.5%,主要原因是增人增資。人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用經(jīng)費58.84萬元,較上年決算數(shù)增加9.56萬元,增長19.4%,主要原因是.增人增資。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、會議費、培訓費、公務(wù)車用運行費、公務(wù)接待等。
(五)政府性基金預(yù)算收支決算情況說明
本部門2020年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支。
(六)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支決算情況說明
本部門2020年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出。
三、“三公”經(jīng)費情況說明
(一)“三公”經(jīng)費支出總體情況說明
2020年度“三公”經(jīng)費支出共計2.91萬元,較年初預(yù)算數(shù)減少1.39萬元,下降32.3%.較上年支出數(shù)減少1.57萬元,下降35%,主要原因是一是認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,按照只減不增的要求從嚴控制三公經(jīng)費,全年實際支出較預(yù)算和決算均有所下降。二是嚴格落實公車使用規(guī)定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本下降。三是強化公務(wù)接待支出管理,嚴格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標準,控制陪餐人數(shù),對應(yīng)由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付,公務(wù)接待費下降。四是進一步規(guī)范因公出國(境)活動,今年未安排單位人員出國出訪。
(二)“三公”經(jīng)費分項支出情況
本單位2020年度未發(fā)生因公出國(境)費用支出。與上年決算數(shù)相比持平。
本單位2020年度未發(fā)生公務(wù)車購置費支出。與上年決算數(shù)相比持平。
公務(wù)車運行維護費2.15萬元,主要用于機要文件交換、市內(nèi)因公出行、環(huán)保業(yè)務(wù)檢查、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境行政執(zhí)法等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少1.35萬元,下降38.6%。較上年支出數(shù)減少1.35萬元,下降38.6%,主要原因是實施公車改革,同時嚴格落實公車使用規(guī)定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本下降。
公務(wù)接待費0.77萬元,主要用于接待國內(nèi)其他省市環(huán)保部門到我單位學習調(diào)研環(huán)保工作,接受國家、市級相關(guān)部門檢查指導工作發(fā)生的接待支出。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.03萬元,下降3.8%。較上年支出數(shù)減少0.21萬元,下降21.4%,主要原因是強化公務(wù)接待支出管理,嚴格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數(shù),對應(yīng)由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付,公務(wù)接待費下降。
(三)“三公”經(jīng)費實物量情況
2020年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務(wù)用車購置0輛,公務(wù)車保有量為1輛;國內(nèi)公務(wù)接待11批次95人,其中:國內(nèi)外事接待0批次,0人;國(境)外公務(wù)接待0批次,0人。2020年本部門人均接待費80.75元,車均購置費0.00萬元,車均維護費2.15萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)機關(guān)運行經(jīng)費情況說明
2020年度本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出58.84萬元,機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支辦公費、公務(wù)車運行維護費、印刷費、電費、郵電費、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費。機關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數(shù)增加9.56萬元,增長19.4%,主要原因是增人增資,此外部分原因是由物價上漲造成。
本年度會議費支出0.00萬元,較上年決算數(shù)減少0.84萬元,下降100%,主要原因是受疫情影響多數(shù)時間召開的視頻會議。本年度培訓費支出0.92萬元,較上年決算數(shù)減少0.55萬元,下降37.4%,主要原因是實行節(jié)約型開支,減少不必要的支出,另外受疫情影響多數(shù)時間召開的視頻會議。
(二)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2020年12月31日,本部門共有車輛1輛,其中,副部(省)級及以上領(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛,單價50萬元(含)以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設(shè)備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明
2020年度本部門政府采購支出總額778.01萬元,其中:政府采購貨物支出402.60萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出375.40萬元。授予中小企業(yè)合同金額778.01萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額778.01萬元,占政府采購支出總額的100%。要用于采購環(huán)境監(jiān)測儀器采購等。政府采購服務(wù)支出是土壤污染防治示范區(qū)建設(shè)實施方案等。
五、預(yù)算績效管理情況說明
(一)預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門對14個項目開展了績效自評,其中,以填報目標自評表形式開展自評36項,涉及資金2731.46萬元,從評價情況來看,自我評價為優(yōu)。
(二)績效自評結(jié)果
2019年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運行補助經(jīng)費項目績效目標自評綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目完成年初目標。項目全年預(yù)算數(shù)為73.6萬元,執(zhí)行數(shù)為73.6萬元,完成預(yù)算的100%。主要產(chǎn)出和效果:一是農(nóng)村污水處理設(shè)施運行補助38座,二是水環(huán)境改善程度達到大于或等于90%,三是鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施污水處理達標率大于或等于60%,四是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理正常運轉(zhuǎn),五是污水處理范圍群眾滿意度達到80%。該項目已全部完成故未發(fā)現(xiàn)問題。主要產(chǎn)出和效果詳見下表:
2020年度部門(單位)項目支出績效自評表 | |||||||
填表單位(蓋章): | |||||||
項目名稱 | 2019年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運行補助經(jīng)費 | 自評總分 | 100 | ||||
業(yè)務(wù)主管部門 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 聯(lián)系人 | 48658249 | ||||
項目資金 (萬元) | 全年預(yù)算數(shù)(A) | 全年執(zhí)行數(shù)(B) | 執(zhí)行率%(B/A) | 執(zhí)行率得分(分) | |||
年度資金總額: | 73.6 | 73.6 | 100% | 10 | |||
其中:中央補助 | / | ||||||
市級補助 | / | ||||||
區(qū)級資金 | 73.6 | 73.6 | 100% | 10 | |||
其他資金 | / | ||||||
年度總體目標 | 年初設(shè)定目標 | 全年目標實際完成情況 | |||||
確保已實施農(nóng)村連片整治項目的行政村生活污水處理率大于60%。 | 已實施農(nóng)村連片整治項目的行政村生活污水處理率大于60%。 | ||||||
績效指標 | 指標名稱 | 計量單位 | 指標權(quán)重 | 指標值 | 全年完成值 | 得分系數(shù)(%) | 指標得分 |
農(nóng)村污水處理設(shè)施運行補助 | 座 | 50% | 38 | 100% | 100% | 50 | |
水環(huán)境改善程度 | % | 10% | ≥90 | 100% | 100% | 10 | |
鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施污水處理達標率 | % | 10% | ≥60 | 100% | 100% | 10 | |
保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理正常運轉(zhuǎn) | % | 10% | =100 | 100% | 100% | 10 | |
污水處理范圍群眾滿意度 | % | 10% | ≥80 | 100% | 100% | 10 | |
未完成績效目標或偏離較多的原因、改進措施及其他說明 | |||||||
預(yù)算單位主要領(lǐng)導:陳勇 | 績效評價負責人:稅靜 | 經(jīng)辦人:田雨鷺 |
六、專業(yè)名詞解釋
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的現(xiàn)金流入;事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的現(xiàn)金流入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入,包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內(nèi)。
(五)使用非財政撥款結(jié)余:指單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(七)結(jié)余分配:指單位按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入非財政撥款結(jié)余等當年結(jié)余的分配情況。
(八)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(九)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
(十一)經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十三)機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:023-48658249。
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