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重慶市綦江區衛生健康委員會

2018年度部門決算情況說明

????? ?一、部門基本情況

（一）機構設置與單位性質

按照《重慶市人民政府關于區縣（自治縣）政府職能轉變和機構改革的指導意見》（渝府發﹝2014﹞14號）文件精神、經市編委同意，決定合并重慶市綦江區衛生局和重慶市綦江區人口和計劃生育委員會，組建重慶市綦江區衛生和計劃生育委員會（簡稱“衛計委”），為區政府工作部門。重慶市綦江區愛國衛生運動委員會辦公室設在區衛計委（正處級）、重慶市綦江區紅十字會掛靠區衛計委，重慶市綦江區計劃生育協會由區衛計委代管。

（二）單位主要職責

根據《重慶市人民政府關于區縣（自治縣）政府職能轉變和機構改革的指導意見》（渝府發﹝2014﹞1號）、《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于印發<重慶市綦江區人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（渝委辦﹝2014﹞67號）文件精神，綦江區衛健委主要職能職責有：

? 1.貫徹執行黨和國家關于衛生和計劃生育工作的法律、法規和方針、政策，落實衛生和計劃生育地方標準和技術規范；負責協調推進全區衛生體制改革和醫療保障，統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置，編制和實施區域衛生和計劃生育規劃。

2.負責制定全區疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民群眾健康的公共衛生問題的干預措施并組織落實；根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，制定全區衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃；組織和指導全區突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，收集上報法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

??3.依法開展職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生監測、調查、評估和監督工作；負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

4.負責組織擬訂并實施基層衛生和計劃生育、婦幼衛生發展規劃和政策措施，負責基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設，推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

?5.負責制定全區醫療機構和醫療服務行業管理辦法并監督實施；負責組織實施醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范和標準；會同有關部門貫徹執行國家衛生專業技術人員準入、資格標準，負責實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范，建立醫療服務評價和監督管理體系；協調醫療投訴、糾紛的處置。

6.負責組織推進公立醫院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫患關系，執行醫療服務和藥品價格政策。

7.貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執行國家和市基本藥物目錄，組織遴選全區基本藥物采購目錄，牽頭制定藥品、耗材、醫療器械的采購、配送、結算、使用的監管和實施辦法。

8.貫徹執行生育政策，組織實施全區出生人口性別比綜合治理工作，組織監測計劃生育發展動態，提出計劃生育安全預警預報建議；負責計劃生育技術服務管理工作；組織實施優生優育和提高出生人口素質的政策，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。

9.組織建立完善計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制；負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發展政策的銜接機制，提出穩定低生育水平政策措施。

10.制定流動人口衛生和計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

11.組織擬訂全區衛生和計劃生育人才發展規劃，指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，貫徹落實國家住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。

12.組織擬訂全區衛生和計劃生育科技發展規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目；參與制定醫學教育發展規劃，組織指導實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

13.指導鎮街衛生和計劃生育工作，完善綜合監督執法體系，規范執法行為，監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處違法行為；監督落實計劃生育一票否決制。

14.負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與全市人口基礎信息庫建設；根據上級要求，組織衛生和計劃生育國際交流合作與衛生援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。

15.擬訂全區中醫中長期發展規劃，并將其納入全區衛生和計劃生育事業發展總體規劃和戰略目標。

16.負責區級保健對象的醫療保健管理工作；負責在我區召開的國際性、國家、市和區重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作；承擔區委、區政府委托或指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項。

17.承擔區愛國衛生運動委員會、區深化醫藥衛生體制改革領導小組的日常工作。

18.承辦區委、區政府交辦的其他事項。

根據市和區政府職能轉變要求取消相應職責。將研究擬定人口發展戰略、規劃及人口政策的職責，劃給重慶市綦江區發展和改革委員會。

（三）內設機構

根據上述職責，區衛計委設置13個職能科室：

1.辦公室

負責文電、機要、會務、后勤保障等機關日常運轉工作；負責黨務、政務工作；承擔重要文件起草、編發綜合信息、保密、文書檔案管理工作、精神文明建設工作；負責牽頭上級綜合性考核工作；負責節能減排工作。

2.黨群政工科

負責機關和所屬單位領導班子建設、后備干部管理和職工思想政治工作；承擔系統統戰、群團、關心下一代、離退休人員的管理和服務工作；負責干部理論教育和中心組學習；負責機關公務員管理；擬訂衛生人才發展規劃和醫學科研發展規劃并指導實施；牽頭負責本系統人員培養培訓和繼續醫學教育工作，負責管理干部培訓工作；負責機關和所屬單位的機構編制、隊伍建設、勞動工資、人才招聘、專業職務考試報名和評審申報、崗位補缺、人員調配、復轉軍人安置及有關單位領導干部任免事宜。

3.財務審計科

負責機關和所屬單位預、決算工作；負責國有資產、財務會計制度、衛生計生服務價格和藥品價格的管理和監督；協同有關部門指導衛生計生服務價格管理工作；負責委機關財務和資產管理工作；擬訂本系統內部審計工作規定和制度；組織實施所屬單位領導干部任期經濟責任審計和離任審計、基礎設施等重大項目審計；協調、配合審計等部門對本系統實施行業審計和專項審計，并負責督促整改；負責所屬單位基礎設施、醫療儀器設備等招投標的日常監督管理；負責管理本系統核算中心。

4.政策法規和宣傳教育科（掛“行政審批科”牌子）

開展執法調研，起草衛生和計劃生育規范性文件，研究解決衛生和計劃生育政策、法規運用中的問題；承擔衛生和計劃生育依法行政的監督工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審查工作，承擔有關行政復議、行政應訴等法律事務工作；負責公共衛生、醫療衛生、計劃生育的綜合監督，組織實施基本公共衛生服務衛生監督協管工作；承擔醫藥衛生實驗室生物安全的監督管理工作；負責醫療廣告審查和醫療機構廣告的監管；組織開展打擊非法行醫、非法采供血和其他整頓規范醫療市場行為的行動；督辦重大醫療衛生和計生違法案件；開展衛生和計劃生育監督執法稽查工作，規范衛生和計劃生育執法行為；負責本系統法制宣傳教育工作；負責本系統安全保衛、社會綜合治理工作。負責全區衛生和計劃生育宣傳工作，擬定和組織實施衛生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃和規范；牽頭負責衛生和計劃生育科學知識普及、新聞宣傳和信息發布工作。

負責牽頭全區衛生和計劃生育行政許可審批服務工作；負責公共場所、生活飲用水、放射診療執業、再生育和計劃生育技術服務機構許可的審核；負責法律法規規定的市政府下放的其他行政審批事項。

5.信息化建設與統計管理科

承擔衛生和計劃生育的信息綜合和統計工作；負責全區衛生和計劃生育系統的信息化建設規劃和實施；參與全區人口基礎信息庫建設；組織基層衛生和計劃生育機構建立全區居民電子健康檔案，健全電子病歷檔案庫；負責基層衛生和計劃生育機構實現醫療機構電子信息化管理；推進衛生和計劃生育信息資源整合，牽頭組織開展遠程醫療、遠程醫學影像、遠程教學；推動建立衛生和計劃生育信息資源綜合開發和共享機制；推動醫療機構信息化管理；負責全區衛生和計劃生育信息收集、匯總、錄入、上報和管理工作，對人口計生數據信息進行綜合分析，為區政府及相關部門決策提供有科學價值的分析報告；承擔全區衛生和計劃生育信息網絡創建、管理和服務；負責街鎮衛生和計劃生育信息化建設、統計工作的檢查、指導和培訓；負責電子政務、便民服務、在線審批等信息載體推進工作；負責機關信息化建設工作，維護機關網絡、電腦等電子設備;負責本系統網絡安全和信息保密工作。

6.規劃發展科

擬訂全區衛生和計劃生育事業建設發展規劃，統籌協調全區衛生和計劃生育資源配置；牽頭負責本系統醫藥衛生體制改革工作；組織開展醫藥衛生科技項目攻關；負責衛生和計劃生育專業技術人員培訓工作；負責衛生計生貸款項目的組織實施；負責所屬單位和村衛生室基礎設施建設、維修的管理、協調和指導；負責醫用設備的配置、采購及管理工作。

7.醫政科（掛“中醫管理科”牌子）

負責制定全區醫療機構設置規劃；負責組織實施國家基本藥物制度；負責貫徹落實醫療機構、醫療技術應用、醫療質量和服務、采供血機構管理等有關政策、規范、標準；督促落實醫務人員執業標準和服務規范；負責醫療質量管理；指導臨床重點專科建設；負責醫療急救體系建設、醫院藥事、護理、醫院感染控制、臨床實驗室管理等有關工作；負責村衛生室和鄉村醫生的行業管理；承擔醫療機構醫療服務的監管工作，負責醫療事故、醫療糾紛協調處理；負責干部保健工作；負責社區衛生服務中心（站）、外國醫療團體來華短期行醫的審批事務；負責醫療機構的設置許可、執業登記和醫師、護士的執業注冊審核和醫療服務技術準入工作；負責組織協調實施無償獻血工作和血液質量安全管理；負責醫療保險管理工作。負責制定和實施全區中醫藥發展規劃和中醫藥工作計劃；負責中醫服務體系和中醫科技創新體制建設；組織開展對傳統中醫藥理論、醫術、秘方、驗方的整理、總結、提高和推廣；組織開展中醫藥人才培訓、師承教育。負責全區征兵和高考學生體檢工作。負責組織協調衛生行業學會工作。

8.公共衛生科（掛“衛生應急辦公室”牌子）

負責全區重大疾病的預防和控制，擬訂并實施重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，完善重大疾病防控體系，預防與控制傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病及寄生蟲病的發生和傳染病疫情的蔓延；負責報送法定報告傳染病疫情信息工作；對全區疾病防控工作實施監督管理；負責初級衛生保健工作；推進公共衛生服務體系建設；牽頭開展基本公共衛生服務管理工作，組織實施基本公共衛生服務老年人、慢性病、重性精神病等患者健康管理工作；組織開展食品安全風險監測和飲水、公共場所、消毒效果等衛生監測工作；組織開展食品安全事故流行病學調查，并協助做好醫療救治工作；承擔區艾滋病工作委員會辦公室的具體工作；負責母嬰保健技術服務執業許可證審核；貫徹落實婦幼衛生和計劃生育技術服務政策、規劃、技術標準及規范；推進婦幼衛生和計劃生育技術服務體系建設；負責收撿養生育情況的調查和生育史的鑒定工作；組織實施計劃生育科學技術推廣；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作；指導病殘兒醫學鑒定和計劃生育手術并發癥鑒定；負責婦女兒童“兩綱兩規”工作；組織實施重大婦幼衛生保健項目；組織實施基本公共衛生服務孕產婦和0～6歲兒童健康管理工作。

擬訂全區衛生應急和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施；負責在我區召開的國際性、國家、市和區重要會議與重大活動的醫療衛生應急保障工作；組織指導衛生應急體系和能力建設；負責突發公共衛生事件和其他重大突發事件衛生資源的統籌調配、緊急醫療救治、調查處理、監測預警和總結評估；發布突發公共衛生事件應急處置信息。

9.流動人口管理科

負責全區流動人口計劃生育管理和服務，監督檢查有關流動人口政策法規的貫徹落實；協調有關部門做好流動人口計劃生育服務管理工作；組織對各地流動人口計劃生育管理工作的考核評估；開展對流動人口計劃生育服務管理信息收集和調研；組織研究城市社區人口和計劃生育服務管理工作新機制。

10.計劃生育家庭發展科（掛“出生人口性別比綜合治理辦公室”牌子）

研究提出全區促進計劃生育家庭發展的政策建議；建立和完善計劃生育利益導向機制，執行國家、市級計劃生育獎勵扶助制度，根據上級要求，結合本區實際，擬定區級優先優惠政策；承擔計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助制度和優先優惠政策落實情況的監督管理工作；承擔出生人口性別比綜合治理工作。

11.基層指導科

負責指導督促街鎮貫徹落實衛生和計劃生育相關法律法規、政策、規劃及規范；負責指導和督促鎮街加強衛生和計劃生育基層基礎管理及日常業務工作；負責對鎮街衛生計生(科)辦、區級醫療機構、鎮街衛生院和委直屬單位重點工作的專項督導；負責擬定全區衛生和計劃生育年度工作計劃和總結，負責承接市對區的衛生計生工作目標考核，負責擬定對鎮街衛生和計劃生育目標考核辦法并組織實施；負責擬定對區衛計委直屬單位、全區各醫療單位及廠礦職工醫院的綜合目標考核辦法并組織實施；依法規范計劃生育藥具管理服務工作；負責本系統計劃生育工作。

12.愛國衛生科

負責重慶市綦江區愛國衛生運動委員會辦公室的日常工作。組織開展愛國衛生活動和衛生創建；組織實施全區城鄉病媒生物防治工作；組織實施農村衛生廁所建設；組織實施農村飲用水水質監測及衛生學評價。

13.紀檢監察室（掛“群眾工作科”牌子）

監督檢查本系統貫徹執行國家法律、法規、政策的情況和執行區委、區政府決定的情況；負責機關及所屬單位的紀律檢查、行政監察工作；監督委機關和所屬單位行業作風建設；負責全委重大工作事項的督查。

研究制定全區衛生和計劃生育系統開展群眾工作的計劃并組織實施，建立健全群眾工作制度；負責公開電話、網上投訴、衛生計生熱線等工作；負責衛生和計劃生育的政務公開；受理涉及本系統的信訪案件；負責來信來訪處理和穩定工作；負責群眾工作系統的管理、維護和使用。

（四）下屬單位設置

下設事業單位37個，其中參公事業單位2個，重慶市綦江區綦江區衛生局衛生監督所、重慶市綦江區人口和計劃生育藥具管理中心；全額撥款事業單位10個，分別是重慶市綦江區人口和計劃生育生殖健康中心、重慶市醫科學校、重慶市綦江區疾病預防控制中心、重慶市綦江區結核病防治所、重慶市綦江區紅十字會辦公室、重慶市綦江區健康教育所、重慶市綦江區衛生系統人事檔案管理中心、重慶市綦江區公共衛生管理中心、重慶市綦江區婦幼保健院、重慶市綦江區中心血庫；差額撥款事業單位25個，分別是綦江區人民醫院、綦江區中醫院、綦江區文龍街道衛生院、綦江區古南街道衛生院、綦江區三江街道衛生院、綦江區東溪鎮中心衛生院、綦江區趕水鎮中心衛生院、綦江區石角鎮中心衛生院、綦江區三角鎮中心衛生院、綦江區永新鎮中心衛生院、綦江區郭扶鎮中心衛生院、綦江區隆盛鎮中心衛生院、綦江區石壕鎮中心衛生院、綦江區精神衛生中心、綦江區打通鎮衛生院、綦江區安穩鎮衛生院、綦江區扶歡鎮衛生院、綦江區丁山鎮衛生院、綦江區永城鎮衛生院、綦江區新盛鎮衛生院、綦江區橫山鎮衛生院、綦江區中峰鎮衛生院、綦江區文龍街道通惠衛生院、綦江區石角鎮蒲河衛生院、綦江區三角鎮樂興衛生院。

下屬事業單位主要職責

重慶市綦江區衛生局衛生監督局服務范圍（職業）：

承擔衛生許可證申請的受理、審核，提出審核意見。

開展經常性衛生監督執法檢查。

對違反衛生法律、法規及規章的行為依法立案、調查取證、采取必要的控制措施，提出處理意見。

根據規定做好有關建設項目的設計、竣工、衛生審核。

承擔衛生監督員的管理和考核，衛生監督信息資料的匯總、分析和報告。

承擔衛生行政部門交辦的其它工作。

重慶市綦江區疾病預防控制中心服務范圍（職責）：

負責傳染病預防控制規劃、方案的落實。

組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及傳染病防治知識。

負責本地區疫情和突發公共衛生事件監測、報告，開展流行病學調查，落實具體控制措施。

開展病原微生物常規檢驗和常見污染物的檢驗。

承擔衛生行政部門委托的與衛生監督執法相關的檢驗檢測任務。

指導區內醫療衛生單位、城市社區衛生組織和農村鄉（鎮）衛生院開展衛生防病工作，負責考核和評價，對從事疾病防御控制相關工作的人員進行培訓。

負責疫情和公共衛生健康危害因素監測、報告，指導鄉、村和有關部門手機、報告疫情。

重慶市綦江區結核病防治所服務范圍（職責）：

根據市級結核病防治規劃，結核當地實際為制定本區結核病防治規劃、工作計劃、經費預算等提供技術支持，并協助組織實施。

開展疑似結核病或密切接觸者的篩查，開展結核病人的門診診斷和治療，對肺結核患者發現、治療、管理工作進行技術指導和評價。

負責收集、核對、上報、分析和反饋本區結核病防治信息，協助開展結核病疫情監測和流行病學調查。協助衛生行政部門對醫療機構的疫情報告、轉診工作進行督導檢查和指導，對結核病突發公共衛生事件進行調查和處理。

實施和推廣國家結核病實驗室診斷標準和操作規程，開展分枝桿菌的涂片、分離培養，根據實際情況逐步開展藥物敏感性試驗等實驗室工作，開展結核病實驗室技術人員培訓，組織實施本地區結核病實驗室質量保證工作。

負責對區屬個醫療衛生單位的結核病防治工作進行技術指導、督導檢查和評價，并制定培訓計劃，對轄區內各醫療機構相關業務人員結核病管理和防治知識的培訓。

組織并指導轄區醫療衛生單位開展結核病防治健康促進活動。

制定抗結核藥品和設備的需求計劃，及時供應和調劑藥品，設立藥品和設備賬目，專人管理。

開展結核病防治應用性研究工作。

承辦上級機構和本級衛生行政部門交辦的其他工作。

重慶市綦江區紅十字會辦公室服務范圍（職責）：

依照《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》和《重慶市實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》，在綦江區人民政府領導下，組織和協調開展紅十字會工作。

建立健全各級各類紅十字會組織，組織街道鄉鎮、社區、學校開展紅十字服務。

開展人道領域的社會公益活動，宣傳紅十字法律、法規，傳播紅十字運動基本知識，弘揚紅十字精神。

組織開展群眾性初級衛生救護培訓，普及救護和防病知識。

開展有益于青少年身心健康、弘揚人道主義精神的紅十字青少年活動。

宣傳、推動無償獻血、造血干細胞捐獻工作，負責遺體和角膜捐獻的登記服務，參與預防控制艾滋病的宣傳教育工作。

開展備災救災、捐款捐物工作，在自然災害和突發事件中對傷病員和其他受害者實施人道援助。

完成區委、區政府交辦的其他相關事宜。

重慶市綦江區健康教育所服務范圍（職責）：

負責為區政府擬定健康教育與健康促進的工作規劃、計劃和方案、并組織實施。

組織指導全區健康教育工作，組織會員宣傳普及衛生保健知識，廣泛開展教育活動。

協調、動員社會各界參與健康教育和健康促進，廣泛開展學術交流與合作。

組織開展經常性的健康教育工作及在發生自然災害、事故、疾病暴發流行時開展應急性健康教育工作。

組織、指導城市社區和農村開展健康教育與健康促進工作，制定規劃、計劃和考核評估標準，進行健康教育質量和效果評估，促進社會健康環境的建立和人群健康行為的形成。

組織開展大眾衛生科學知識傳播活動，設計，制作和分發健康教育傳播材料。負責全區健康教育業務人員的激素培訓和指導工作。

負責健康教育圖文、聲像資料的制作、編輯、出版及發放工作。

組織發布健康教育有關的核心信息，向社會提供預防保健相關知識服務，建立科學發展健康教育信息網絡，推廣健康教育與健康促進新成果。

組織開展健康教育與健康促進方法。

表彰和獎勵委屈健康康教育一科普宣傳做出突出貢獻的先進集體和先進個人。

重慶市綦江區衛生系統人事檔案管理中心服務范圍（職責）：

規范收集、鑒別、整理和裝訂本系統干部人事檔案；

負責保管干部人事檔案，為國家積累檔案史料；

辦理干部人事檔案的查閱、借閱和傳遞；

為有關部門提供干部的基本情況；

做好干部人事檔案的安全、保密和保護工作；

調查研究干部人事檔案工作情況，制定規章制度，搞好干部人事檔案的業務建設和業務指導。

推廣應用檔案現代化管理技術，提高干部人事管理的科學化水平。

定期向檔案館移交死亡干部人事檔案。

重慶市綦江區公共衛生管理中心服務范圍（職責）：

區公共衛生服務工作由區公共衛生服務管理中心牽頭，參與轄區內各類公共衛生突發事件的調查處理、應急控制工作。

組織開展衛生法制、公共衛生知識的宣傳、教育和培訓。

組織開展轄區內的健康教育和健康促進工作。負責居民健康檔案建立、老年人管理、健康教育等公共衛生服務各項工作的組織協調、業務監督與指導、數據收集與上報、經費（預）結算、社區衛生人員培訓、網絡信息平臺建設等管理工作。

重慶市綦江區婦幼保健院服務范圍（職責）：

針對國家婦女兒童健康目標和支持性目標得要求，協助完成各級政府和衛生行政部門下達的指令性任務。

掌握本轄區婦女兒童健康狀況及影響因素，協助衛生行政部門制定本轄區婦幼衛生工作的相關政策、技術規范及各項規章制度。

提供計劃生育技術服務，掌握全區計劃生育技術服務的質量、存在問題、并發癥及并發癥發生乃至轉歸情況，負責開展婚前醫學檢查、優生咨詢工作，掌握人口質量，為提高人口素質服務。

負責全區婦女兒童保健和計劃生育技術方面的健康教育工作。把一些自我保健知識和簡單技術教給轄區婦女，提高全區婦女的疾病防治知識和自我保健意識。

負責本轄區孕產婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測、婦幼衛生服務及技術管理等信息的收集、統計、分析、質量控制和匯總上報。為區衛生局提供決策的依據，并同時報市級婦幼保健院。

負責培訓計劃的制定，根據本區婦幼衛生人員的實際業務水平和工作需要，開展婦幼知識和技能培訓。

大力宣傳孕婦產住院分娩，提高住院分娩率。提高鄉衛生院產科助產水平，改善產科住院及接生條件，降低農村孕婦死亡率。負責鄉衛生院、中心衛生院產科的技術，開展產科質量、孕產婦死亡、兒童生長發育監測、計劃生育技術事故的審評工作。

開展婦幼衛生、生殖健康的應用性科學研究并組織推廣適宜技術。

負責管理全區托幼機構兒童及工作人員健康體檢，培訓考核托幼機構保健人員的衛生保健知識。
??? 重慶市綦江區中心血庫服務范圍（職責）：

根據《獻血法》、《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》，按照重慶市衛生局的要求，在綦江區內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備，保障全區醫療機構臨床用血供應和臨床用血安全，對醫療機構臨床用血進行業務指導等工作。

?

二、部門決算情況說明

? ?（一）收入支出決算總體情況說明

? 1.總體情況。本部門2018年度收入總計149,579.03萬元，支出總計149,579.03萬元。收支較上年決算數增加15,233.34萬元、增長11.34%，主要原因是主要是中央和市級資金及本級資金追加；二是下屬事業單位事業收入增加，其他收入增加，年初未納入預算。

? 2.收入情況。本部門2018年度收入合計140,355.68萬元，較上年決算增加7,480.49萬元，增長5.63%，主要原因是主要原因是一是增加中央和市級專項資金支出，二是下屬事業單位事業支出增加。其中：財政撥款收入31,005.28萬元，占22.09%；事業收入109,039.64萬元，占77.69%；其他收入310.76萬元，占0.22%。年初結轉和結余9,223.35萬元。

???? 3.支出情況。本部門2018年度支出合計138,240.72萬元，較上年決算數增加15,283.86萬元，增長12.43%，主要原因是一是增加中央和市級專項資金支出，二是下屬事業單位事業支出增加，其中：基本支出117,584.64萬元，占85.06%；項目支出20,656.08萬元，占14.94%；結余分配4,559.54萬元。

??? 4.結轉結余情況。本部門2018年度年末結轉和結余6,778.77萬元，較上年決算數減少2,286.25萬元，下降25.22%，主要原因是部分項目已經實施。

??（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

? 1.收入情況。本部門2018年度財政撥款收入31,005.28萬元，較上年決算數減少4,342.72萬元，下降12.29%，較年初預算數增加10,691.18萬元，增長52.63%，年初財政撥款結轉和結余9,223.35萬元。

? 2.支出情況。本部門2018年度財政撥款支出33,449.85萬元，較上年決算數增加5,696.37萬元，增長20.52%。較年初預算數增加3,962.40萬元，增長13.44%。

? 3.結轉結余情況。本部門2018年度年末財政撥款結轉和結余6,778.77萬元，較上年決算數減少2,286.25萬元，下降25.22%，主要原因是部分工程項目已經實施。

? 4.比較情況。本部門2018年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：??

??? 科學技術支出663.10萬元，占1.98%，較年初預算數增加136.40萬元，增長25.90%；社會保障與就業支出3,097.48萬元，占9.26%，較年初預算數減少703.30萬元，下降18.50%；醫療衛生與計劃生育支出29,412.59萬元，占87.93%，較年初預算數增加4,471.11萬元，增長17.93%，城鄉社區支130.00萬元，占0.39%，較年初預算數增加50.00萬元，增長62.50%；住房保障支出146.69萬元，占0.44%，較年初預算數增加8.20萬元，長5.92%。

?? ?（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2018年度一般公共財政撥款基本支13,426.82萬元。其中：人員經費13,012.77萬元，較上年決算數增加2,166.94萬元，增長19.98%，主要原因是人員經費及社會保障繳費的增加。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、績效、社會保障繳費等。公用經費414.05萬元，較上年決算數增加169.12萬元，增長69.05%，主要原因是嚴格執行中央八項規定，厲行節約，公用經費用途主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、維修費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。

??（四）政府性基金預算收支決算情況說明

?? 本部門2018年度政府性基金預算財政撥款年初結轉結余0.00萬元，年末結轉結余80.00萬元。本年收入80.00萬元，較上年決算數增加70.10萬元，增長708.08%，本年支出0.00萬元，較上年決算數減少9.90萬元，下降100.00%，?

? 三、“三公”經費情況說明

?? （一）“三公”經費支出總體情況說明

?? 2018年度本部門“三公”經費支出共計88.13萬元，較上年支出數增加3.25萬元，增長3.83%，主要原因是公務車運行費的增加。

（二）“三公”經費分項支出情況

2018年度本部門因公出國（境）費用0.00萬元，費用支出較年初預算增加0.00萬元，增長0.00%，較上年支出數增加0.00萬元，增長0.00%。

公務車購置費0.00萬元，費用支出較年初預算數增加0.00萬元，增長0.00%，較上年支出數增加0.00萬元，增長0.00%。

公務車運行維護費81.33萬元，主要用于公務用車的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等費用，支出較年初預算數減少15萬元，下降15.89%，主要原因是我單位嚴格落實中央及我市的各項規定，厲行節約，嚴格控制支出。較上年支出數增加30.76萬元，增長60.83%，主要原因是由于病人業務量增加，增加的公務車運行費。

?公務接待費6.81萬元，主要用于接待主要用于機關及下屬事業單位按規定開支的各類公務接待，含與其他區縣業務往來、上下級公務處理、同級其他部門公務辦理，等出具公函的公務接待。費用支出較年初預算數減少10.29萬元，下降60.18%，較上年支出數減少27.49萬元，下降80.15%，主要原因是系統嚴格落實中央及我市的各項規定，厲行節約，嚴格控制支出。強化公務接待支出管理，嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準，嚴格控制陪餐人數，對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付，公務接待費大幅下降。

? （三）“三公”經費實物量情況

2018年度本部門因公出國（境）共計0個團組，0人；公務用車購置0輛，公務車保有量為30輛；國內公務接待209批次1,054人，其中：國內外事接待0批次，0人；國（境）外公務接待0批次，0人。2018年本部門人均接待費64.57元，車均購置費0.00萬元，車均維護費2.71萬元。

?? 四、其他需要說明的事項

? （一）機關運行經費情況說明

2018年度本部門機關運行經費支出253.59萬元，機關運行經費主要用于開支辦公費、差旅費、郵電費、電費、水費公務車運行維護費等。機關運行經費較上年決算數增加88.24萬元，增長53.37%，主要原因是厲行節約、嚴格控制機關支出。

??? （二）國有資產占用情況說明

截至2018年12月31日，本部門共有車輛75輛，其中，副部（省）級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車4輛、應急保障用車24輛、執法執勤用車0輛，特種專業技術用車47輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛，單價50萬元以上通用設備48臺（套），單價100萬元以上專用設備52臺（套）。

??? （三）政府采購支出情況說明

2018年度本部門政府采購支出總額6,571.50萬元，其中：政府采購貨物支出5,188.39萬元、政府采購工程支出253.33萬元、政府采購服務支出1,129.78萬元。

五、預算績效管理情況說明

（一）預算績效管理工作開展情況。

?據預算績效管理要求，我委對151個項目開展了績效自評，涉及資金26650.43萬元。其中，衛健委本級68個，涉及資金8796萬元；區人民醫院9個，涉及資金2482.15萬元；區衛生監督局5個，涉及資金223.32萬元；區結核病防治所3個，涉及資金164.2萬元；區疾病預防控制中心25個，涉及資金1407.15萬元；區中心血庫7個，涉及資金991.54萬元；區婦幼保健院11個，涉及資金1350萬元；區中醫院5個，涉及資金4939.35萬元；區文龍通惠衛生院2個，涉及資金50萬元；區文龍街道衛生院1個，涉及資金255萬元；區篆塘鎮衛生院(區精神衛生中心)1個，涉及資金8萬元；區永城鎮鎮衛生院2個，涉及資金10萬元；區石角鎮中心衛生院2個，涉及資金39.9萬元；區石角鎮蒲河衛生院2個，涉及資金15萬元；區古南街道衛生院1個，涉及資金30萬元；區石壕鎮衛生院1個，涉及資金10萬元；區三角鎮中心衛生院1個，涉及資金5萬元；區打通衛生院個，涉及資金5萬元；區郭扶鎮中心衛生院2個，涉及資金30萬元,區永新鎮中心衛生院1個，涉及資金10萬元，區丁山鎮衛生院1個，涉及資金70萬元。

對農村孕產婦住院分娩補助本級配套項目開展了績效評價，評價結果為農村孕產婦住院分娩經費得到了及時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算50萬元，全年支出50萬元，主要成效是保障了農村孕產婦的補助落實；對鄉村醫生實施公共衛生服務補助經費項目開展了績效評價，評價結果為鄉村醫生實施公共衛生服務的補助經費得到按時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算210.72萬元，全年支出210.72萬元，主要成效是全部鄉村醫生都按時保質保量完成公共衛生服務工作；對基本公共衛生經費項目開展了績效評價，評價結果為按時完成了全區基本公共衛生工作，從評價情況來看，該項目年初預算4618.11萬元，全年支出4618.11萬元，主要成效是全區都按時保質保量完成公共衛生服務工作；對街鎮衛生院藥品零差率補助經費項目開展了績效評價，評價結果為街鎮衛生院藥品零差率的補助經費得到按時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算1076萬元，全年支出1076萬元，主要成效是全區街鎮衛生院都實現藥品零差率；對村衛生室藥品零差率補助經費項目開展了績效評價，評價結果為全區村衛生室藥品零差率的補助經費得到按時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算501萬元，全年支出501萬元，主要成效是全區村衛生室都實現藥品零差率；對病媒生物防治專項經費項目開展了績效評價，評價結果為全區病媒生物工作得到有效防治，從評價情況來看，該項目年初預算60萬元，全年支出60萬元，主要成效是組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及傳染病防治知識；對農村改水改廁專項經費項目開展了績效評價，評價結果為全區農村改水改廁工作順利完成，從評價情況來看，該項目年初預算80萬元，全年支出80萬元，主要成效是全區農村用水用廁環境得到改善；對計劃生育家庭獎扶、特扶專項資金項目開展了績效評價，評價結果為全區計劃生育家庭獎勵扶助專項資金得到按時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算44383.04萬元，全年支出4383.04萬元，主要成效是全區計劃生育家庭獎勵扶助政策得到落實；對街鎮人口計生事業費項目開展了績效評價，評價結果為全區街鎮人口計生事業費能按時兌現，從評價情況來看，該項目年初預算90萬元，全年支出60萬元，主要成效是全區人口計生工作能保質保量完成。

（二）績效目標自評結果。

對區級基本公衛項目服務經費自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目全年預算數為540萬元，執行數為540萬元，完成預算的100%。主要產出和效果：基本完成基本公衛項目工作目標，下一步改進措施，一是嚴格按照項目完成進度進行資金支付，二是嚴格按照預算資金使用范圍進行資金支付。

績效目標自評具體情況見下表：

?

對全區健康促進工作專項經費自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算的100%。主要產出和效果：結合實際工作，充分發揮政府在健康綦江建設上的主導作用，動員全社會共同參與健康促進工作，履行自己對健康的責任。

績效目標自評具體情況見下表：

（三）以部門為主體開展的績效評價結果。

?無

??（四）以市財政局為主體開展的重點績效評價結果

無

六、專業名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

（七）結余分配：指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規定，事業單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定，國家另有規定的從其規定。

（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

七、決算公開聯系方式及信息反饋渠道

本單位決算公開信息反饋聯系電話：023-85895014 、 023-85895010

重慶市綦江區衛生和計劃生育委員會.xls

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