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一、單位基本情況

（一）職能職責(zé)

根據(jù)綦江委辦發(fā)〔2019〕36號文件精神，重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實施相關(guān)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)。

3、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4、在市級應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接駐綦解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

7、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)委區(qū)政府對區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、園城及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8、負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11、依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園城安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)重慶市綦江區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

12、按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

13、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策的落實、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

14、依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

15、開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

16、制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，按市級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

17、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)探討、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

18、完成區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

19、職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

20、有關(guān)職責(zé)分工

（1）與區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警有關(guān)工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。

區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相應(yīng)工作；組織指導(dǎo)國有林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

必要時，區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)和中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理工作。統(tǒng)籌各類專項資金的安排和使用。

2、黨群政工科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨群、退休人員管理工作。

3、應(yīng)急指揮科。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂全區(qū)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐綦解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。組織參與跨區(qū)域應(yīng)急救援。組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。配合上級有關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練工作。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，組織開展應(yīng)急平臺建設(shè)與維護(hù)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。組織開展應(yīng)急管理方面的對外合作與交流。

4、災(zāi)害防治協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)地方性消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

5、減災(zāi)救災(zāi)科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委辦公室的日常工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)和管理重要應(yīng)急物資的調(diào)撥，承擔(dān)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

6、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)重慶市綦江區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

7、危險化學(xué)品安全監(jiān)管科。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

8、非煤礦山安全監(jiān)管科。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況。

9、工貿(mào)安全監(jiān)管科。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。綜合監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作等情況，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況。

10、煤礦安全基礎(chǔ)科。負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管行政性事務(wù)。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)管理；負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計報送；開展煤礦安全監(jiān)督檢查。

11、煤礦安全監(jiān)管科。負(fù)責(zé)貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程；指導(dǎo)煤礦瓦斯防治與利用工作；協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯防治與利用有關(guān)問題；編制并組織實施煤礦監(jiān)管執(zhí)法計劃；開展煤礦安全監(jiān)督檢查；依職權(quán)開展煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)督檢查；指導(dǎo)開展煤礦安全風(fēng)險辨識評估；參與煤礦事故應(yīng)急救援和煤礦事故調(diào)查。

12、宣傳法規(guī)科。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識技能普及工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)考核工作。承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)本部門行政審批制度改革工作，指導(dǎo)、規(guī)范本系統(tǒng)行政審批工作。依法牽頭承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

（三）單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2019年度決算編制的二級預(yù)算單位主要包括重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊、重慶市綦江區(qū)應(yīng)急救援中心、重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理宣傳教育中心（重慶市綦江區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心為新設(shè)立事業(yè)單位，本年度未編制部門決算）等3個事業(yè)單位。

（四）機(jī)構(gòu)改革情況

1、機(jī)構(gòu)改革情況。

根據(jù)綦江委發(fā)〔2019〕4號文件精神，組建區(qū)應(yīng)急管理局。將區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)煤炭工業(yè)管理局）的職責(zé)，以及區(qū)政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，區(qū)公安局的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，區(qū)國土資源和房屋管理局的地質(zhì)災(zāi)害防治、區(qū)水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會的草原防火、區(qū)林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，以及防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)等指揮部的職責(zé)整合，組建區(qū)應(yīng)急管理局，作為區(qū)政府工作部門，按中央和市委有關(guān)改革部署實施。區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作由區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)。不再保留區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)煤炭工業(yè)管理局）。

2、財政決算調(diào)整情況。

2019年度年初預(yù)算單位為重慶市綦江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由于機(jī)構(gòu)改革，不再保留區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新組建重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局，因此，2019年度部門決算編制單位變更為重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局。

二、部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

1、總體情況。2019年度收入總計4090.88萬元，支出總計4090.88萬元，上年收支決算數(shù)為5465.83萬元，較上年決算數(shù)減少1374.95萬元，較上年下降25%。下降的主要原因是2019年減少關(guān)閉煤礦獎補資金。本部分的收入總計包括收入合計、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，支出總計包括本年支出合計、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

2、收入情況。2019年度收入合計3685.34萬元，較上年決算數(shù)增加1297.35萬元，增長54%，增長的主要原因是上級補助的自然災(zāi)害救災(zāi)資金。

3、支出情況。2019年度支出合計3747.73萬元，較上年決算數(shù)減少1233.81萬元，降低25%，下降的主要原因是減少關(guān)閉煤礦獎補資金。

4、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余343.15萬元，較上年決算數(shù)減少141.14萬元，降低29%，降低的主要原因減少關(guān)閉煤礦獎補資金結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

1.收入情況。本部門2019年度財政撥款收入3685.34萬元，較上年決算數(shù)增加1297.35萬元，增長54%。增長的主要原因是上級補助的自然災(zāi)害救災(zāi)資金。此外，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余405.54萬元。

2、支出情況。2019年度支出合計3747.73萬元，較上年決算數(shù)減少1233.81萬元，降低25%，下降的主要原因是減少關(guān)閉煤礦獎補資金。

3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余343.15萬元，較上年決算數(shù)減少141.14萬元，降低29%，降低的主要原因減少關(guān)閉煤礦獎補資金結(jié)轉(zhuǎn)。

4、比較情況。本部門2019年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：

（1）社會保障與就業(yè)支出181.41萬元，占4.84%，較年上年決算數(shù)增加8.06萬元，增長4.65%，主要原因是增人增資。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出68.29萬元，占1.82%，較上年決算數(shù)增加2.85萬元，增長4.36%，主要原因是增人增資。

（3）節(jié)能環(huán)保支出197.86萬元，占5.28%，較上年決算數(shù)減少298.97萬元，減少60.18%，主要原因是減少關(guān)閉煤礦獎補資金。

（4）城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，較上年決算數(shù)減少261.36萬元，主要原因是上年我區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展征用土地費，今年無此項目。

（5）農(nóng)林水支出10萬元，占0.27%，較上年決算數(shù)增加10萬元，主要是增加河長制經(jīng)費10萬元。

（6）資源勘探信息等支出50萬元，占1.33%，較上年決算數(shù)減少3870.74萬元，減少98.72%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，新組建區(qū)應(yīng)急局，將功能科目調(diào)整為災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。

（7）住房保障支出80.50萬元，占2.15%，較上決算數(shù)增加16.68萬元，增長26.14%，主要原因是增人增資。

（8）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3159.67萬元，占84.31%，比上年決算數(shù)增加3159.67萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，新組建區(qū)應(yīng)急局，新增災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出科目。

（三）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

1、收入情況。本部門2019年度財政撥款收入3685.34萬元，較上年決算數(shù)增加1297.35萬元，增長54%。增長的主要原因是上級補助的自然災(zāi)害救災(zāi)資金。此外，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余405.54萬元。

2、支出情況。2019年度支出合計3747.73萬元，較上年決算數(shù)減少1233.81萬元，降低25%，下降的主要原因是減少關(guān)閉煤礦獎補資金。

3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余343.15萬元，較上年決算數(shù)減少141.14萬元，降低29%，降低的主要原因減少關(guān)閉煤礦獎補資金結(jié)轉(zhuǎn)。

4、比較情況。本部門2019年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：

（1）社會保障與就業(yè)支出181.41萬元，占4.84%，較年上年決算數(shù)增加8.06萬元，增長4.65%，主要原因是增人增資。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出68.29萬元，占1.82%，較上年決算數(shù)增加2.85萬元，增長4.36%，主要原因是增人增資。

（3）節(jié)能環(huán)保支出197.86萬元，占5.28%，較上年決算數(shù)減少298.97萬元，減少60.18%，主要原因是減少關(guān)閉煤礦獎補資金。

（4）城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，較上年決算數(shù)減少261.36萬元，主要原因是上年我區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展征用土地費，今年無此項目。

（5）農(nóng)林水支出10萬元，占0.27%，較上年決算數(shù)增加10萬元，主要是增加河長制經(jīng)費10萬元。

（6）資源勘探信息等支出50萬元，占1.33%，較上年決算數(shù)減少3870.74萬元，減少98.72%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，新組建區(qū)應(yīng)急局，將功能科目調(diào)整為災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。

（7）住房保障支出80.50萬元，占2.15%，較上決算數(shù)增加16.68萬元，增長26.14%，主要原因是增人增資。

（8）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3159.67萬元，占84.31%，比上年決算數(shù)增加3159.67萬元，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，新組建區(qū)應(yīng)急局，新增災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出科目。

（四）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2019年度一般公共財政撥款基本支出1438.86萬元。其中：人員經(jīng)費1184.40萬元，較上年決算數(shù)增加214.98萬元，增長17.57%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，增人增資。人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費和住房公積金等。公用經(jīng)費156.49萬元，較上年決算數(shù)增加97.97萬元，增長38.50%，主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，人員增加等。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、公車運行費、差旅費等。

（五）政府性基金預(yù)算收支決算情況說明

??本部門2019年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支。

三、“三公”經(jīng)費情況說明

（一）“三公”經(jīng)費支出總體情況說明

2019年度本部門“三公”經(jīng)費支出共計63.36萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少25.14萬元，下降28.41%。較上年支出數(shù)增加6.24萬元，增長10.92%，其中公車運行費增加8.11萬元，公務(wù)接待費減少1.87萬元。公車運行費增加的原因是機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)（區(qū)民政局、區(qū)國土資源和房屋管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局等相關(guān)職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)），增加公務(wù)出行活動。公務(wù)接待費減少的原因是強化公務(wù)接待支出管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費有所下降。????????

（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況

2019年度本部門因公出國（境）費用0.00萬元，主要是我單位進(jìn)一步規(guī)范因公出國（境）活動，今年未安排單位人員出國出訪。

公務(wù)車購置費0.00萬元，主要是我單位加強公車購置管理，今年未購置公務(wù)車。

公務(wù)車運行維護(hù)費59.36萬元，主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、應(yīng)急救援和救災(zāi)搶險等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。費用支出較上年支出數(shù)增加8.11萬元，增長13.66%，主要原因是因機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，增加公務(wù)出行活動。

公務(wù)接待費4萬元，主要用于接待國內(nèi)其他應(yīng)急系統(tǒng)到我單位學(xué)習(xí)調(diào)研工作，接受上級和相關(guān)部門到我局檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出。費用支出較上年下降31.86%，主要原因一是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，按照只減不增的要求從嚴(yán)控制公務(wù)接待費，全年實際支出較預(yù)算和決算均有所下降。二是強化公務(wù)接待支出管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費用一律由接待對象自行支付。

（三）“三公”經(jīng)費實物量情況

2019年度本部門因公出國（境）共計0個團(tuán)組，0人；公務(wù)用車購置0輛，公務(wù)車保有量為11輛；國內(nèi)公務(wù)接待62批次520人，其中：國內(nèi)外事接待0批次，0人；國（境）外公務(wù)接待0批次，0人。2019年本部門人均接待費76.92元，車均購置費0.00萬元，車均運行維護(hù)費5.40萬元。

四、其他需要說明的事項

（一）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況說明

2019年度本部門機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出176.14萬元，機(jī)關(guān)運行經(jīng)費主要用于辦公費、公務(wù)車運行維護(hù)費、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費。機(jī)關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數(shù)增加75.26萬元，增加的主要原因是機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，人員增加和相關(guān)公務(wù)事項增加(按照部門決算列報口徑，我局下屬事業(yè)單位不在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費統(tǒng)計范圍之內(nèi)）。

（二）國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2019年12月31日，本部門共有車輛11輛，其中，副部（省）級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛。單價50萬元以上通用設(shè)備1臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（三）政府采購支出情況說明

2019年度本部門政府采購支出總額10.50萬元，其中：政府采購貨物支出10.50萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額10.50萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額10.50萬元，占政府采購支出總額的100%。

（四）預(yù)算績效管理情況說明

1、預(yù)算績效管理工作開展情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我局對27個項目開展了績效自評，均以填報目標(biāo)自評表形式開展自評，涉及資金1309萬元。從評價情況來看，總體成果較好，我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算要求，從嚴(yán)控制支出，確保支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，全面完成了我局各項目標(biāo)任務(wù)。

2、績效目標(biāo)自評結(jié)果。

根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，我局以填報目標(biāo)自評表形式開展自評，項目總體完成情況較好。全年預(yù)算數(shù)為1309萬元，執(zhí)行數(shù)為1195萬元，完成預(yù)算的91%。我單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體制改革的重要論述和系列重要講話精神，堅持以人民為中心，強化安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化應(yīng)急基礎(chǔ)體系建設(shè)，加強應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，妥善處置各類突發(fā)事件，堅決防范遏制重特大安全事故和自然災(zāi)害，有力維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。其中應(yīng)急救援建設(shè)工作項目涉及金額30萬元，執(zhí)行數(shù)30萬元，完成預(yù)算的100%。其主要成果是：統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織修編全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)部門分類編制自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，??建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完善臨災(zāi)會商制度，制定《突發(fā)事件初期研判及指揮調(diào)度流程》、《突發(fā)事件信息接報流程》、《突發(fā)事件分級分類應(yīng)對機(jī)制》、《較大及以上突發(fā)事件處置后方指揮部工作架構(gòu)》，開展應(yīng)急預(yù)案演練、臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)恢復(fù)重建、災(zāi)后調(diào)查評估，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年來，全區(qū)共發(fā)生9次暴雨洪澇災(zāi)害，“5.15”滑坡、“6.30”山體崩塌等2次地質(zhì)災(zāi)害、1起生物災(zāi)害和2起森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，造成全區(qū)20個街鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口68066人（次）、因災(zāi)死亡1人、緊急轉(zhuǎn)移1043人（其中集中安置29人、分散安置1014人），緊急生活救助61人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2077公頃，其中成災(zāi)面積1473公頃、絕收面積298.3公頃，毀壞耕地1.97公頃；倒塌農(nóng)房224戶419間，嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房232戶509間，一般損壞農(nóng)房602戶1157間，直接經(jīng)濟(jì)損失9000余萬元。全區(qū)共動員消防救援隊、藍(lán)天救援隊、民兵應(yīng)急救援隊及廣大干部群眾3500余人次參與搶險救災(zāi)，下發(fā)消防鏟、頭盔、往復(fù)式水槍等救援裝備3000余件，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。存在的主要問題是部分資金沒有做到?？顚Ｓ茫窈笪揖謱?yán)格按照資金用途?？顚Ｓ?，確保我區(qū)安全生產(chǎn)水平得到穩(wěn)步提高。

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??3、以市財政局為主體開展的重點績效評價結(jié)果。

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五、專業(yè)名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（十三）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護(hù)費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

六、決算公開聯(lián)系方式

聯(lián)系方式023-61271212。