重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2019年度部門決算情況說明
一、部門基本情況
(一)職能職責(zé)
根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(綦江委發(fā)〔2019〕4號)和《中共重慶市綦江區(qū)委辦公室重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(綦江委辦發(fā)〔2019〕45號)文件要求,原重慶市綦江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革后,更名為重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,是區(qū)政府工作部門,正處級,加掛重慶市綦江區(qū)人民防空辦公室牌子。其主要職能職責(zé)如下:
1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。擬定相關(guān)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。指導(dǎo)街鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
2.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)財政性資金的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費等的征收。會同財政部門籌集城市建設(shè)維護(hù)資金,編制收支年度計劃。監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)財政性資金的使用。
3.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。牽頭擬訂全區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場秩序、房地產(chǎn)交易市場秩序。貫徹執(zhí)行房屋面積管理、房屋交易管理的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。
4.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場秩序。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)或參與工程重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)建筑企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理。負(fù)責(zé)新型建筑材料、建筑機(jī)械與設(shè)備的應(yīng)用管理。
5.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。指導(dǎo)城市地下空間綜合開發(fā)利用和城市雕塑工作。
6.負(fù)責(zé)住房保障工作。貫徹執(zhí)行住房保障、住房改革政策。負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)。指導(dǎo)全區(qū)公有房屋改革和管理。
7.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。擬訂并收集城市道路橋梁隧道及其附屬設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位組織實施,負(fù)責(zé)項目的收集儲備、前期工作和協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)級重點項目建設(shè)。指導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)建設(shè)管理工作。指導(dǎo)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修復(fù)建設(shè)。
8.負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)管理。擬定申報城市軌道建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督協(xié)調(diào)。監(jiān)督管理城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)項目建設(shè)。協(xié)調(diào)城市軌道交通和其他交通方式的銜接。指導(dǎo)城市軌道交通物業(yè)開發(fā),協(xié)調(diào)城市軌道交通建設(shè)資金的籌集。
9.負(fù)責(zé)推進(jìn)城市提升工作的全面統(tǒng)籌,強(qiáng)化統(tǒng)籌職責(zé),提升統(tǒng)籌能力。貫徹執(zhí)行城市提升相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌制定城市提升年度建設(shè)計劃和方案,統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升相關(guān)前期工作及項目協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌項目進(jìn)度安排、推進(jìn)實施、監(jiān)督檢查等工作。
10.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。負(fù)責(zé)城市管線的綜合管理,建立城市管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌城市綜合管廊建設(shè)與管理。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。
11.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)排水與污水處理政策、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理費征收管理。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水監(jiān)測的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)城市排水防澇工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理管理工作。
12.負(fù)責(zé)推進(jìn)城市修補和有機(jī)更新。指導(dǎo)城市老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)改造提升工作。統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造。監(jiān)督指導(dǎo)城市既有建筑保留利用、更新改造工作。監(jiān)督指導(dǎo)國有土地上房屋征收工作。負(fù)責(zé)房屋使用安全、物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
13.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)專項建設(shè)示范。指導(dǎo)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作。
14.負(fù)責(zé)建設(shè)科技推廣應(yīng)用。推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)新技術(shù)示范、推廣、應(yīng)用。承擔(dān)行業(yè)信息化、智能化等管理工作。貫徹執(zhí)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
15.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。貫徹執(zhí)行綠色建筑與建筑節(jié)能政策。承擔(dān)綠色建筑評價及建筑能效測評標(biāo)識管理。推進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展。
16.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收政策,開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。
17.負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。具體交由相關(guān)行政執(zhí)法隊伍承擔(dān),并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。
18.負(fù)責(zé)住房和城建檔案管理。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè),承擔(dān)建筑工程專業(yè)技術(shù)資格管理工作。開展相關(guān)領(lǐng)域國際國內(nèi)交流合作。
19.負(fù)責(zé)人民防空工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,編制人民防空建設(shè)規(guī)劃,擬訂、修訂城市防空襲方案及實施計劃。負(fù)責(zé)人防工程、指揮通信建設(shè)管理及人民防空宣傳教育工作。
20.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位和行業(yè)社會組織、非公組織黨建工作。
21.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
機(jī)構(gòu)改革后,按照職能職責(zé)調(diào)整要求,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加至13個,其分別為:辦公室(政策法規(guī)科)、組織人事科、財務(wù)科(綦江區(qū)城市建設(shè)配套費征收管理辦公室)、設(shè)計與綠色建筑發(fā)展科、建筑管理科(行政審批服務(wù)科)、房地產(chǎn)開發(fā)管理科、住房管理科、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科、城市提升統(tǒng)籌科(基礎(chǔ)設(shè)施管理科)、群眾工作科、人防工程科、建設(shè)工程消防科、排水管理科。
根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》(綦委編〔2019〕105號)文件,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委下設(shè)事業(yè)單位11個,其中參公事業(yè)單位1個:重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊;自收自支事業(yè)單位1個:重慶市綦江區(qū)建筑工程檢測中心。全額撥款事業(yè)單位9個,分別是:重慶市綦江區(qū)住房保障中心、重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心、重慶市綦江區(qū)人防指揮通信中心、重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)檔案中心、重慶市綦江區(qū)排水與污水處理管理中心、重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、重慶市綦江區(qū)房屋安全管理所、重慶市綦江區(qū)物業(yè)管理所、重慶市綦江區(qū)園區(qū)建設(shè)管理所。
(三)單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,納入本部門2019年度決算編制的二級預(yù)算單位有8個,分別為:重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(本級)、重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊、重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心、重慶市綦江區(qū)人防指揮通信中心、重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)檔案中心、重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、重慶市綦江區(qū)房屋安全管理所、重慶市綦江區(qū)物業(yè)管理所。
2019年,重慶市綦江區(qū)住房保障中心,作為一級預(yù)算單位單獨向區(qū)財政編制決算。重慶市綦江區(qū)園區(qū)建設(shè)管理所,合并到了城市建設(shè)檔案中心編制決算。重慶市綦江區(qū)排水與污水處理管理中心新成立,區(qū)財政未單獨預(yù)算經(jīng)費,未編制決算。重慶市綦江區(qū)建筑工程檢測中心,為自收自支事業(yè)單位,未納入決算編制。
(四)機(jī)構(gòu)改革情況
我委下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革已于2019年12月完成,根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(綦江委發(fā)〔2019〕4號)、《中共重慶市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于同意綦江區(qū)調(diào)整部分處級事業(yè)單位設(shè)置的復(fù)函》(渝委編辦〔2019〕251號)文件精神,經(jīng)區(qū)委編辦審核,區(qū)委編委批準(zhǔn)印發(fā)《中共重慶市綦江區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》(綦委編〔2019〕105號)文件,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委設(shè)11個事業(yè)單位。其具體機(jī)構(gòu)編制事項為:
1.重慶市綦江區(qū)住房保障中心
原區(qū)國土房管局管理的事業(yè)單位重慶市綦江區(qū)住房保障局,調(diào)整為區(qū)住房城鄉(xiāng)建委管理的事業(yè)單位,并更名為重慶市綦江區(qū)住房保障中心。
2.重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊
重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理站更名為重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊。
3.重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心
重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站更名為重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心。
4.重慶市綦江區(qū)人防指揮通信中心
重慶市綦江區(qū)人防應(yīng)急指揮中心更名為重慶市綦江區(qū)人防指揮通信中心,加掛重慶市綦江區(qū)視頻會議技術(shù)保障中心牌子。
5.重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)檔案中心
重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)檔案管理辦公室更名為重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)檔案中心。
6.重慶市綦江區(qū)排水與污水處理管理中心
新增綦江區(qū)排水與污水處理管理中心,為城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)建設(shè)和管理提供技術(shù)服務(wù)。
7.重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心
重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室更名為重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心,并加掛重慶市綦江區(qū)建設(shè)工程造價服務(wù)中心牌子。
8.重慶市綦江區(qū)房屋安全管理所
原區(qū)國土房管局管理的事業(yè)單位重慶市綦江區(qū)房屋安全鑒定所調(diào)整為區(qū)住房城鄉(xiāng)建委管理的事業(yè)單位,并更名為重慶市綦江區(qū)房屋安全管理所。
9.重慶市綦江區(qū)物業(yè)管理所
原區(qū)國土房管局管理的事業(yè)單位重慶市綦江區(qū)物業(yè)管理所調(diào)整為區(qū)住房城鄉(xiāng)建委管理的事業(yè)單位。
10.重慶市綦江區(qū)園區(qū)建設(shè)管理所
撤銷重慶市綦江工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理所、重慶市綦江旅游度假區(qū)建設(shè)管理所,整合設(shè)置重慶市綦江區(qū)園區(qū)建設(shè)管理所。
11.重慶市綦江區(qū)建筑工程檢測中心
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況
2019年度收入總計16,840.80萬元,支出總計16,840.80萬元。收支較上年決算數(shù)減少2,353.46萬元、下降12.26%,下降的主要原因是:我區(qū)2018年已基本完成了農(nóng)村建卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村貧困殘疾人家庭等4類對象的危房改造工作,區(qū)財政減少了農(nóng)村危房改造的金投入3,349.8萬元。
2.收入情況
2019年度收入合計13,452.08萬元,較上年決算數(shù)增加227.48萬元,增長1.72%,增長的主要原因是:一般公共服務(wù)支出預(yù)算收入增加5萬元,較上年增加5萬元;科學(xué)技術(shù)支出0元,較上年減少364.23萬元;社會保障和就業(yè)支出預(yù)算收入391.33萬元,較上年增加51.41萬元;衛(wèi)生健康支出預(yù)算收入130.37萬元,較上年增加6.34萬元;節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算收入678萬元,較上年增加678萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)算收入6,681.87萬元,較上年減少709.46萬元;農(nóng)林水支出預(yù)算收入1,408.95萬元,較上年減少735.85萬元;自然資源海洋氣象等支出預(yù)算收入984.06萬元,較上年增加984.06萬元;住房保障支出預(yù)算收入3,172.52萬元,較上年增加312.24萬元。
其中,財政撥款收入13,452.08萬元,占當(dāng)年收入的100.00%;年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,388.72萬元。
3.支出情況
2019年度支出合計9,454.33萬元,較上年決算數(shù)減少4,869.03萬元,下降33.99%,主要原因是:科學(xué)技術(shù)支出0元,較上年減少276.7萬元;社會保障和就業(yè)支出273.79萬元,較上年減少65.49萬元;衛(wèi)生健康支出81.02萬元,較上年減少43.01萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5464.42萬元,較上年減少442.21萬元;農(nóng)林水支出1408.95萬元,較上年減少735.85萬元;自然資源海洋氣象等支出44.06萬元,較上年增加44.06萬元;住房保障支出2182.08萬元,較上年減少3349.82萬元。
其中,基本支出1,787.04萬元,占18.90%;項目支出7,667.29萬元,占81.10%;
4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7,386.48萬元,較上年決算數(shù)增加2,515.58萬元,增長51.65%,增長的主要原因是當(dāng)年農(nóng)村C、D級危房改造任務(wù)未全面完成,以及未達(dá)到驗收補助要求,2019年預(yù)算區(qū)財政的補助資金結(jié)轉(zhuǎn)到了下年支付。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收、支總計16,840.80萬元。與2018年相比,財政撥款收、支總計各減少2,353.46萬元,下降12.26%,主要原因是:一是年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3,388.72萬元,較上年減少2,580.94萬元;二是城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)中行政運行、一般行政管理事務(wù)等基本支出增加200余萬元,因此產(chǎn)生2353.46萬元的下降。
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
1.收入情況
2019年度一般公共預(yù)算財政撥款收入11,752.38萬元,較上年決算數(shù)增加1,730.13萬元,增長17.26%。主要原因是區(qū)財政年初預(yù)算時增加投入了農(nóng)村危房改造區(qū)級配套專項資金(租房補貼)2100萬元。較年初預(yù)算數(shù)增加7,075.44萬元,增長151.28%。主要原因是區(qū)財政年中追加安排了C、B危房等專項資金:一是2019年農(nóng)村危房改造中央、市級及區(qū)級補助資金4596.65萬元;二是2019年城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效資金599萬元;三是2019年基本農(nóng)田有償調(diào)劑費預(yù)算940萬元;四是2019年度城鎮(zhèn)保障性安居工程市級補助資金預(yù)算464萬元;五是2019年農(nóng)村舊房整治提升市級專項補助資金預(yù)算500萬元。此外,年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1,949.08萬元。
2.支出情況
2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出8,329.80萬元,較上年決算數(shù)減少4,558.21萬元,下降35.37%。從支出類別來看:基本支出比上年減少412.97萬元,項目支出比上年減少4145.24萬元。其支出下降的主要原因當(dāng)年農(nóng)村C、D級危房改造任務(wù)未全面完成,以及未達(dá)到驗收補助要求,2019年預(yù)算的補助結(jié)轉(zhuǎn)到下年支付有2648.44萬元。2019年支出減少的主要項目有:一是科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散減少支出276.70萬元;二是社會保障和就業(yè)減少支出65.49萬元;三是城鄉(xiāng)社區(qū)支出減少支出131.39萬元;四是農(nóng)林水支出減少支出735.85萬元;五是住房保障支出減少支出3349.82萬元。較年初預(yù)算數(shù)增加3,652.86萬元,增長78.10%。其支出預(yù)算增長的主要原因是區(qū)財政,按照區(qū)委府的統(tǒng)一部署,年中追加安排了C、B危房等專項資金支出4596.65萬元。
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
2019年度年末一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,371.67萬元,較上年決算數(shù)增加2,267.77萬元,增長73.06%,主要原因是當(dāng)年農(nóng)村C、D級危房改造任務(wù)未全面完成,以及未達(dá)到驗收補助要求,2019年預(yù)算的補助結(jié)轉(zhuǎn)到下年支付有2648.44萬元。
4.比較情況
本部門2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)社會保障與就業(yè)支出273.79萬元,占3.29%,較年初預(yù)算數(shù)減少91.96萬元,下降25.14%,主要原因是:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實施方案》文件精神(綦江委辦發(fā)〔2019〕31號),我委原街鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)所編制人員,因機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸到街鎮(zhèn)50人,減少了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費、工傷保險費等經(jīng)費支出。
(2)衛(wèi)生健康支出81.02萬元,占0.97%,較年初預(yù)算數(shù)減少41.10萬元,下降33.66%,主要原因是:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實施方案》文件精神(綦江委辦發(fā)〔2019〕31號),我委原街鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)所編制人員,因機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸到街鎮(zhèn)50人,減少了醫(yī)療保險、生育保險費等經(jīng)費支出。
(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出4,339.90萬元,占52.10%,較年初預(yù)算數(shù)增加394.80萬元,增長10.01%,主要原因是:根據(jù)綦江財發(fā)〔2019〕201號、渝財建〔2019〕93號文件,增加2019年農(nóng)村危房改造市級補助資金1099.7萬元,其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出,如市政消防栓建設(shè)、通惠河沙溪河城區(qū)河段黑臭水體整治監(jiān)測及整治等方面較年初預(yù)算數(shù)減少700余萬元,因此城鄉(xiāng)社區(qū)支出總體增加300余萬元。
(4)農(nóng)林水支出1,408.95萬元,占16.91%,較年初預(yù)算數(shù)增加1,408.95萬元,增長0.00%,主要原因是:根據(jù)綦江財發(fā)〔2019〕1號、綦江財發(fā)〔2018〕743號、綦江財發(fā)〔2018〕754號、渝財農(nóng)〔2018〕220號等文件,分別追加了扶貧專戶利息安排用于D級危房改造補助資金39.95萬元、2019年財政專項扶貧資金D級危房改造214萬元、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金D級危房改造250萬元、農(nóng)村危房改造區(qū)級配套專項資金(租房補貼)900萬元。
(5)自然資源海洋氣象等支出44.06萬元,占0.53%,較年初預(yù)算數(shù)減少74.74萬元,下降62.91%,主要原因是:根據(jù)綦江財發(fā)〔2019〕644號、渝財建〔2019〕323號文件,對基本農(nóng)田進(jìn)行有償調(diào)劑,調(diào)劑費實際支付較預(yù)算減少了74.74萬元。
(6)住房保障支出2,182.08萬元,占26.20%,較年初預(yù)算數(shù)增加2,056.92萬元,增長1,643.43%,其增長的主要原因:一是根據(jù)綦江財發(fā)〔2019〕1號、綦江財發(fā)〔2018〕787號、渝財建〔2018〕390號,區(qū)財政年中追加預(yù)算增加了2019年農(nóng)村危房改造中央補助資金共計2093萬元;二是我委原街鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)所編制人員,因機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸到街鎮(zhèn)50人,減少了職工住房公積金支出約40多萬元。
(四)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年度一般公共財政撥款基本支出1,787.04萬元,其中:
1.人員經(jīng)費1,523.30萬元,較上年決算數(shù)減少395.45萬元,下降20.61%,主要原因是:
(1)工資福利支出1457.08萬元,較上年減少403.55萬元,其中基本工資323.36萬元,較上年減少204.58萬元;津貼補貼195.77萬元,較上年增加13.92萬元;獎金141.76萬元,較上年增加73.49萬元;伙食補助費0萬元,較上年減少41.64萬元;績效工資269.35萬元,較上年減少104.06萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費145.12萬元,較上年減少55.15萬元;職業(yè)年金繳費57.73萬元,較上年減少22.38萬元;職工基本醫(yī)療保險繳費66.76萬元,較上年減少23.21萬元;公務(wù)員醫(yī)療補助繳費7.2萬元,較上年減少0.76萬元;其他社會保障繳費20.93萬元,較上年減少4.86萬元;住房公積金89.08萬元,較上年減少28.2萬元;醫(yī)療費0萬元,較上年減少18.92萬元;其他工資福利支出140.02萬元,較上年增加12.8萬元。
(2)對個人和家庭的補助66.22萬元,較上年增加8.11萬元,其中離休費12.64萬元,較上年增加0.42萬元;撫恤金0萬元,較上年減少4.3萬元;生活補助51.56萬元,較上年增加18.06萬元;醫(yī)療費補助1.96萬元,較上年增加0.16萬元;獎勵金0.06萬元,較上年減少6.24萬元。
人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金等。
2.公用經(jīng)費263.74萬元,較上年決算數(shù)減少17.52萬元,下降6.23%,主要原因是:辦公費9.31萬元,較上年減少17.07萬元;印刷費0萬元,較上年減少1萬元;水費1.41萬元,較上年增加0.74萬元;電費5.51萬元,較上年增加4.31萬元;郵電費38.01萬元,較上年增加4.16萬元;物業(yè)管理費1.91萬元,較上年增加1.91萬元;差旅費113.76萬元,較上年減少2.71萬元;維修(護(hù))費0.32萬元,較上年減少0.58萬元;會議費3.84萬元,較上年增加2.27萬元;培訓(xùn)費5.23萬元,較上年增加1.22萬元;公務(wù)接待費0萬元,較上年減少1.63萬元;工會經(jīng)費27.35萬元,較上年增加8.8萬元;福利費7.7萬元,較上年減少3.42萬元;公務(wù)用車運行維護(hù)費17.15萬元,較上年減少0.26萬元;其他交通費用27.77萬元,較上年減少15.74萬元;其他商品和服務(wù)支出4.48萬元,較上年增加1.48萬元。
公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護(hù))費、會議費、培訓(xùn)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。
(五)政府性基金預(yù)算收支決算情況說明
2019年度政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1,439.64萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2,014.81萬元。本年收入1,699.70萬元,較上年決算數(shù)減少1,502.65萬元,下降46.92%,主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出1599.7萬元,較上年減少1602.65萬元;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出100萬元,較上年增加100萬元。
本年支出1,124.53萬元,較上年決算數(shù)減少310.82萬元,下降21.65%,主要原因是:城市建設(shè)支出121.42萬元,較上年增加121.42萬元;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出923.36萬元,較上年減少511.99萬元; 棚戶區(qū)改造支出79.75萬元,較上年增加79.75萬元。
三、“三公”經(jīng)費情況說明
(一)“三公”經(jīng)費支出總體情況說明
2019年度“三公”經(jīng)費支出共計25.89萬元,較年初預(yù)算數(shù)減少0.91萬元,下降3.40%。較上年支出數(shù)減少1.34萬元,下降4.92%。我委未發(fā)生因公出國(境)費,未購置公務(wù)車輛,未發(fā)生外事接待費 和國(境)外接待費。“三公”經(jīng)費下降的主要原因:一是我委認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,按照只減不增的要求從嚴(yán)控制三公經(jīng)費,減少了接待費支出;二是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,嚴(yán)格按照區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局的要求,自覺遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),除接待市級主管部門外,一般都安排在伙食團(tuán)就餐,對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費用一律由接待對象自行支付,公務(wù)接待較年初預(yù)算有所下降。三是合理安排用車時間和人員配置,重新規(guī)劃公務(wù)用車維護(hù)時效,減少了公務(wù)車輛的維修維護(hù)費。
(二)“三公”經(jīng)費分項支出情況
2019年度本部門因公出國(境)費用0.00萬元,主要是我委進(jìn)一步規(guī)范因公出國(境)活動,今年未安排單位人員出國出訪,未發(fā)生因公出國(境)費支出。
公務(wù)車購置費0.00萬元,主要是我委嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車改革規(guī)定,2019年未新購公務(wù)車輛。
公務(wù)車運行維護(hù)費17.15萬元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、危房改造檢查驗收、建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和施工安全檢查等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.35萬元,下降2.00%,較上年支出數(shù)減少0.27萬元,下降1.55%,主要原因是我委加強(qiáng)了公務(wù)車輛的統(tǒng)一管理,合理安排用車時間和人員配置,重新規(guī)劃公務(wù)用車維護(hù)時效,減少了公務(wù)車輛的維修維護(hù)費。
公務(wù)接待費8.74萬元,主要用于接待主要用于接待上級主管部門檢查指導(dǎo)工作,接待區(qū)縣對口部門交流學(xué)習(xí)、交叉檢查發(fā)生的接待支出。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.56萬元,下降6.02%,較上年支出數(shù)減少1.07萬元,下降10.91%,其主要原因是我委認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,按照只減不增的要求從嚴(yán)控制三公經(jīng)費,強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,按照區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局的要求,自覺遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),一般都安排在伙食團(tuán)就餐,減少了接待費支出。全年實際支出較預(yù)算和決算均有所下降。
(三)“三公”經(jīng)費實物量情況
2019年度本部門因公出國(境)共計0個團(tuán)組,0人;公務(wù)用車購置0輛,公務(wù)車保有量為5輛;國內(nèi)公務(wù)接待255批次1,097人,其中:國內(nèi)外事接待0批次,0人;國(境)外公務(wù)接待0批次,0人。2019年本部門人均接待費79.67元,車均購置費0.00萬元,車均維護(hù)費3.43萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況說明
2019年度本部門機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出171.68萬元。其中:委機(jī)關(guān)支出90.40萬元,參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位81.28萬元。機(jī)關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支主要用于辦公費、公務(wù)車運行維護(hù)費、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費、行政執(zhí)法車輛租賃費、建設(shè)領(lǐng)域施工安全檢查等。機(jī)關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數(shù)增加41.61萬元,增長31.99%,主要原因是:委機(jī)關(guān)運行經(jīng)費增加7.31萬元,其中辦公費增加1.98萬元、印刷費減少1萬元、水費減少0.6萬元、電費減少1.2萬元、郵電費增加16.8萬元、差旅費減少17.19萬元、會議費減少1.47萬元、培訓(xùn)費減少2.59萬元、公務(wù)接待費減少1.63萬元、工會經(jīng)費增加14.55萬元、福利費減少1.61萬元、公務(wù)用車運行維護(hù)費減少0.29萬元、其他交通費用減少0.31萬元、其他商品和服務(wù)支出增加1.88萬元。參公事業(yè)單位運行經(jīng)費增加34.3萬元,其中辦公費減少1.85萬元、水費減少0.07萬元、郵電費增加7萬元、差旅費增加30.94萬元、會議費增加1.61萬元、培訓(xùn)費增加2.22萬元、工會經(jīng)費減少0.04萬元、福利費增加2.86萬元、其他交通費用減少8.43萬元、其他商品和服務(wù)支出增加0.06萬元。
此外,本年度一般公共預(yù)算財政撥款會議費支出14.92萬元,較上年決算數(shù)增加2.33萬元,增長18.51%,主要原因是:召開安全工作培訓(xùn)會。本年度一般公共預(yù)算財政撥款培訓(xùn)費支出34.74萬元,較上年決算數(shù)減少1.41萬元,下降3.90%,主要原因是:召開農(nóng)民工工匠技術(shù)培訓(xùn)中誤工費按實際到場人數(shù)支付,因此有所減少。
(二)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2019年12月31日,本部門共有車輛7輛,其中,副部(省)級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車5輛(其中已車改移交未核銷2輛)、應(yīng)急保障用車2輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛,單價50萬元(含)以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設(shè)備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明
2019年度本部門政府采購支出總額47.76萬元,其中:政府采購貨物支出47.76萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出0.00萬元。授予中小企業(yè)合同金額47.76萬元,占政府采購支出總額的100.00%,其中:授予小微企業(yè)合同金額47.76萬元,占政府采購支出總額的100.00%。主要用于辦公電腦、打印機(jī)、人防警報器的購置。
五、預(yù)算績效管理情況說明
(一)預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)區(qū)財政預(yù)算績效管理要求,我委對全系統(tǒng)17個業(yè)務(wù)經(jīng)費、12個專項資金項目,開展了以填報目標(biāo)自評表的形式對預(yù)算資金進(jìn)行了目標(biāo)績效自評。29個項目中,“2019年農(nóng)村危房改造專項資金”是重點項目,納入全區(qū)重點項目評價,其余28個項目都是一般評價項目。業(yè)務(wù)經(jīng)費項目涉及區(qū)級資金419.97萬元,專項資金項目涉及資金9,757.96萬元(其中:中央專項資金2,093萬元,市級專項資金2,198.70萬元,區(qū)級配套資金5,426.31萬元,其他資金(專項資金利息)39.95萬元)。從評價情況來看,自我評價結(jié)果總體較好,都達(dá)到了年初設(shè)定的績效目標(biāo),均為優(yōu)良等級。
(二)績效自評結(jié)果
1.績效目標(biāo)自評表
2019年,我委共開展了29個項目的績效自評,現(xiàn)將其中“街鎮(zhèn)污水處理站運維費”項目績效自評情況公開如下。
???? 預(yù)算績效目標(biāo)單位自評評價表 ????????????????????????????????單位:萬元 | ||||||||
項目名稱 | 街鎮(zhèn)污水處理站運維費 | 自評總分 | 100 | |||||
業(yè)務(wù)主管部門 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 | 聯(lián)系人 | 48678817 | |||||
項目資金(萬元) | 全年預(yù)算數(shù)(A) | 全年執(zhí)行數(shù)(B) | 執(zhí)行率%(B/A) | 執(zhí)行率得分(分) | ||||
年度資金總額: | 1500 | 1500 | 100 | 10 | ||||
其中:中央及市級補助 | 0 | 0 | 100 | |||||
區(qū)級資金 | 1500 | 1500 | 100 | |||||
其他資金 | ||||||||
年度總體目標(biāo) | 年初設(shè)定目標(biāo) | 全年目標(biāo)實際完成情況 | ||||||
按季度支付城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理費,保障污水處理廠正常運行。 | 按季度支付城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理費,保障污水處理廠正常運行。 | |||||||
績效指標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 計量單位 | 指標(biāo)權(quán)重 | 指標(biāo)值 | 全年完成值 | 得分系數(shù)(%) | 指標(biāo)得分 | |
污水處理廠管理數(shù) | 個 | 10% | ≥21 | 21 | 100% | 10 | ||
雨水污水管網(wǎng) | 公里 | 10% | ≥370 | 370 | 100% | 10 | ||
維護(hù)長度 | ||||||||
污水處理排放 | % | 10% | ≥99% | 100% | 100% | 10 | ||
合格率 | ||||||||
人居環(huán)境保護(hù) | 是否達(dá)標(biāo) | 10% | 達(dá)標(biāo) | 100% | 100% | 10 | ||
受益對象滿意度 | % | 10% | ≥95% | 99% | 100% | 10 | ||
規(guī)定時間內(nèi)技改 | % | 10% | ≥95% | 98% | 100% | 10 | ||
工作完成率 | ||||||||
污水處理工作是否產(chǎn)生可持續(xù)正面影響 | 是否 | 10% | 是 | 是 | 100% | 10 | ||
是否開展了有關(guān)政策、成效等宣傳 | 次/年 | 10% | ≥2 | 2 | 100% | 10 | ||
開展水質(zhì)質(zhì)量 | 次/月 | 5% | ≥1 | 1 | 100% | 5 | ||
監(jiān)督巡查 | ||||||||
補助資金專項管理、專款專用 | % | 5% | 100% | 100% | 100% | 5 | ||
未完成績效目標(biāo)或偏離較多的原因、改進(jìn)措施及其他說明 | ||||||||
預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo):吳大錢 | 績效評價負(fù)責(zé)人:趙鋼 | 經(jīng)辦人:夏小波 |
“街鎮(zhèn)污水處理站運維費”項目績效目標(biāo)自評綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),此項目總體完成情況較好,目前由我委負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)的城鎮(zhèn)污水處理廠21座,其中綦江城市污水處理廠1座(即綦江城北污水處理廠)、街鎮(zhèn)污水處理廠20座。城市污水處理廠設(shè)計日處理規(guī)模6萬噸,實際日處理為4.5萬噸;街鎮(zhèn)污水處理廠位于三角鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、永城鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)、扶歡鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、篆塘鎮(zhèn)、丁山鎮(zhèn)、安穩(wěn)鎮(zhèn)、石壕鎮(zhèn)、永新鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)(一、二、三場站共計3座)、中鋒鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)(2017年新修)、打通鎮(zhèn)、郭扶鎮(zhèn)、三江街道、趕水鎮(zhèn),設(shè)計日處理能力為2.6萬噸,實際日處理為1.8萬噸。項目全年預(yù)算數(shù)為1500萬元,執(zhí)行數(shù)為1500萬元,完成預(yù)算的100%。
主要產(chǎn)出和效果:一是城市污水處理廠于2009年6月正式投運,污水處理服務(wù)范圍為綦江城區(qū),現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級B標(biāo),配套主管網(wǎng)長度為22.3公里。2020年6月啟動污水提標(biāo)改造項目,投入運行后排放水質(zhì)將提升為一級A標(biāo)。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理工藝較為落后,普遍存在排水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題,目前全區(qū)范圍內(nèi)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改達(dá)標(biāo)排放的10座(石壕、隆盛、中鋒、橫山3座、篆塘、郭扶、三角、丁山),正在進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試的4座(東溪、石角、扶歡、永城),主體施工的3座(永新、打通、安穩(wěn),預(yù)計2020年7月進(jìn)行調(diào)試),污水處理廠提標(biāo)改造工作將在2020年全面完成。
發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是污水治理總體規(guī)劃缺失。由于管理體制歷經(jīng)多次變化,未能及時對全區(qū)污水治理工作進(jìn)行科學(xué)評估,暫時沒有統(tǒng)一編制具有綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的污水治理總體規(guī)劃,暫未實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。二是區(qū)域排水專項規(guī)劃缺乏。城區(qū)、街鎮(zhèn)、園城目前未能結(jié)合各自發(fā)展實際編制排水專項規(guī)劃,區(qū)域內(nèi)項目規(guī)劃建設(shè)各自為政,導(dǎo)致現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施體系存在一些缺陷,設(shè)施及配套管網(wǎng)運維難度和成本仍有控制下降的空間。
下一步改進(jìn)措施:一是高效率開展城鎮(zhèn)污水治理設(shè)施普查。針對當(dāng)前全區(qū)污水處理設(shè)施檔案缺失、信息不全等問題,以街鎮(zhèn)為單位,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)盡快對全區(qū)污水處理設(shè)施及排水管網(wǎng)開展一次全面普查,徹底摸清底數(shù),找準(zhǔn)工作短板,為全面開展水環(huán)境治理工作打下基礎(chǔ)。二是高標(biāo)準(zhǔn)編制專項規(guī)劃。按照全區(qū)一盤棋思路,加強(qiáng)頂層設(shè)計,在全面分析全區(qū)污水治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,按照 “系統(tǒng)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施”的原則,科學(xué)精準(zhǔn)編制全區(qū)城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃。盡快啟動城區(qū)、街鎮(zhèn)、老鄉(xiāng)場的排水專項規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)開發(fā)與區(qū)域污水收集處理能力,預(yù)留設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)空間,科學(xué)合理布局污水處理設(shè)施,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。三是高標(biāo)準(zhǔn)制定污水處理設(shè)施技術(shù)方案。嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運行可靠、管理方便”原則,高標(biāo)準(zhǔn)制定污水處理設(shè)施技術(shù)方案并嚴(yán)格實施,切實規(guī)范全區(qū)新建、改擴(kuò)建污水處理廠、站及管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
重點績效評價結(jié)果
區(qū)財政局委托重慶金知會計師事務(wù)所對我委“2019年農(nóng)村危房改造專項資金”項目開展重點績效評價,評價報告包含以下內(nèi)容:
1.項目概況:本次評價的2019年危房改造項目資金,涉及到已驗收的2018年度、2019年度實施的危房改造項目,其中2018年度實施的危房改造項目占主要部分。根據(jù)綦建委(2018)68號《關(guān)于印發(fā)綦江2018年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》,2018年度危房改造共5009戶,其中C級危房改造855戶(建卡貧困戶452戶農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員95戶、低保戶308戶),D級危房改造4154戶(建卡貧困戶2628戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員546戶、低保戶980戶)。根據(jù)綦建委(2019)40號《關(guān)于印發(fā)綦江2019年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》,2019年度危房改造共1001戶,其中C級危房改造140戶(農(nóng)村低保戶77戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員22戶、新増建卡貧困戶15戶、已脫貧享受政策的建卡貧困戶26戶),D級危房改造861戶(農(nóng)村低保戶364戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員185戶、新增建卡貧困戶164戶、已脫貧享受政策的建卡貧困戶148戶)。
危房改造項目涉及綦江區(qū)古南街道、文龍街道、三江街道、新盛街道、石角鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、趕水鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)、石壕鎮(zhèn)、安穩(wěn)鎮(zhèn)、永新鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、郭扶鎮(zhèn)、篆塘鎮(zhèn)、丁山鎮(zhèn)、扶歡鎮(zhèn)、永城鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)共20個街鎮(zhèn)。實施范圍包括綦江區(qū)住房安全無保障的建卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭共4類重點對象;補助標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村C級危房改造按照0.75萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補助,D級危房改造按照3.5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補助。
2.評價方法:為了順利完成本次績效評價任務(wù),評價小組采用的工作方法包括:
??(1)案卷調(diào)查:對項目文件進(jìn)行深入研究、比較和分析,涉及的文件資料包括:貧困戶一戶檔資料、危房改造一戶一檔資料、相關(guān)財務(wù)核算資料、其他認(rèn)為必需的資料等。
?? (2)訪談會:由評價小組對項目實施單位相關(guān)人員進(jìn)行訪談,了解項目具體實施情況及效果。
??(3)現(xiàn)場劫查及發(fā)放調(diào)查問卷:在上述工作的基礎(chǔ)上,對項目進(jìn)行實地勘察并記錄《入戶現(xiàn)場抽查登記表》發(fā)放《農(nóng)村危房改造問卷調(diào)查表》、《危房改造滿意度問卷》并進(jìn)行統(tǒng)計結(jié)果,分析項目完成所帶來的效益。
??綜上,評價小組通過多渠道、多層面獲取關(guān)于項目申報、審批、實施、運行與管理的信息,對項目案卷進(jìn)行認(rèn)真梳理,根據(jù)各街鎮(zhèn)的具體情況,匯總評分并形成評價報告。
3.績效評價結(jié)論
(1)根據(jù)對各子項目的評價分析,通過加權(quán)平均計算,整體項目的績效評分為86.07分,按照評價級別設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定該項目支出績效評價結(jié)論為“良”。項目績效評價等級如下:
六、專業(yè)名詞解釋
(一)財政撥款收入
指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
(二)事業(yè)收入
指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的現(xiàn)金流入;事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經(jīng)營收入
指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的現(xiàn)金流入。
(四)其他收入
指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入,包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內(nèi)。
(五)用事業(yè)基金彌補收支差額
指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(七)結(jié)余分配
指單位按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
(八)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。
(九)基本支出
指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出
指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十一)經(jīng)營支出
指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費
指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運行維護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十三)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費
為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護(hù)費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級)
反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級)
反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級)
反映用于對個人和家庭的補助支出
(十七)其他資本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級)
反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:023-48678817。
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