重慶市綦江區(qū)城市管理局2019年部門預算和“三公經費”情況說明
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重慶市綦江區(qū)城市管理局
2019年部門預算和“三公經費”情況說明
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一、單位基本情況
根據《中共重慶市綦江區(qū)委辦公室 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市綦江區(qū)城市管理局（重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（綦江委辦〔2017〕68號），重慶市綦江區(qū)市政園林管理局更名為重慶市綦江區(qū)城市管理局，加掛重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子，為區(qū)政府工作部門。
（一）主要職責
1、貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)有關市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水排水管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理和風景名勝區(qū)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；會同有關部門研究起草城市管理和風景名勝區(qū)管理方面的有關政策并組織實施；統(tǒng)籌城市管理領域重大事項，負責擬訂城市管理和風景名勝區(qū)規(guī)劃、方案并組織實施。
2、負責編制城市管理運行經費和建設維護專項經費資金計劃，并對資金使用實施監(jiān)督管理；負責依法對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理等行政性收費的征收管理；負責市政基礎設施國有資產的產權管理。
3、負責城區(qū)直管城市道路、廣場、橋梁、隧道等設施的維護管理；負責城區(qū)直管城市道路照明、景觀照明等城市照明設施的規(guī)劃建設、維護和管理；負責街鎮(zhèn)市政設施維護管理的指導監(jiān)督；指導城區(qū)區(qū)級社會單位市政設施維護管理工作；負責市政基礎設施占用的依法審批，參與城市電力、光纜、自來水、天然氣等管網規(guī)劃，負責線路鋪設的審批工作；負責城區(qū)公共停車場的規(guī)劃設置和規(guī)范管理；參與城市基礎設施建設有關項目方案、立項、可研等的審查或會審。
4、負責城區(qū)供水、節(jié)水、排水、污水處理的監(jiān)督管理；負責城區(qū)二次供水管理。
5、負責環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作；負責區(qū)直管區(qū)域（綦河步道、城區(qū)水域、城區(qū)公廁）環(huán)境衛(wèi)生管理；負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施、垃圾處置設施的維護和監(jiān)督管理；負責城區(qū)化糞池的監(jiān)督管理；負責全區(qū)垃圾收運工作的監(jiān)督考核管理；指導街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
6、牽頭組織開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，對城市管理工作進行綜合協(xié)調，檢查督辦；負責城市管理工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價；指導街鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作。
7、負責城市戶外廣告的規(guī)劃、設置和審批管理工作，監(jiān)督和指導社會單位戶外廣告、夜景燈飾設置；負責城區(qū)店招店牌設置、審批管理工作。
8、負責城市生活垃圾、城市建筑垃圾、城市水域垃圾等處置的監(jiān)督管理；負責城市生活垃圾經營性服務的監(jiān)督。
9、負責農村生活垃圾治理的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
10、組織編制區(qū)級綠地系統(tǒng)規(guī)劃，會同有關部門負責城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作；依法負責建設項目綠化工程規(guī)劃設計方案管理工作，參與并聯(lián)審批建設項目涉及園林綠化配套指標和建設項目附屬綠化工程設計方案審核并監(jiān)督實施；負責審批占用（含臨時占用）城市綠地和移、伐樹木以及集中綠化事項。
11、負責城區(qū)園林綠化管理、城區(qū)公園管理和城市園林綠化行業(yè)管理；負責城市古樹名木保護管理；負責城市公園應急避難場所的規(guī)劃、建設、管理工作。
12、負責風景名勝區(qū)資源調查評價和等級申報工作，會同有關部門編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，對屬地化負責的風景名勝區(qū)管理機構進行行業(yè)管理。
13、負責組織申報世界和國家自然遺產、自然與文化雙重遺產；指導監(jiān)督遺產地管理工作。
14、負責擬定城市管理執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督指導和考核，負責園林綠化、市政公用設施、揚塵重大案件的城市管理執(zhí)法工作，負責跨區(qū)域執(zhí)法組織協(xié)調工作；指導監(jiān)督街鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作；負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點經營備案管理工作。
15、負責城市管理行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督、管理和指導；負責城市管理行業(yè)應急管理、應對處置的組織、協(xié)調和指導。
16、負責城市管理的數(shù)字化、智慧化建設與運行的監(jiān)管；負責城市管理高新技術推廣與運用；參與城市管理招商引資工作；負責組織實施城市管理目標責任制。
17、負責制定機關及所屬單位節(jié)能減排計劃并監(jiān)督實施。
18、承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級相關部門交辦的其他事項。
（二）單位構成
本單位屬行政機構，下設事業(yè)單位5個，其中參公事業(yè)單位1個，是重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊；全額撥款事業(yè)單位4個，分別是重慶市綦江區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心、重慶市綦江區(qū)市政管理所、重慶市綦江區(qū)園林綠化管理所、重慶市綦江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所。
（三）內設機構
重慶市綦江區(qū)城市管理局（重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局）設置9個職能科室。
1、辦公室。負責黨風廉政建設、工會、青年、婦女、關心下一代、計劃生育、后勤工作。承辦文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔機關日常工作的協(xié)調和督查；負責年度計劃、年度工作報告等綜合性重要文稿和領導重要講話起草審核；制定機關內部規(guī)章制度；負責機關和所屬單位機構編制、人事、工資、職稱評審、年度考核、績效考核、年薪考核、評先評優(yōu)等工作；承辦信息、保密、政務公開、公務接待、值班、目標考核、機關資產管理等工作。
2、財務審計科。研究制定綜合行政執(zhí)法和市政管理資金中長期計劃，負責編制和下達局屬單位資金計劃，并監(jiān)督實施；負責行政性收費征收和管理，籌措維護資金；負責按照市政設施維護、園林綠化維護、公用、環(huán)衛(wèi)、城市市容管理及市容環(huán)境綜合整治工作計劃管理資金；負責固定資產統(tǒng)計管理，負責市政設施維護、園林綠化維護、環(huán)衛(wèi)設施項目預決算；負責綜合統(tǒng)計和機關財務工作，負責財務會計預決算；負責城管系統(tǒng)內審工作，指導局系統(tǒng)財務、審計、統(tǒng)計工作。
3、安全法制科。負責組織和監(jiān)督本單位的安全生產工作。負責本系統(tǒng)的安全生產宣傳、教育、培訓；負責擬訂城市管理行業(yè)安全生產年度監(jiān)督檢查和應急管理工作計劃、管理制度并監(jiān)督實施；承擔城市管理行業(yè)安全生產綜合監(jiān)管工作；組織編制相關應急預案并組織演練、監(jiān)督實施；參與相關突發(fā)事件應急處置；負責園林綠化的安全監(jiān)督管理，負責職責范圍內公園、風景名勝區(qū)、游藝機游樂園的安全監(jiān)督管理。負責擬訂城市管理的規(guī)范性文件和地方性城市管理的行政措施，經批準后組織實施；負責本系統(tǒng)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作，以及本系統(tǒng)合同的合法性審查；負責行政處罰聽證，承辦有關行政復議、行政賠償案件和行政訴訟的應訴代理協(xié)調工作，參與涉及城市管理的綜合整治，做好相關法律服務；負責指導和監(jiān)督全區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作；負責城管執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)知識和業(yè)務知識的培訓；組織擬訂跨部門城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調制度；協(xié)調多部門聯(lián)動執(zhí)法行動和跨區(qū)域執(zhí)法活動；承擔城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設工作。負責本系統(tǒng)、本行業(yè)城市管理方面的信訪穩(wěn)定工作，受理群眾來信、來電、來訪。負責系統(tǒng)網絡輿情應對協(xié)調管理工作；負責行業(yè)新聞宣傳和輿論引導；指導行業(yè)系統(tǒng)精神文明建設工作；組織開展行業(yè)思想政治工作研究活動；承擔職工教育、職業(yè)培訓工作。
4、市容廣告科（政務服務科）。負責城市市容秩序管理，牽頭組織城區(qū)市容環(huán)境綜合整治；負責城市戶外廣告設置規(guī)劃、管理和審批工作并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展城區(qū)戶外廣告規(guī)范整治；負責公共停車樓場、店招店牌、城市充氣裝置、戶外廣告設施、建筑渣土準運、城市臨時經營性占道、城市建筑垃圾消納場設置等行政審批工作。負責政務信息管理，負責行政審批事務管理工作；承擔行政許可事項的受理、流轉、發(fā)證、溝通協(xié)調及行政權力網上公開透明運行工作。
5、環(huán)境衛(wèi)生科。負責城市環(huán)境衛(wèi)生和城市水域環(huán)境衛(wèi)生管理；負責城市生活垃圾、城市建筑垃圾和城市水域垃圾等處置的監(jiān)督管理；負責城區(qū)化糞池的監(jiān)督管理；負責城市垃圾處置費征收管理；負責環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)企業(yè)的資質審查、監(jiān)督管理和業(yè)務指導；負責拆除、占用、關閉環(huán)衛(wèi)設施或改變用途的行政許可；指導城市環(huán)境衛(wèi)生設施運行管理；負責擬定市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃及發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責編制農村生活垃圾治理實施方案；組織擬訂農村生活垃圾治理年度計劃；負責農村生活垃圾治理的業(yè)務指導和監(jiān)督管理；指導農村環(huán)衛(wèi)設施建設與運行管理；負責建制鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管和指導工作。
6、市政設施科。負責城市市政設施的規(guī)劃、設計、統(tǒng)計、建設、維護和管理；負責城市道路、橋梁、隧道、路燈、燈飾、光彩工程的建設、維護和管理；參與城區(qū)防汛和地質災害防治；組織和指導城市管理行業(yè)發(fā)展和專業(yè)規(guī)劃的編制、評審、報批和管理；負責指導市政設施檢測評估監(jiān)督管理；貫徹市城管委城市管理方面的技術標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導城市管理行業(yè)工程技術檔案管理工作；擬訂城區(qū)城市照明專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；參與城市道路照明設施和夜景燈飾的設計、建設、竣工驗收；負責城市道路挖掘、城市照明設施、城市臨時建設設施臨時占道、進出道路口、車行坡道等的審批許可；負責城區(qū)公共停車樓場及戶外停車位的規(guī)劃、建設、管理及指導工作。
7、園林綠化科（風景名勝區(qū)管理辦公室）。負責城市園林綠化專業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃的編制；貫徹落實國家和地方有關園林綠化法律法規(guī)及技術標準；負責城市園林、綠點、綠帶、行道樹等的規(guī)劃、設計、建設、維護；負責城鎮(zhèn)各類建設項目配套綠化工程初設方案審查；負責園林綠化工程事中、事后質量安全監(jiān)督管理；負責園林綠化市場信用信息的收集、認定、公開、評價和使用等工作；負責城市樹木移植、砍伐、修剪和臨時占用城市園林綠地的審批；負責“園林三創(chuàng)”的申報、資料審查等工作；負責風景名勝區(qū)資源調查評價和等級申報相關工作；會同有關部門編制風景名勝區(qū)規(guī)劃；對屬地化負責的風景名勝區(qū)管理機構進行行業(yè)管理；負責組織申報世界和國家自然遺產、自然與文化雙重遺產；指導監(jiān)督遺產地管理工作；負責城市古樹名木保護管理。
8、水務科。貫徹執(zhí)行城市供水排水的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和文件要求；承擔城區(qū)供水、節(jié)水、排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。負責城區(qū)給排水管網的規(guī)劃、維護和管理工作；負責城區(qū)二次供水的管理；負責城區(qū)排水許可；負責城區(qū)生活污水處理費的征收管理；負責監(jiān)督管理城區(qū)供水工程和供水設施，查處城區(qū)供水安全事件；負責城區(qū)內澇防治工作；負責城區(qū)污水處理的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
9、督查考核科。組織擬訂城市管理考核評價制度、辦法并組織實施；指導街鎮(zhèn)城市管理檢查考評工作；負責市對區(qū)城管目標實績考核的迎檢工作；負責組織實施城管目標（市容環(huán)境綜合整治）的考核工作；承擔城市管理重要工作、專項工作的督查督辦；落實城市管理目標責任制和督促執(zhí)行。
二、部門預算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款收入16033.79萬元，上年結轉1367.27萬元，一般公共預算財政撥款支出17027.29萬元，比2018年增加11398.68萬元，政府性基金預算財政撥款支出373.74萬元，比2018年減少8968.96萬元。其中：基本支出3106.92萬元，比2018年減少255.29萬元，主要原因是執(zhí)法下沉到街道，執(zhí)法人員下沉，故人員經費減少；項目支出14283.61萬元，比2018年增加2674.51萬元，主要原因是增加了1.2億貸款還本付息以及綦江城區(qū)二、三級排水管網及排污口維修改造工程等，主要用于償還垃圾場搬遷借款本金利息，城區(qū)排水管網以及排污口的維修改造等重點工作。
三、?“三公”經費情況說明
????2019年“三公”經費預算151.8萬元，比2018年減少413.89萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，比2018年持平；公務接待費10.3萬元，比2018年減少52.89萬元，主要原因一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)和執(zhí)法下沉街道，人員減少，二是強化公務接待支出管理，嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準，嚴格控制陪餐人數(shù)，對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付，公務接待費大幅下降；公務用車運行維護費141.5萬元，比2018年減少361萬元，主要原因一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)和執(zhí)法下沉街道，部分公務用車和作業(yè)車輛移交街道，二是嚴格落實公車使用規(guī)定，嚴禁公車私用，公車運行維護成本大幅下降；公務用車購置費0萬元，比2018年持平。
四、其他重要事項的情況說明
1、機關運行經費。2019年一般公共預算財政撥款運行經費532.69萬元，比上年減少103.44萬元，主要原因執(zhí)法下沉街道，人員減少。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。
2、政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額179.3元，其中：政府采購貨物預算139.3萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算40萬元。
3、績效目標設置情況。2019年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款12926.87萬元。
4、國有資產占用情況。2018年固定資產合計3548.9萬元，其中房屋316.99萬元，車輛1856.42萬元，通用設備185萬元，其他固定資產1190.49萬元。
五、專有名詞解釋
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。
（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（五）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
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