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一、單位基本情況

根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委辦公室 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整《重慶市綦江區(qū)城市管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知》（綦江委辦〔2019〕40號），重慶市綦江區(qū)城市管理局是區(qū)政府工作部門，為正處級。

（一）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)有關(guān)市政公用設(shè)施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水管理、園林綠化管理和城市管理執(zhí)法等城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；會同有關(guān)部門研究起草城市管理的有關(guān)政策并組織實施；統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域重大事項，負(fù)責(zé)擬訂城市管理規(guī)劃、方案并組織實施。

2.負(fù)責(zé)編制城市管理運行經(jīng)費和建設(shè)維護(hù)專項經(jīng)費資金計劃，并對資金使用實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法對市政、園林、環(huán)衛(wèi)等行政性收費的征收管理；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理。

3.負(fù)責(zé)城區(qū)直管城市道路、廣場、橋梁、隧道等設(shè)施的維護(hù)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)直管城市道路照明、景觀照明等城市照明設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)市政設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)監(jiān)督；指導(dǎo)城區(qū)區(qū)級社會單位市政設(shè)施維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施占用的依法審批，參與城市電力、光纜、自來水、天然氣等管網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)線路鋪設(shè)的審批工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公共停車場的規(guī)劃設(shè)置和規(guī)范管理；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項目方案、立項、可研等的審查或會審。

4.負(fù)責(zé)城區(qū)供水、節(jié)水的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)二次供水管理。

5.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)直管區(qū)域（綦河步道、城區(qū)水域、城區(qū)公廁）環(huán)境衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處置設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)化糞池的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾收運工作的監(jiān)督考核管理；指導(dǎo)街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

6.牽頭組織開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，對城市管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，檢查督辦；負(fù)責(zé)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價；指導(dǎo)街鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作。

7.負(fù)責(zé)城市戶外廣告的規(guī)劃、設(shè)置和審批管理工作，監(jiān)督和指導(dǎo)社會單位戶外廣告、夜景燈飾設(shè)置；負(fù)責(zé)城區(qū)店招店牌設(shè)置、審批管理工作。

8.負(fù)責(zé)城市生活垃圾、城市建筑垃圾、城市水域垃圾等處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)的監(jiān)督。

9.負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

10.組織編制區(qū)級綠地系統(tǒng)規(guī)劃，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)建設(shè)項目綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案管理工作，參與并聯(lián)審批建設(shè)項目涉及園林綠化配套指標(biāo)和建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案審核并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)審批占用（含臨時占用）城市綠地和移、伐樹木以及集中綠化事項。

11.負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理、城區(qū)公園管理和城市園林綠化行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城市古樹名木保護(hù)管理；負(fù)責(zé)城市公園應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

12.負(fù)責(zé)擬定城市管理執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)園林綠化、市政公用設(shè)施、揚塵重大案件的城市管理執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)跨區(qū)域執(zhí)法組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)監(jiān)督街鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點經(jīng)營備案管理工作。

13.負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)對處置的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

14.負(fù)責(zé)城市管理的數(shù)字化、智慧化建設(shè)與運行的監(jiān)管；負(fù)責(zé)城市管理高新技術(shù)推廣與運用；參與城市管理招商引資工作；負(fù)責(zé)組織實施城市管理目標(biāo)責(zé)任制。

15.負(fù)責(zé)制定機關(guān)及所屬單位節(jié)能減排計劃并監(jiān)督實施。

16.承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級相關(guān)部門交辦的其他事項。

（二）單位構(gòu)成

本單位屬行政機構(gòu)，下設(shè)事業(yè)單位5個，其中參公事業(yè)單位1個，是重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊；全額撥款事業(yè)單位4個，分別是重慶市綦江區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、重慶市綦江區(qū)市政管理所、重慶市綦江區(qū)園林綠化管理所、重慶市綦江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所。

1.辦公室（群眾工作科）。承辦文電、會務(wù)、機要、保密、檔案等機關(guān)日常工作；承辦公務(wù)接待、政務(wù)公開、值班、績效目標(biāo)管理等工作；承辦機關(guān)日常辦公用品采購、管理和經(jīng)費的核算與監(jiān)督；承擔(dān)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查；制定機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；組織起草城市管理方面的規(guī)范性文件和地方性城市管理的行政措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；承擔(dān)本系統(tǒng)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作，以及本系統(tǒng)合同的合法性審查；負(fù)責(zé)行政處罰聽證，承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理協(xié)調(diào)工作，參與涉及城市管理的綜合整治，做好相關(guān)法律服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；組織擬訂跨部門城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動執(zhí)法行動和跨區(qū)域執(zhí)法活動；牽頭組織城區(qū)市容環(huán)境綜合整治；承擔(dān)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)城市管理方面的信訪穩(wěn)定工作，受理群眾來信、來電、來訪；承擔(dān)區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

????2.政工科（宣教科）。承辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有關(guān)工作；承擔(dān)年度計劃、年度工作報告等綜合性重要文稿和領(lǐng)導(dǎo)重要講話起草審核；承擔(dān)系統(tǒng)意識形態(tài)有關(guān)工作；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)行業(yè)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作；組織開展行業(yè)思想政治工作研究活動；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工會、青年、婦女、關(guān)心下一代、計劃生育工作；承擔(dān)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事、工資、職稱評審、年度考核、績效考核、年薪考核、評先評優(yōu)等工作;承擔(dān)系統(tǒng)干部職工的人事檔案管理工作;承擔(dān)職工教育、職業(yè)培訓(xùn)工作；依法負(fù)責(zé)有關(guān)社團(tuán)組織管理工作。

3.財務(wù)科。研究制定綜合行政執(zhí)法和市政管理資金中長期計劃，編制和下達(dá)局屬單位資金計劃，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)行政性收費管理，籌措維護(hù)資金；負(fù)責(zé)城市垃圾處置費管理工作；負(fù)責(zé)按照市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化維護(hù)、公用、環(huán)衛(wèi)、城市市容管理及市容環(huán)境綜合整治工作計劃管理資金；負(fù)責(zé)市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目預(yù)決算；承擔(dān)本系統(tǒng)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購及招投標(biāo)的指導(dǎo)、協(xié)辦和監(jiān)管工作;承辦行業(yè)統(tǒng)計工作和本系統(tǒng)的項目預(yù)決算管理、內(nèi)部審計、本級財務(wù)核算工作。

4.發(fā)展規(guī)劃科。組織和指導(dǎo)城市管理行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的編制、評審、報批工作；負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的研究和制定；貫徹市城管局城市管理行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、綠化景觀的整體規(guī)劃和設(shè)計；負(fù)責(zé)城市公園修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)方案等的審查工作；負(fù)責(zé)“街長制”工作；負(fù)責(zé)智慧城管的日常監(jiān)督管理；承擔(dān)區(qū)城市品質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

5.建設(shè)管理科。承擔(dān)系統(tǒng)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項目篩選和儲備工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理重點項目建設(shè)；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程建設(shè)項目的可研、設(shè)計、預(yù)算、決算、包裝、相關(guān)手續(xù)的辦理和招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)項目、工程技術(shù)檔案管理工作；負(fù)責(zé)項目推進(jìn)、跟蹤、建設(shè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政設(shè)施監(jiān)測評估監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施的統(tǒng)計、建設(shè)、維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化的日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)招商引資工作。

6.安全監(jiān)管科。牽頭負(fù)責(zé)城市運行安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)擬訂城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和應(yīng)急管理工作計劃、管理制度并監(jiān)督實施；組織編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練、監(jiān)督實施；參與相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置；參與城區(qū)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城市供水節(jié)水的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和文件要求，承擔(dān)城區(qū)供水、節(jié)水的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)二次供水的管理；負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)供水工程和供水設(shè)施，查處城區(qū)供水安全事件。

7.行政審批科。承擔(dān)本部門行政審批制度改革工作，指導(dǎo)、規(guī)范本系統(tǒng)行政審批工作。按照“三集中、三到位”要求，集中本部門有關(guān)行政審批事項的受理、審批工作。具體管理本部門行政審批窗口。負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)、維修、維護(hù)類的審批許可；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處置等的審批許可；負(fù)責(zé)涉及城市綠地、樹木類的審批許可；負(fù)責(zé)二次供水、二次供水工程建設(shè)的審批許可；負(fù)責(zé)城市戶外廣告的審批許可；負(fù)責(zé)城市占道經(jīng)營的審批許可；負(fù)責(zé)政府信息公開申請、城市公共停車場備案、非居民用水辦理等公共服務(wù)事項的辦理。

8.督查考核科。組織擬訂城市管理考核評價制度、辦法并組織實施；指導(dǎo)街鎮(zhèn)城市管理檢查考評工作；承辦市對區(qū)城管目標(biāo)實績考核的迎檢工作；負(fù)責(zé)組織實施城管目標(biāo)（市容環(huán)境綜合整治）的考核工作；牽頭督促相關(guān)科（所）對全區(qū)街（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾收運、滲濾液處理、城市管理執(zhí)法等考核工作；承擔(dān)城市管理重要工作、專項工作的督查督辦；落實城市管理目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行。

（三）本輪機構(gòu)改革相關(guān)情況。

根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委辦公室 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整《重慶市綦江區(qū)城市管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知》（綦江委辦〔2019〕40號），重慶市綦江區(qū)城市管理局是區(qū)政府工作部門，為正處級，不再加掛重慶市綦江區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，在原內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量不變的前提下，歸并行政審批職能，調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。調(diào)整后設(shè)置辦公室、政工科、財務(wù)科、發(fā)展規(guī)劃科、建設(shè)管理科、安全監(jiān)管科、行政審批科、督查考核科。

1.劃出的職責(zé)

（1）劃出風(fēng)景名勝區(qū)管理、自然遺產(chǎn)管理職責(zé)至重慶市綦江區(qū)林業(yè)局。

（2）劃出城市污水處理廠建設(shè)運行管理、污水管網(wǎng)運行維護(hù)、雨水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)等職責(zé)至重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

2.劃入的職責(zé)

劃入原重慶市綦江區(qū)規(guī)劃局承擔(dān)的城市違法建筑執(zhí)法職責(zé)。

3.加強的職責(zé)

加強城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔(dān)，并以重慶市綦江區(qū)城市管理局名義統(tǒng)一執(zhí)法。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作。

本部門已根據(jù)機構(gòu)改革推進(jìn)情況，在年度執(zhí)行中依法依規(guī)相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

二、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)15755.42萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款15755.42萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元。收入較去年減少296.31萬元，主要原因是人員經(jīng)費收入增加191.06、公用經(jīng)費收入增加214.75萬元、項目經(jīng)費收入減少702.12萬元。

（二）支出預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)15755.42萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出預(yù)算489.09萬元，衛(wèi)生健康支出預(yù)算166.16萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)算14956.52萬元，住房保障支出預(yù)算143.65萬元。支出較去年減少296.31萬元，主要原因是基本支出增加405.81萬元，項目支出減少702.12萬元。

三、部門預(yù)算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財政撥款收入15755.42萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出15755.42萬元，比2020年減少296.31萬元。其中：基本支出3675.54萬元，比2020年增加405.81萬元；主要原因是人員和公用經(jīng)費增加等，用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費，退休人員補助等及保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務(wù)支出；項目支出12079.88萬元，比2020年減少702.12萬元，主要原因是減少項目降低了開支。

2021年政府性基金預(yù)算收入0萬元，政府性基金預(yù)算支出0萬元，比2020年減少4200萬元，主要原因是今年未安排政府性基金預(yù)算收入。

四、“三公”經(jīng)費情況說明

2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算185.5萬元，比2020年減少43.8萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元；公務(wù)接待費7.8萬元，比2020年增加0.5萬元，主要原因是指揮中心新增預(yù)算0.5萬元；公務(wù)用車運行維護(hù)費178萬元，比2020年減少44萬元，主要原因是秉承政府過緊日子的理念，嚴(yán)格遵守公務(wù)用車范圍和標(biāo)準(zhǔn)，車輛減少1個，公務(wù)用車運行維護(hù)費大幅下降；公務(wù)用車購置費0萬元。

五、其他重要事項的情況說明

1. 機關(guān)運行經(jīng)費。2021年一般公共預(yù)算財政撥款運行經(jīng)費570.84萬元，比上年增加236.04萬元，主要原因為今年無運轉(zhuǎn)性項目，調(diào)整為一般公用經(jīng)費。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費及其他商品和服務(wù)支出等。

2. 政府采購情況。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額23.75萬元：政府采購貨物預(yù)算23.75萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元；其中一般公共預(yù)算撥款政府采購23.75萬元：政府采購貨物預(yù)算23.75萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

3. 績效目標(biāo)設(shè)置情況。2021年項目支出均實行了績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款12079.89萬元。重點對城區(qū)新建和改建公廁經(jīng)費進(jìn)行績效評價，該項目依據(jù)為城區(qū)范圍內(nèi)本年改建固定公廁3座，報廢更新移動公廁1座；經(jīng)費測算為：改建固定公廁：3*16.4萬=49.2萬元；報廢更新移動公廁：1*18萬=18萬元；進(jìn)行立項實施，今年將實現(xiàn)城區(qū)干凈整潔便利，消除安全隱患，方便市民如廁的績效目標(biāo)。

4. 國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2020年12月，所屬各預(yù)算單位共有車輛33輛，其中一般公務(wù)用車29輛，特殊專業(yè)技術(shù)用車3輛，其它用車1輛。2021年一般公共預(yù)算安排購置車輛0輛。

六、專業(yè)性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

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