重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會2021年部門預算情況說明
重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會2021年部門預算情況說明
一、單位基本情況
（一）職能職責
按照《中共重慶市綦江區(qū)委辦公室、重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（綦江委辦發(fā)〔2019〕48號）文件，重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會單位主要職能職責有：
1、擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結構調(diào)整、發(fā)展速度等目標和政策建議，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、土地、人口、環(huán)境等政策。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
2、提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。
3、統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。研究經(jīng)濟運行中的重大問題并及時提出宏觀政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。貫徹執(zhí)行有關價格和收費方面的地方性法規(guī)、規(guī)章。擬訂并組織實施有關價格政策，貫徹執(zhí)行《重慶市定價目錄》，制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準并組織實施。
4、指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側(cè)結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題并提出政策建議。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案，會同有關部門做好重要專項改革之間的銜接。
5、負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策。會同財政安排財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大項目的專項規(guī)劃。負責匯總編制政府投資規(guī)劃及資金平衡計劃。負責統(tǒng)籌、調(diào)度和督促重大項目，研究提出年度重點項目名單及資金平衡計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。
6、負責公共資源交易監(jiān)督管理。貫徹落實國家、市級有關方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織擬訂我區(qū)公共資源交易有關管理辦法。統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全區(qū)公共資源交易活動，推動全區(qū)公共資源交易市場建設。依法辦理區(qū)級審批、核準的依法必須招標項目的招標方案審批、核準事項。
7、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施全區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
8、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，指導相關部門擬訂產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
9、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策，推進創(chuàng)新能力建設。會同相關部門規(guī)劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
10、承擔糧食總量平衡和宏觀調(diào)控工作，提出糧食流通發(fā)展的政策建議。負責糧食流通的行業(yè)管理和區(qū)級儲備糧油管理。承擔糧食監(jiān)測、應急調(diào)控、軍糧供應管理和監(jiān)督檢查等工作。承擔糧食安全行政首長責任制考核具體工作。
11、負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
12、推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。綜合研究經(jīng)濟社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、政策，并協(xié)調(diào)實施。參與編制生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)劃。
13、協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。
14、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
（二）單位構成
根據(jù)綦江委辦文件，機構改革后重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會內(nèi)設辦公室（黨群科）、綜合規(guī)劃科、體制改革科、投資管理科（行政審批科）、重大項目管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（糧油管理科）、公共資源交易監(jiān)督管理科、價格管理科、合作示范科等9個職能科室。
我委下屬五個事業(yè)單位：根據(jù)綦委文件，重慶市綦江區(qū)價格認證中心，正科級參公事業(yè)單位；重慶市綦江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，副處級事業(yè)單位；重慶市綦江區(qū)政府投資項目評審中心，正科級事業(yè)單位；重慶市綦江區(qū)糧油質(zhì)量檢測站，正科級事業(yè)單位。根據(jù)綦委文件，重慶市綦江區(qū)公共資源綜合交易中心，正處級事業(yè)單位。
根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)機構編制委員會關于調(diào)整設置部分處級事業(yè)單位及相關工作的通知》綦委文件要求，將正處級事業(yè)單位區(qū)公共資源綜合交易中心，由區(qū)政府辦公室管理調(diào)整為區(qū)發(fā)展改革委管理。
二、部門收支總體情況
（一）收入預算：2021年年初預算數(shù)7193.69萬元，其中：一般公共預算撥款3313.72萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元；上年結轉(zhuǎn)3879.97萬元。收入較2020年減少2823.09萬元，主要是上年結轉(zhuǎn)減少。
（二）支出預算：2021年年初預算數(shù)7193.69萬元，其中：一般公共服務支出預算2347.83萬元，教育支出預算0萬元，社會保障和就業(yè)支出預算281.84萬元，衛(wèi)生健康支出預算76.19萬元，住房保障支出預算3084.33萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5.00萬元，糧油物資儲備支出680.47萬元，抗疫特別國債安排的支出458.03萬元，其他支出260.00萬元。支出預算較2020年減少2823.09萬元，主要是基本支出預算增加475.42萬元，項目支出預算減少3298.51萬元。
三、部門預算情況說明
2021年一般公共預算財政撥款收入3313.72萬元，一般公共預算財政撥款支出3313.72萬元，比2020年增加131.84萬元。其中：基本支出1530.77萬元，比2020年增加485.85萬元，主要原因是機構改革，公共資源交易中心劃轉(zhuǎn)，人員增加。主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費，退休人員補助等，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務支出；項目支出1782.95萬元，比2020年減少354.01萬元，主要原因：一是當年未安排規(guī)上服務企業(yè)扶持獎勵及事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革工作經(jīng)費等項目支出，二是減少了““十四五””規(guī)劃研究編制、綦萬三化發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化等課題研究經(jīng)費。項目支出主要用于儲備糧補助、重大項目調(diào)度、全區(qū)經(jīng)濟社會規(guī)劃編制、物價成本監(jiān)審及相關政策出臺的風險評估、公共資源交易監(jiān)管等。
本部門2021年未使用政府性基金預算撥款安排的支出。
四、“三公”經(jīng)費情況說明
2021年“三公”經(jīng)費預算48.50萬元，比2020年減少8.50萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，與上年持平；公務接待費27.00萬元，比2020年減少3.50萬元，主要原因是減少公務接待活動；公務用車運行維護費21.50萬元，比2020年減少4.80萬元，主要原因是事業(yè)單位公車改革，減少了公務用車；公務用車購置費0萬元，與上年持平。
五、其他重要事項的情況說明
1.機關運行經(jīng)費。2021年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費119.61萬元，比上年減少51.51萬元，主要原因為機關人員減少。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。
2.政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額158.00萬元：政府采購貨物預算18.00萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算140.00萬元；其中一般公共預算撥款政府采購158.00萬元：政府采購貨物預算18.00萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算140.00萬元。
3.績效目標設置情況。2021年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款1782.95萬元。
4.國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2020年12月，所屬各預算單位共有車輛5輛，其中一般公務用車5輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0輛。2021年未安排購置公務車輛費用。
六、專業(yè)性名詞解釋（納入向社會公開范圍的部門必須填寫！）
（以下為常見專業(yè)名詞解釋，部門應根據(jù)實際情況進行解釋和增減。）
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
部門預算公開聯(lián)系人：陳兵， 聯(lián)系電話：023-48668680。
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