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重慶市綦江區(qū)交通局2021年部門預(yù)算情況說明

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一、單位基本情況

(一)職能職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;擬定全區(qū)涉及交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件、有關(guān)實(shí)施細(xì)則、管理規(guī)定和改革方案,并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,研究交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展趨勢和重大問題;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)的體制改革。

2.擬訂全區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策;牽頭會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和公路、水路、鐵路、民航發(fā)展中長期規(guī)劃,并組織實(shí)施;組織編制公路建設(shè)、航運(yùn)發(fā)展、港口布局、岸線利用、樞紐站場等專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)項(xiàng)目的方案研究,可行性研究報告編制及相關(guān)專題論證報告編制;負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)對郵政部門提出的郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行銜接平衡。

3.負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、鐵路、民航及郵政行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)公路、水路、鐵路、航空和公共客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式和基礎(chǔ)設(shè)施的配套銜接,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)布局,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合;協(xié)調(diào)做好高速公路、鐵路、民航、郵政、海事、航道、船檢、救助、打撈等涉地相關(guān)工作。

4.負(fù)責(zé)全區(qū)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管和行業(yè)穩(wěn)定;貫徹執(zhí)行道路、水路運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范,并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)水陸客貨運(yùn)輸和相關(guān)業(yè)務(wù)(旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修、汽車租賃、營運(yùn)車船技術(shù)、從業(yè)人員管理)的管理工作;指導(dǎo)轄區(qū)船舶的法定檢驗(yàn)。

5.負(fù)責(zé)編制全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金的年度預(yù)決算,提出全區(qū)公路、水路、鐵路、民航等公共基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模和方向,根據(jù)區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批和核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,并組織實(shí)施和監(jiān)督管理;參與交通建設(shè)投融資體制改革和有關(guān)政策擬訂工作;指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)費(fèi)政策實(shí)施。

6.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綜合交通建設(shè),協(xié)調(diào)安排項(xiàng)目建設(shè)時序;承擔(dān)全區(qū)公路、水運(yùn)、地方鐵路、民航、樞紐站場建設(shè)和養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管責(zé)任;貫徹執(zhí)行公路、水運(yùn)、地方鐵路、民航工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)地方公路、水運(yùn)、地方鐵路、民航、樞紐站場交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)列養(yǎng)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作。

7.承擔(dān)道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、交通工程監(jiān)督管理、區(qū)列養(yǎng)公路路政等行政許可、行政決策職能,指導(dǎo)街鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村公路行政許可工作;承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)深化行政許可制度改革工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,負(fù)責(zé)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作;監(jiān)督指導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作及重大執(zhí)法決定的法制審核;組織協(xié)調(diào)超限超載治理工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。

8.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和應(yīng)急管理工作;按規(guī)定協(xié)調(diào)全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置;依法組織或參與事故調(diào)查處理工作;組織重點(diǎn)、特種、戰(zhàn)備、搶險救災(zāi)物資,緊急客貨運(yùn)輸和重點(diǎn)時段重大交通運(yùn)輸工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急體制、機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)安全教育培訓(xùn)工作;承擔(dān)區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)病防治工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的平安建設(shè)工作。

9.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理交通運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè),并發(fā)布有關(guān)信息;統(tǒng)籌指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作;會同有關(guān)部門推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步,推廣新技術(shù)、新工藝和新材料在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用。

10.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的合作交流工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)協(xié)會的工作。

11.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)的招商引資工作。

12.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

13.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(二)單位構(gòu)成

重慶市綦江區(qū)交通局。下屬5個二級預(yù)算單位,分別是:

1.區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):以區(qū)交通局的名義,統(tǒng)一行使交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職能。

2.區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心:承擔(dān)道路運(yùn)輸管理相關(guān)輔助性、事務(wù)性、技術(shù)性等具體工作。

3.區(qū)公路事務(wù)中心:承擔(dān)公路管理相關(guān)輔助性、事務(wù)性、技術(shù)性等具體工作,不再承擔(dān)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理職能職責(zé)。

4.區(qū)港航海事事務(wù)中心:承擔(dān)港口、航道、水路運(yùn)輸、地方海事等管理相關(guān)輔助性、事務(wù)性、技術(shù)性等具體工作。

5.區(qū)公路工程質(zhì)量管理中心:承擔(dān)全區(qū)公路水運(yùn)工程質(zhì)量管理的相關(guān)輔助性、事務(wù)性、技術(shù)性等具體工作。

(三)本輪機(jī)構(gòu)改革相關(guān)情況。

本部門涉及本次黨和國家機(jī)構(gòu)改革,對此專門說明如下:

1.機(jī)構(gòu)改革情況:(1)將原重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會承擔(dān)的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入我局,具體由區(qū)港航海事事務(wù)中心承擔(dān)漁船檢驗(yàn)職責(zé),區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)承擔(dān)漁船監(jiān)督管理職責(zé)。2019年12月,區(qū)港航海事事務(wù)中心將船舶檢驗(yàn)職能職責(zé)移交重慶市船舶檢驗(yàn)中心江津船檢處,現(xiàn)無船舶檢驗(yàn)職責(zé),只承擔(dān)船舶檢驗(yàn)技術(shù)監(jiān)督職能職責(zé);

(2) 將原我局承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職能職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展改革委,經(jīng)協(xié)商一致,未轉(zhuǎn)隸人員

(3)按照機(jī)構(gòu)改革要求,原交通系統(tǒng)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位開展全面清理權(quán)利事項(xiàng),共清理出依法承擔(dān)的行政決策、行政許可等行政職能123項(xiàng)(其中,原運(yùn)管處92項(xiàng),原路政管理支隊(duì)12項(xiàng),原港航處19項(xiàng)),現(xiàn)已全部劃入交通局機(jī)關(guān)并納入“三定”;同時,共清理出依法承擔(dān)的行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能186項(xiàng)(其中,原運(yùn)管處27項(xiàng),原路政管理支隊(duì)29項(xiàng),原港航處129項(xiàng),原質(zhì)監(jiān)站1項(xiàng)),現(xiàn)已全部整合劃入新成立的區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)并納入“三定”。原局屬事業(yè)單位(除執(zhí)法機(jī)構(gòu)外)調(diào)整為從事公益服務(wù)事業(yè)單位。

(4)交通局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)行政審批科,負(fù)責(zé)道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、交通工程監(jiān)督管理、區(qū)列養(yǎng)公路路政等交通領(lǐng)域行政許可或備案的審查;牽頭研究交通領(lǐng)域行政許可重點(diǎn)難點(diǎn)問題;健全完善本行業(yè)行政許可管理制度;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好行政許可工作,協(xié)調(diào)并聯(lián)行政許可相關(guān)工作;承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)深化行政許可制度改革工作;負(fù)責(zé)行政許可業(yè)務(wù)檔案、臺賬、報表等基礎(chǔ)資料工作及審核與備案。

(5)按照不斷深化行政執(zhí)法體制改革,扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革要求,對標(biāo)對表推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,以原區(qū)交通行政執(zhí)法支隊(duì)為基礎(chǔ),整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法門類的執(zhí)法職責(zé),組建區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),以區(qū)交通局名義統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職能。

二、部門收支總體情況

(一)收入預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)19,291.98萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款12,117.40萬元,政府性基金預(yù)算撥款7,174.58萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,其他收入0萬元。收入較2020年增加1507.06萬元,主要是新增了渝黔復(fù)線配套資金587萬元和渝黔復(fù)線隆盛石河路還建項(xiàng)目800萬元。

(二)支出預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)19,291.98萬元,其中:社會保障和就業(yè)支出預(yù)算1549.81萬元,衛(wèi)生健康支出預(yù)算401.42萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)支出預(yù)算5070.00萬元,交通運(yùn)輸支出預(yù)算11991.43萬元,住房保障支出預(yù)算279.32萬元。支出預(yù)算較2020年增加1507.06萬元,主要是項(xiàng)目支出預(yù)算增加1387萬元。

三、部門預(yù)算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財政撥款收入12,117.40萬元,一般公共預(yù)算財政撥款支出12,117.40萬元,比2020年增加1507.06萬元。其中:基本支出7,672.40萬元,比2020年增加874.98萬元,主要原因是將運(yùn)轉(zhuǎn)性項(xiàng)目調(diào)整到一般支出,主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費(fèi),離休人員離休費(fèi),退休人員補(bǔ)助等,保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)商品服務(wù)支出;項(xiàng)目支出4445.00萬元,比2020年增加832.08萬元,主要原因是將運(yùn)轉(zhuǎn)性項(xiàng)目調(diào)整到一般支出,同時新增了渝黔復(fù)線配套資金587萬元和渝黔復(fù)線隆盛石河路還建項(xiàng)目800萬元。

2021年政府性基金預(yù)算收入7174.58萬元,政府性基金預(yù)算支出7174.58萬元,比2020年減少200萬元。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算90.54萬元,比2020年減少14.5萬元,主要原因是:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,按照只減不增的要求從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定,公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降。三是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用一律由接待對象自行支付,公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。四是進(jìn)一步規(guī)范因公出國(境)活動,今年未安排人員出國出訪。其中:因公出國(境)費(fèi)用0 萬元,比2020年減少0萬元;公務(wù)接待費(fèi)6.54萬元,比2020年減少4萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)84萬元,比2020年減少10.5萬元;公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,比2020年減少0萬元。

五、其他重要事項(xiàng)的情況說明

1. 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2021年一般公共預(yù)算財政撥款運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,239.70萬元,比上年增加187.81萬元,主要原因?yàn)閷⑦\(yùn)轉(zhuǎn)性項(xiàng)目調(diào)整到一般支出。主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、物管費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出等。

2.績效目標(biāo)設(shè)置情況。2021年項(xiàng)目支出均實(shí)行了績效目標(biāo)管理,涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款11619.58萬元。

3. 國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2020年12月,所屬各預(yù)算單位共有車輛31輛,其中機(jī)要通信用車2輛、應(yīng)急保障用車25輛,特種專業(yè)技術(shù)用車4 輛。2021年一般公共預(yù)算安排購置車輛0輛,其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0輛。

六、專業(yè)性名詞解釋

(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

(二)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

(三)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

(四)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

(五)“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

部門預(yù)算公開聯(lián)系人:周玉成 ?聯(lián)系方式:023-85886008


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