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重慶市綦江區(qū)商務委員會2020年部門預算情況說明

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一、單位基本情況

（一）職能職責。

1.貫徹執(zhí)行國家、市有關商貿流通業(yè)、口岸、物流、外商投資、對外貿易、對外投資、經濟合作等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；擬訂本區(qū)有關商貿流通業(yè)、口岸、物流、外商投資、對外貿易、對外投資、經濟合作等規(guī)劃、政策、規(guī)范性文件和管理辦法并組織實施。

2.負責統籌推進本區(qū)口岸和物流發(fā)展工作；負責全區(qū)口岸開放、擴大開放和口岸功能拓展工作，統籌協調全區(qū)口岸查驗和配套設施的規(guī)劃、計劃、投資、建設和改造工作。

3.負責口岸通關協調服務工作，統籌協調全區(qū)水運、航空、鐵路、公路等多種運輸方式的物流組織、調度、運營、管理工作，協調推進物流通道建設和開通有關工作，統籌優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利化；負責組織協調推進外貿進出口跨區(qū)域物流聯動協作機制和便利化措施；統籌推進多式聯運發(fā)展，培育多式聯運市場主體，豐富拓展聯運產品。

4.負責城鄉(xiāng)消費物流體系建設，構建物流基礎設施網絡和配套支撐體系；統籌冷鏈行業(yè)管理和倉儲發(fā)展工作，培育物流市場主體和物流服務品牌，指導國際貨運代理企業(yè)備案；負責全區(qū)口岸和物流標準化、信息化、智能化建設，牽頭推進物流公共信息平臺建設；負責全區(qū)口岸和物流數據統計、分析、研究工作；推進口岸和物流對外交流合作；牽頭推進國際物流園區(qū)和綜保型陸地無水港建設。

5.牽頭推進綦江區(qū)積極融入“一帶一路”，加快推進渝南開放高地建設；擬訂開放型經濟發(fā)展政策、措施并組織實施；負責區(qū)開放型經濟體制改革專項小組辦公室日常工作。

6.負責牽頭推進國際陸海貿易新通道（綦江）綜合服務區(qū)建設；擬訂通道經濟發(fā)展政策、措施并組織實施；負責中新示范項目的管理和服務工作。

7.負責依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作工作；指導本區(qū)外商投資企業(yè)設立及變更等備案管理工作；指導協調國外對本區(qū)出口商品實施貿易救濟措施及其他限制措施的應對工作；負責對外經濟貿易統計和運行情況分析；指導境外跨國公司和國內企業(yè)在綦設立地區(qū)總部的認定工作；負責區(qū)政府外商投訴中心日常工作。

8.負責本區(qū)外經貿發(fā)展，加工貿易、轉口貿易和服務貿易發(fā)展；開展對外經濟貿易與合作等工作；指導和組織實施對外貿易促進體系建設；統籌對外貿易促進活動；指導、實施出口知名品牌、進出口基地、外貿綜合服務平臺建設；負責指導、實施貿易便利化建設。

9.負責推進商務領域供給側結構性改革；承擔零售行業(yè)管理工作；負責汽車流通及老舊汽車更新行業(yè)流通經營的監(jiān)督管理，負責對報廢機動車回收活動實施監(jiān)督管理；負責再生資源回收、舊貨流通等行業(yè)以及按有關規(guī)定對酒類等重要商品流通經營的監(jiān)督管理；負責繭絲綢行業(yè)行政管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負責指導住宿餐飲、美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、家政服務等商貿服務業(yè)發(fā)展，推進行業(yè)經營創(chuàng)新；負責指導商貿行業(yè)技能技術培訓和鑒定工作；負責單用途商業(yè)預付卡監(jiān)督管理；統籌推動商務領域“放管服”改革工作。

10.負責牽頭推進渝南商貿物流中心建設工作；組織實施本區(qū)現代市場體系建設；統籌協調城市商圈、城鄉(xiāng)商品交易市場、大型商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街規(guī)劃布局，推進商務重大項目庫建設；指導商貿供應鏈體系、公益性農貿市場體系建設，培育和發(fā)展商貿市場主體；負責商務統計、市場運行監(jiān)測、預警信息發(fā)布、經濟運行和分析調度；負責城市商圈的日常管理工作。

11.負責牽頭推進本區(qū)消費促進工作；推進連鎖經營、特許經營發(fā)展，推動商務領域信用建設；負責老字號、名菜、名小吃等商貿服務業(yè)品牌的挖掘和培育工作；負責綦江美食地理發(fā)布工作。

12.牽頭擬訂重要生活消費品和重要商品應急保供預案并組織實施；負責落實重要商品儲備制度；承擔突發(fā)性災害和突發(fā)性事件重要商品保供應急工作；組織協調食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的市場供應和市場調節(jié)；負責區(qū)政府重要商品保供應急辦公室日常工作。

13.負責牽頭推進本區(qū)電子商務發(fā)展工作；擬訂電子商務發(fā)展政策、措施并組織實施；牽頭推進各行業(yè)電子商務擴大應用；統籌完善電子商務支撐體系建設；推進重要產品流通追溯體系建設；統籌推進電子商務領域合作與交流；推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)和電子商務示范基地建設；牽頭推進農村電子商務發(fā)展；負責電商企業(yè)認定；推進互聯網信息技術在商務領域的推廣應用，實施“互聯網+流通”行動計劃，推進流通產業(yè)結構調整，促進傳統商業(yè)轉型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展；負責區(qū)電子商務發(fā)展指揮部辦公室日常工作。

14.負責牽頭本區(qū)會展經濟發(fā)展工作；擬訂會展經濟發(fā)展政策、措施并組織實施；建立會展經濟指標統計體系和信用評價體系，優(yōu)化會展行業(yè)環(huán)境；推進會展基礎設施建設；統籌區(qū)內外大型經貿展會活動，培育品牌特色展會；負責區(qū)政府會展辦公室日常工作。

15.對商務領域負有行業(yè)行政管理職責的企業(yè)實施安全生產監(jiān)督管理和舉報投訴受理，協同有關部門打擊商業(yè)欺詐。

16.負責做好與市中新示范項目管理局、中國國際貿易促進委員會重慶市委員會、中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)工作領導小組辦公室的銜接工作。

17.負責指導全區(qū)商貿行業(yè)、口岸和物流相關社會組織、中介機構工作。

18.負責機關、直屬事業(yè)單位和管理的行業(yè)社會組織黨建工作。

19.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。?

（二）單位構成。

重慶市綦江區(qū)商務委員會屬行政機構，內設科室8個，下設事業(yè)單位2個，分別是重慶市綦江區(qū)商貿行業(yè)服務中心、重慶市綦江區(qū)電子商務公共服務中心。核定行政編制數17人，機關后勤服務人員事業(yè)編制2名，事業(yè)編制22人。截至2019年12月，有在職機關公務員16人，事業(yè)人員14人，工勤人員2人，離休1人。

（三）本輪機構改革相關情況。

按要求做好機構職能編制調整，將機構改革任務落實。根據區(qū)委、區(qū)政府關于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)機構改革方案》（綦江委發(fā)〔2019〕4號要求，將區(qū)商貿行業(yè)服務中心更名為通道經濟發(fā)展中心，核定事業(yè)編制17人。

二、部門收支總體情況

（一）收入預算：2020年收入預算數1951.73萬元，其中：一般公共預算撥款1725.75 萬元，政府性基金預算撥款 0萬元，國有資本經營預算收入0 萬元，事業(yè)收入 0萬元，事業(yè)單位經營收入 0萬元，其他收入0，上年結轉結余225.98萬元。收入較去年減少1101.38萬元，主要是一般公共預算撥款減少438.45萬元，上年結轉結余減少662.93萬元。

（二）支出預算：2020年支出預算數1951.73萬元，其中：一般公共服務616.68萬元，社會保障和就業(yè) 179.54萬元，衛(wèi)生健康支出45.41萬元，住房保障32.94萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1077.16萬元。支出較去年減少1101.38 萬元，主要是基本支出減少 198.93萬元，項目支出減少 902.45萬元。

三、部門預算情況說明

2020年年初一般公共預算財政撥款收入1725.75 萬元，一般公共預算財政撥款支出1725.75 萬元，比2019年減少438.45 萬元。其中：基本支出739.65萬元，比2019年減少189.55萬元，主要原因是機構改革人員調動，減少8人，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費，退休人員補助和部門正常運轉的各項商品服務支出；項目支出986.1 萬元，比2019年減少248.9萬元，主要原因是職能職責轉變后區(qū)級糧油儲備職能劃轉發(fā)改委，減少預算625.5萬元，2020年項目支出主要用于限上商貿企業(yè)培育發(fā)展獎勵、產業(yè)發(fā)展、應急保供、商貿發(fā)展會展等重點工作。

重慶市綦江區(qū)商務委員會2020年未使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、“三公”經費情況說明

2020年“三公”經費預算7 萬元，比2019年減少 33.2萬元。其中：因公出國（境）費用 0 萬元，與2019年持平，主要原因是無此項費用支出；公務接待費0 萬元，比2019年減少 19.52 萬元，主要原因是厲行節(jié)約減少公務接待；公務用車運行維護費7 萬元，比2019年減少 13.5 萬元，主要原因是厲行節(jié)約減少公務用車運行維護費；公務用車購置費0 萬元，與2019年持平，主要原因是無此項費用支出。

五、? 其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費。2020年一般公共預算財政撥款運行經費74.13 萬元，比上年減少70.44 萬元，主要原因為厲行節(jié)約減少機關運行經費，加之機構改革人員調動，減少8人。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。

2、政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額 0 萬元：政府采購貨物預算 0 萬元、政府采購工程預算 0 萬元、政府采購服務預算 0 萬元；其中一般公共預算撥款政府采購 0 萬元：政府采購貨物預算 0 萬元、政府采購工程預算 0 萬元、政府采購服務預算 0 萬元。

3、績效目標設置情況。本部門共計涉及項目19個，2020年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款 986.1萬元。

4、國有資產占有使用情況。截至2019年12月，所屬各預算單位共有車輛3 輛，其中一般公務用車3 輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0 輛。2020年一般公共預算安排購置車輛0 輛，其中一般公務用車0 輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0 輛。

三、專業(yè)性名詞解釋

以下為常見專業(yè)名詞解釋，部門應根據實際情況進行解釋和增減。

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。