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重慶市綦江區衛生健康委員會2021年部門預算情況說明


一、單位基本情況

(一)職能職責。

根據綦江委辦發〔2019〕16號文件,我委的主要職能職責如下:

1、貫徹執行衛生健康工作的法律法規和方針政策,落實國民健康地方性政策,落實衛生健康事業發展的地方性法規、政府規章和地方標準。統籌規劃全區衛生健康資源配置,編制和實施全區衛生健康規劃。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等的政策措施。負責全區衛生健康領域綜合執法,具體執法交由執法隊伍承擔,并以部門的名義統一執法。

2、協調推進全區深化醫藥衛生體制改革,貫徹執行深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,執行醫療服務和藥品價格政策。

3、制定并組織落實全區疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施,根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄開展相關工作。負責全區衛生應急工作,組織指導全區突發公共衛生事件預防控制和突發公共事件的醫療衛生救援,收集上報法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

4、貫徹落實應對人口老齡化政策措施,負責推進全區老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔綦江區老齡工作委員會的日常工作。

5、貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,執行國家和市基本藥物目錄。組織實施食品安全風險監測評估,貫徹落實食品安全地方標準,負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

6、負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責醫療衛生監督,負責傳染病防治監督,健全全區衛生健康綜合監督體系。負責衛生健康機構安全監督管理。負責全區職業安全健康監督管理工作。根據《煙草控制框架公約》做好相關工作。

7、制定全區醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規范和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

8、負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,貫徹落實人口與家庭發展相關政策,落實計劃生育政策。

9、負責機關、直屬單位黨建工作。負責基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展,承擔健康扶貧工程相關工作。

10、負責區級保健對象和高層次人才的醫療保健工作;負責在區內召開的重要會議、重大活動的衛生保障工作;承擔區委、區政府委托或指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項。

11、擬訂全區中醫藥中長期發展規劃,納入全區衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。

12、重慶市綦江區紅十字會掛靠重慶市綦江區衛生健康委員會,重慶市綦江區計劃生育協會由重慶市綦江區衛生健康委員會代管。

13、完成區委、區政府交辦的其他任務。

(二)單位構成

?我委下設10個科室,分別是:

1、辦公室。負責機關日常運轉,承擔全委綜合性文稿起草、編發綜合信息、機要保密、督查、后勤服務等工作;開展衛生健康綜合性政策調研;負責承擔重要文稿起草。

2、黨群科。負責全區衛生健康系統黨的組織、宣傳、意識形態、精神文明建設、統戰工作;負責黨風廉政建設工作;承擔系統群團工作;負責干部理論教育和中心組學習。

3、人事科。貫徹落實人才人事政策;擬訂全區衛生健康人才發展規劃和科技發展規劃并指導實施;負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理和隊伍建設等工作;負責衛生健康專業技術人員資格管理;負責離退休人員的管理和服務工作;負責轉業軍人安置;牽頭負責承接上級考核,組織實施系統考核;按照管理權限,負責所屬單位領導班子建設工作;負責后備干部管理;牽頭負責系統人員培養培訓和繼續教育工作。

4、財務審計科。負責機關和所屬單位預決算、財務、資產的監督管理;負責本系統財務會計培訓和指導;負責衛生貸款項目組織實施。擬訂全區衛生健康系統內部審計工作規定和制度;指導和監督系統內部審計工作;組織實施所屬單位領導干部經濟責任審計;負責對重大項目進行內部審計;負責管理本系統核算中心。

5、政策法規和宣傳教育科(應急信訪安全穩定科、行政審批科)。起草衛生健康規范性文件;牽頭推進衛生健康行業“放管服”改革和行政審批制度改革;負責牽頭綦江區衛生健康領域法治政府建設;負責政務公開工作;承擔衛生健康依法行政的監督工作;承擔機關有關規范性文件的合法合規性審查工作,承擔有關行政復議、行政應訴等法律事務工作。負責牽頭全區衛生健康行政許可審批服務工作;負責公共場所、生活飲用水、放射診療執業、再生育和計劃生育技術服務機構許可的審核;負責法律法規規定的市政府下放的其他行政審批事項。負責全區衛生健康宣傳教育工作;牽頭負責衛生健康新聞宣傳和信息發布工作;負責系統內對外公開期刊雜志管理。負責公共衛生、醫療衛生等監督工作;承擔查處醫療服務市場違法行為的監督工作;組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查;完善綜合監督體系,指導規范執法行為。承擔全區衛生應急和緊急醫學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作;指導全區衛生應急體系和能力建設;發布突發公共衛生事件預警信息和突發公共衛生事件應急處置信息。負責辦理群眾來信來訪;負責公開電話、網上投訴等工作;指導、協調有關部門處置衛生健康系統突發安全穩定事件。負責衛生健康機構安全監督管理;負責實驗室生物安全的監督管理。組織實施職業衛生、放射衛生相關政策、標準;開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作;協調開展職業病防治工作。

6、規劃發展與信息統計科。承擔健康中國戰略重慶實踐綦江行動推進工作,組織擬訂實施全區衛生健康事業建設發展規劃;統籌規劃和協調全區衛生健康服務體系建設和工程項目。組織實施國家藥物政策和基本藥物制度;負責藥品采購管理。擬訂衛生健康信息化事業發展規劃,承擔衛生健康系統的信息化建設,負責衛生健康行業統計調查制度建設和管理,開展衛生健康行業大數據智能化應用和產業發展。

7、醫政科(中醫管理科)。組織實施醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行業作風建設等行業管理政策規范、地方標準;承擔推進護理、康復事業發展工作;擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度;組織協調醫療事故的技術鑒定、醫療糾紛的處理;承擔全區院前急救體系建設與管理工作;負責醫用設備的配置、采購及管理工作;承擔健康扶貧工程相關工作;開展藥物使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警;負責指導和開展基層衛生健康服務體系建設和村衛生室、鄉村醫生相關管理工作。督促落實綦江區醫藥衛生體制改革領導小組會議議定事項,承擔綦江區醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的日常工作;承擔組織推進綦江區公立醫院綜合改革工作。負責區級保健對象及有關單位醫療照顧對象的醫療保健工作;負責區級單位有關干部和高層次人才的醫療管理服務工作;負責在全區舉辦的重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。根據上級要求,組織指導全區衛生健康領域國際交流與合作、對外宣傳、援外工作;開展與港澳臺地區的交流與合作;承擔機關和所屬單位外事管理工作。負責擬訂全區中醫發展規劃、科技教育專項規劃和綜合性工作計劃;負責中醫科技創新體制建設,負責協調中醫醫療服務體系建設,組織實施中醫科技項目評審驗收及成果推廣;組織對傳統中醫藥理論、醫術、秘方、驗方的整理、總結和推廣;負責中醫藥人才培訓、畢業后教育、師承教育。擬訂中醫機構的設置規劃;負責中醫醫療機構、人員、技術、中醫廣告的監督管理;負責中醫醫療護理質量管理;負責聯系中醫工作和中醫機構藥事監管工作;負責協調中醫醫療服務體系建設。

8、公共衛生科。擬訂全區重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民群眾健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施;完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息發布工作。牽頭開展食品安全風險監測、評估和交流;貫徹執行營養健康監測和評估標準,負責全區營養健康管理工作。負責推進公共衛生服務體系建設;牽頭開展國家基本公共衛生服務管理工作和家庭醫生簽約服務工作;貫徹落實婦幼衛生健康政策、地方標準和規范;推進婦幼健康服務體系建設;指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。承擔綜合管理基層衛生健康相關工作,組織實施有關政策、地方標準和規范。貫徹落實全區公眾健康教育、健康促進目標、規劃、政策和規范;組織開展健康教育、健康促進活動;承擔衛生健康系統科學普及工作。組織實施應對老齡化的政策措施;貫徹落實醫養結合的政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系。

9、人口監測與家庭發展科。承擔全區人口監測預警工作并貫徹落實人口與家庭發展相關政策,負責全區流動人口管理和服務;負責計劃生育管理服務改革工作;貫徹落實國家、市級計劃生育獎勵扶助制度;承擔農村部分計劃生育特殊家庭獎勵扶助、特別扶助制度和優先優惠政策落實情況的監督管理工作。

10、愛國衛生科。組織開展愛國衛生運動和各類衛生及健康創建活動;組織實施全區城鄉病媒生物防治工作;組織實施農村飲用水水質監測及衛生學評價;根據《煙草控制框架公約》做好相關工作。

納入2021年預算單位38個,其中:一級預算單位1個,二級預算單位37個。行政(參公)4個(重慶市綦江區衛生健康委員會、重慶市綦江區衛生健康綜合行政執法支隊、重慶市綦江區人口和計劃生育藥具管理中心、重慶市綦江區計劃生育協會);全額事業單位8個,分別是重慶市綦江區疾病預防控制中心、重慶市綦江區結核病防治所、重慶市綦江區紅十字會、重慶市綦江區衛生和計劃生育委員會人事檔案管理中心、重慶市綦江區公共衛生計生服務管理中心、重慶市綦江區婦幼保健計劃生育服務中心、重慶市綦江區中心血庫、重慶市綦江區衛生健康內部審計中心;差額事業單位26個,分別是綦江區人民醫院、綦江區中醫院、綦江區精神衛生中心、綦江區文龍街道社區衛生服務中心、綦江區古南街道社區衛生服務中心、綦江區三江街道社區衛生服務中心、綦江區新盛街道社區衛生服務中心、綦江區東溪鎮中心衛生院、綦江區趕水鎮中心衛生院、綦江區石角鎮中心衛生院、綦江區三角鎮中心衛生院、綦江區永新鎮中心衛生院、重慶市綦江區永新鎮三會衛生院、綦江區郭扶鎮中心衛生院、綦江區隆盛鎮中心衛生院、綦江區石壕鎮中心衛生院、綦江區打通鎮衛生院、綦江區安穩鎮衛生院、綦江區扶歡鎮衛生院、綦江區丁山鎮衛生院、綦江區永城鎮衛生院、、綦江區橫山鎮衛生院、綦江區中峰鎮衛生院、綦江區文龍街道通惠衛生院、綦江區石角鎮蒲河衛生院、綦江區三角鎮樂興衛生院。

二、部門收支總體情況

(一)收入預算:2021年年初預算數 23903.26萬元,其中:一般公共預算撥款23903.26萬元,政府性基金預算撥款0萬元,國有資本經營預算收入0萬元,事業收入0萬元,事業單位經營收入0萬元,其他收入0萬元。收入較2020年增加991.43萬元,主要是部分預算比去年有所增加。

(二)支出預算:2021年年初預算數23903.26萬元,其中:一般公共服務支出0萬元,教育支出0萬元,社會保障和就業3618.47萬元,衛生健康支出20060.77萬元,農林水支出60萬元,住房保障支出164.02萬元,其他支出0萬元。支出較2020年增加991.43萬元,主要是基本支出預算增加1808.78萬元,項目支出減少817.36萬元。

三、部門預算情況說明

2021年一般公共預算財政撥款收入23903.26萬元。一般公共預算財政撥款支出23903.26萬元,比2020年增加991.43萬元。其中:基本支出16075.90萬元,比2020年增加1808.78萬元,主要原因是工資福利費支出-日常考核獎勵、綜合目標考核增加、差旅費等增加,主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費,離休人員離休費,退休人員補助等,保障部門正常運轉的各項商品服務支出等;項目支出7827.35萬元,比2020年減少817.36萬元,主要原因是其他公共衛生支出減少、疾病預防控制機構支出減少等,主要用于專用設備購置、預防接種、從業人員預防性體檢等重點工作。

衛生健康部門2021年未使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、“三公”經費情況說明

2021年“三公”經費預算149.72萬元,比2020年減少10.34萬元。其中:因公出國(境)費用 0 萬元,未安排此項預算;公務接待費7.22萬元,比2020年增加2.02萬元,主要原因是下屬單位衛生健康綜合行政執法支隊公務接待費編制了2萬元預算;公務用車運行維護費142.5萬元,比2020年減少12.36萬元,主要原因安穩衛生院、三江街道社區衛生服務中心各比去年預算少3.5萬元,疾控中心公務用車運行維護費預算減少5.36萬元;公務用車購置費 0萬元,與2020年持平;主要原因是本年未安排公務用車購置支出。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費。2021年一般公共預算財政撥款運行經費1003.22萬元,比上年增加336.02萬元,主要原因為辦公費、勞務費等增加。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。

2、政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額146.40萬元:政府采購貨物預算11.40萬元;政府采購工程預算135萬元;其中一般公共預算撥款政府采購 146.40萬元:政府采購貨物預算11.40萬元;政府采購工程預算135萬元。

3、績效目標設置情況。2021年項目支出均實行了績效目標管理,涉及一般公共預算當年財政撥款7827.35萬元。

4、國有資產占有使用情況。截至2020年12月,所屬各預算單位共有車輛75輛,其中一般公務用車18輛、執勤執法用車0輛。2021年一般公共預算安排購置車輛 0輛,其中一般公務用車0輛、執勤執法用車0輛。

六、專業性名詞解釋

(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

(二)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

(三)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。

(四)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

(五)“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

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部門預算公開聯系人:李恒 ?聯系方式:85895014??


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重慶市綦江區衛生健康委員會2021年部門預算表.xlsx
重慶市綦江區衛生健康委員會2021年下屬單位預算公開.rar

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